Жилищное право россии

Бывшие родственники

К ним могут быть отнесены супруги, брак которых расторгнут. В этом случае право на проживание одного из указанных граждан в жилом помещении, которое находится в собственности другого, не предусмотрено законом. Так гласит ч. 4 ст. 292 ГК РФ. Но если человеку, который считается бывшим родственником владельца дома, негде жить, то он может на некоторое время остаться в данном жилье. Происходит это только по решению суда. Дети не могут быть отнесены к бывшим родственникам даже тогда, когда родители развелись. Потому они сохраняют все права на проживание на данной территории, так гласит ст. 292 ГК РФ в новой редакции.

Комментарий к Ст. 69 Жилищного кодекса РФ

1. а) К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители нанимателя (см. комментарий к пп. «а», «б», «в», «г» ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ);

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Если по ст. 31 «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении» Кодекса другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи, то по комментируемой статье другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не только в связи с вселением их нанимателем в качестве членов его семьи (зять, невестка, усыновленный и др.), но и с условием ведения с нанимателем общего хозяйства (следовательно, порождающим право на жилплощадь).

Признаками ведения с нанимателем общего хозяйства считаются: общий бюджет в семье, общие расходы и затраты, питание, взаимная забота и уход за престарелыми, детьми и др. Выделение изолированной комнаты некоторым членам семьи не является основанием для сомнения наличия критериев ведения общего хозяйства;

в) иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (порождающем право на жилую площадь).

Возникают вопросы: кто такие, собственно, иные лица? Можно ли их в судебном порядке признать членами семьи нанимателя, если они вселены в жилое помещение нанимателем не в качестве его члена семьи?

Иные лица — это граждане, не являющиеся родственниками, иждивенцами нанимателя. Они для нанимателя «чужие». У нанимателя нет никаких обязанностей перед этими лицами, но он может быть заинтересован в совместном проживании с кем-либо из этих («чужих») категорий граждан по медико-социальным, материальным соображениям (наниматели — нетрудоспособные, пожилые люди, оставшиеся без помощи и содействия со стороны близких).

При наличии объективных данных об уходе, заботе, материальной поддержке со стороны этих «чужих» лиц относительно нетрудоспособных, пожилых людей с учетом значительного периода времени такой поддержки (как правило, 6 месяцев и более) суд может вынести решение о признании такого лица (лиц) членом семьи нанимателя (естественно, с правом на жилую площадь).

Не исключено, что до рассмотрения судом дела о признании иных лиц членами семьи нанимателя может оказаться, что они уже живут вместе и ведут общее хозяйство. В этих случаях суду следует исходить из наличия (не менее 6 месяцев), ведения общего хозяйства (общие расходы, взаимная забота, уход и др.).

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (включая малолетних, иных недееспособных лиц) имеют с нанимателем равные права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность (при наличии средств) по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть включены в договор социального найма. Последующие изменения в составе семьи следует указать в договоре путем дополнений в соглашение и подписания сторонами.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (развод), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Такие лица не подлежат выселению из занимаемой жилой площади.

При невозможности совместного проживания жилое помещение может быть разделено через обмен жилыми помещениями (ч. 2 ст. 72 Кодекса), изменение договора (ст. 82 Кодекса).

Статья 31 ЖК РФ. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.

6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 — 4 настоящей статьи.

7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Особенности п. 4 ст. 31 ЖК РФ

По общему правилу, при выходе из семейных отношений граждане теряют жилищные права. Став бывшими, родственники обязаны освободить помещение. Прекращение отношений может обуславливаться различными обстоятельствами. В первую очередь, причиной может стать расторжение брака либо признание его недействительности. Между тем, «бывшими родственниками» не могут стать дети законного владельца жилплощади. Семейные отношения собственника и его ребенка не могут прекратиться ни при каких обстоятельствах. В этой связи достаточно распространенное мнение о том, что при расторжении брака жена с детьми должна выселиться из помещения «в никуда», является заблуждением. Ребенок, несмотря на развод родителей, сохраняет право пользования жилплощадью. Судебная практика по этому вопросу довольно противоречива. Разъяснения присутствуют в пленарном Постановлении ВС от 2009 г. В документе сказано, что развод родителей несовершеннолетнего, проживающего в помещении, принадлежащем матери или отцу по праву собственности, не может повлечь утрату ребенком его прав по пользованию этой жилплощадью. При этом учитываются положения пункта 4 31 статьи ЖК. Аналогичным образом решается вопрос в случае лишения граждан родительских прав.

Взаимосвязь ст. 292 ГК и ст. 31 ЖК РФ

Данная статья и закрепляемые ею права были и являются предметами многочисленных дискуссий. В силу этого в неё вносятся различные изменения. Самые первые произошли ещё в 2004 году, когда был принят ЖК РФ. До этого года члены семьи собственника сохраняли за собой право пользования и после прекращения семейных отношения. Принятие ЖК РФ потребовало приведение в соответствие с ним и ГК.

Теперь развод влечёт за собой и потерю для бывших членов семьи прав в области пользования жилищем. Однако п. 4 ст. 31 ГК РФ устанавливает правило, согласно которому право пользование сохраняется, если это предопределено соглашением между бывшими супругами. Такой пункт может содержать брачный контракт или договор другого типа.

Кроме этого право пользования может быть временно сохранено за бывшим членом семьи собственника на определенный срок судом. Это становится возможным, если он находится в сложном экономическом положении, болеет или испытывает какие-то другие весомые трудности. Так же суд может обязать собственника предоставить бывшему супругу или супруге жильё в том случае, если он платит в пользу этого лица алименты, по требованию их получателя.

Регистрация

В данном случае это обстоятельство не является решающим для того, чтобы признать одного человека родствеником другого, но тем не менее свидетельствует о том, что граждане проживают вместе на одной территории и ведут хозяйство. Кроме того, собственник квартиры или дома может заключить соглашение с членами своей семьи, в котором прописать правила внесения всех платежей и использования отдельного помещения для проживания. Если данный документ отсутствует, то указанные граждане несут равные обязанности по содержанию жилья с его владельцем.

Сам факт проживания в квартире собственника не дает право члену его семьи на вселение в нее других лиц или сдачу имущества в наем. Тем не менее, за ними сохраняется возможность зарегистрировать по данному адресу своих детей.

Взрослые люди и ограниченные в дееспособности лица должны нести ответственность по содержанию жилья наравне с владельцем. Данное правило указано в ст. 292 ГК РФ.

Если квартирой владеют несколько граждан

В этой ситуации права граждан определяются фактом, является ли собственность совместной или долевой. Супруги обычно оформляют жилье в общую собственность. Права у обеих сторон равные. Для проведения любых операций с недвижимым имуществом обязательно письменное согласие второй стороны. Если супруги желают перевести общую собственность в долевую, они вправе рассчитывать на одинаковые доли.

Долевая собственность обеспечивает возможность проживания в квартире, независимо от размера доли. Если долей в квартире назначено отдельное помещение (комната), то собственник может пользоваться ей по своему усмотрению – оформлять прописку иным лицам, договор найма или дарственную. Согласие остальных жильцов не требуется. Однако при продаже этой доли соседи по квартире будут иметь преимущественное право на покупку.

Если у собственников доли не выделены, в силу определенных обстоятельств, то они имеют право на проживание и пользование квартирой, могут передать ее в дар, завещать или оформить под залог. Для регистрации иных физических лиц и передачи доли по договору найма, необходимо разрешение прочих собственников. Исключением станет регистрация детей до 18 лет.

Каковы жилищные права членов семьи собственника жилого помещения?

3366

Каковы жилищные права членов семьи собственника жилого помещения?

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

При этом, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч.4 ст. 31ЖК РФ).

Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом статья 31 Жилищного кодекса Российской регламентирует права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае добровольного выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Таким образом, сам по себе факт наличия у гражданина права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для сохранения за ним права пользования жилым помещением бессрочно (Определение ВС РФ от 12.05.2015 № 81-КГ15-2).

материал предоставлен

прокуратурой Нижегородской области

назад
вперёд

Сроки

По окончании периода эксплуатации помещения, определенного судебным решением, вынесенным с учетом положений четвертой части нормы, право пользования члена семьи, ставшего бывшим, прекращается. Иной порядок может устанавливаться соглашением между родственником и собственником. До окончания срока при прекращении права собственности прекращается и право пользования, закрепленное за родственником. Аналогичные последствия имеют место и в случае устранения обстоятельств, являвшихся основанием для сохранения юридической возможности для члена семьи, являющегося бывшим. В последнем случае соответствующее решение отнесено к компетенции судов. Гражданин, который пользуется жилплощадью в соответствии с соглашением с собственником, реализует права и выполняет обязанности на основании этого документа. Бывший член семьи, эксплуатирующий помещение в соответствии с решением инстанции, рассматривающей гражданские споры, вынесенного с учетом положений части четвертой нормы, несет ответственность и обладает юридическими возможностями, предусмотренными в частях 2, 3 и 4.

Ст. 31 ЖК РФ с комментариями

Как выше было сказано, условно можно разделить круг родственников на 2 группы. В первую входят супруг, дети и родители собственника. В ранее действовавшем законодательстве к их числу мог быть отнесен ребенок (например, от прежнего брака), а также мать/отец жены/мужа владельца. Для признания указанных граждан в статусе членов семьи необходимо установить факт совместного проживания. При этом значения не имеет, ведут ли граждане общее хозяйство, оказывают ли взаимную поддержку и так далее. В статусе членов семьи, как указывает ст. 31 ЖК РФ, могут выступать нетрудоспособные иждивенцы, иные родственники, а в исключительных ситуациях и другие лица, если собственник вселил их в помещение в соответствующем качестве. В данном случае следует учесть, что семейные отношения предполагают взаимное уважение, заботу и ответственность, наличие имущественных и неимущественных обязанностей и прав, общие интересы, ведение общего хозяйства. Рассматривая ст. 31 ЖК РФ с комментариями юристов, можно сделать вывод, что степень родства при применении нормы значения не имеет.