Ск рф, статья 127. лица, имеющие право быть усыновителями

Другой комментарий к Ст. 122 Семейного кодекса Российской Федерации

1 — 3. В ст. 122 СК РФ закреплены правовые основы процедуры выявления и учета детей, оставшихся без родительского попечения. При этом в п. п. 1 и 3 закреплен ряд обязанностей, которые подлежат последовательному (стадийному) исполнению в рамках указанной процедуры. Во-первых, это информационная обязанность должностных лиц различных учреждений, прежде всего детских образовательных и лечебных учреждений. Содержанием этой обязанности является предоставление информации о детях, попавших в трудную жизненную ситуацию (оставшихся без родительского попечения), в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Во-вторых, далее орган опеки и попечительства проводит обследование условий жизни ребенка (в течение трех дней со дня получения указанных сведений) и обеспечивает защиту прав и интересов ребенка (решаются вопросы его проживания, лечения и прочее) вплоть до решения вопроса о его устройстве (при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников).

В-третьих, впоследствии орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений, указанных в п. 1 ст. 122 СК РФ (информация о детях, оставшихся без родительского попечения), обеспечивает устройство ребенка с соблюдением установленного ст. 123 СК РФ приоритета семейных форм устройства ребенка. Однако при невозможности передать ребенка на воспитание в семью сведения о таком ребенке по истечении указанного срока орган опеки и попечительства направляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Точно так же орган опеки и попечительства действует в случае получения от руководителей организаций (образовательных и др.), в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, информации о том, что конкретный ребенок может быть передан на воспитание в семью (п. 2 ст. 122 СК РФ).

В-четвертых, затем уже орган исполнительной власти субъекта РФ в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устройство в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта РФ. При отсутствии такой возможности направляет указанные сведения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Одним из элементов процедуры выявления и учета детей, оставшихся без родительского попечения, является направление информации о таких несовершеннолетних в банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей, которые подразделяются на региональные и федеральный банки данных. В совокупности эти банки составляют государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, порядок формирования и пользования (условия доступа) которым определяется Федеральным законом о банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 этого акта, отмеченный государственный банк данных о детях — это совокупность информационных ресурсов, сформированных на уровне субъектов РФ (региональный банк данных о детях) и на федеральном уровне (федеральный банк данных о детях), а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и предоставления гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В п. 4 ст. 122 СК РФ сформулировано общее отсылочное правило об ответственности руководителей организаций и должностных лиц указанных в п. п. 2 и 3 этой статьи органов за нарушение информационных обязанностей, предусмотренных данной статьей, а также за иные действия, направленные на сокрытие ребенка от передачи на воспитание в семью. Такая ответственность в виде административного штрафа наступает в соответствии со ст. 5.36 КоАП РФ.

Если вам нужна помощь Адвоката

Комментарий к статье 127 СК РФ:

Усыновитель берет на себя очень большую ответственность, поэтому к усыновлению применяются весьма строгие правила.

По закону усыновление допускается исключительно в интересах ребенка, поэтому усыновителями (усыновителем) могут быть лица, обладающие необходимыми качествами воспитателя. В соответствии со ст. 127 СК усыновителями могут быть лица обоего пола, достигшие совершеннолетия, т.е. 18 лет. Исходя из точного смысла закона, усыновителями не могут быть эмансипированные несовершеннолетние, хотя в силу эмансипации они и признаются полностью дееспособными.

Кодекс в целях обеспечения интересов детей повышает требования, которые предъявляются к будущим усыновителям. Такие требования предусматривались и ранее действующим законодательством. Теперь их перечень значительно расширен. Наряду с лицами, лишенными родительских прав, недееспособными или ограниченно дееспособными, на усыновление ребенка не имеют права супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; лица, ограниченные судом в родительских правах; бывшие опекуны, попечители и усыновители, если они по своей вине ненадлежащим образом осуществляли воспитание ребенка, а также лица, страдающие заболеваниями, которые не позволяют им осуществлять воспитание ребенка или являются опасными для самого ребенка. К таким заболеваниям относятся: туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания всех локализаций; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II групп, исключающие трудоспособность.

Установленные законом препятствия к усыновлению сами по себе еще не означают, что лицу, выразившему желание стать усыновителем, во всех случаях это должно быть запрещено. Поскольку усыновление производится лишь по решению компетентного государственного органа и исключительно в интересах ребенка, просьба об усыновлении может быть удовлетворена только при полной убежденности данного органа, что усыновление будет отвечать своим непосредственным целям.

При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае учитываются личные качества усыновителя, состояние здоровья не только его, но и проживающих совместно с ним членов семьи, сложившиеся в семье отношения, отношения, возникшие между ними и ребенком, а также материальные и жилищные условия будущих усыновителей. Эти обстоятельства в равной мере учитываются при усыновлении ребенка и посторонними лицами, и близкими его родственниками.

В наилучших условиях ребенок может быть усыновлен супругами или одним лицом. В результате усыновления ребенок становится членом семьи, полноценность которой предполагает наличие у него отца и матери. Поэтому желательно, чтобы усыновление производили супруги (лица, состоящие между собой в зарегистрированном браке), или муж матери ребенка (отчим), или жена его отца (мачеха). Закон допускает также усыновление ребенка одним из супругов и одинокими лицами — мужчиной или женщиной. Последними могут быть как родственники ребенка, так и посторонние ему лица. Однако CK РФ не допускает усыновление ребенка двумя лицами, не состоящими между собой в браке.

Другой комментарий к статье 120 Семейного Кодекса РФ

1. Комментируемая статья устанавливает основания для прекращения алиментных обязательств, возникших из соглашения об уплате алиментов, решением суда. Перечень оснований не является исчерпывающим. Алиментные обязательства могут быть прекращены по основаниям, предусмотренным гл. 26 ГК РФ, если они не противоречат существу алиментных обязательств. Например, не допускаются зачет алиментных обязательств, новация, прощение долга в отношении несовершеннолетних и недееспособных лиц.

2. Смерть одной из сторон алиментного обязательства (алиментополучателя или алиментоплательщика) является безусловным основанием для прекращения алиментных обязательств независимо от основания их возникновения. Объявление гражданина умершим влечет те же самые правовые последствия, что и смерть гражданина. В случае признания алиментоплательщика безвестно отсутствующим алименты взыскиваются из имущества безвестно отсутствующего. Права и обязанности по алиментному обязательству не переходят по наследству. Свидетельство о смерти определяет дату прекращения алиментных обязательств. Согласно ст. 1183 ГК РФ право на наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Требования о выплате этих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

3. Другим основанием для прекращения алиментных обязательств, возникших из соглашения об уплате алиментов, является истечение срока действия соглашения об уплате алиментов. Соглашение может быть заключено на определенный срок или без указания срока. В том случае, если срок действия соглашения истек и одна из сторон уклоняется от заключения нового соглашения или отказывается от продления действия прежнего, алиментополучатель может обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. Если в соответствии с законодательством алиментополучатель не имеет права на алименты, но, несмотря на это, сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов, то истечение срока соглашения влечет прекращение алиментного обязательства без права обращения в суд (например, в алиментном соглашении было установлено, что трудоспособная супруга имеет право на алименты). В алиментном соглашении может быть указан порядок его продления.

4. Алиментное соглашение может быть прекращено и по другим основаниям, прямо предусмотренным законом или договором, например в случаях расторжения брака между супругами, нарушения условий брачного договора и др.

5. Основания прекращения алиментных обязательств, возникших на основании решения суда, предусмотрены п. 2 комментируемой статьи. Алиментное обязательство по уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка, возникшее на основании решения суда, прекращается по достижении ребенком возраста 18 лет или в случае приобретения несовершеннолетним ребенком полной дееспособности путем заключения брака или эмансипации (ст. 27 ГК).

6. Алиментное обязательство в отношении несовершеннолетнего ребенка, основанное на судебном решении, прекращается в случае его усыновления (удочерения). При этом обязанность по содержанию ребенка возникает у его усыновителей. Передача ребенка в приемную семью, детский дом семейного типа, под опеку или попечительство не влечет указанных последствий.

7. Следующее основание прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, — признание судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов. Это основание касается практически всех членов семьи (алиментополучателей): совершеннолетних детей, родителей, супругов и бывших супругов, совершеннолетних братьев и сестер, внуков, дедушки и бабушки, фактических воспитателей, мачехи и отчима.

8. Вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак влечет прекращение алиментных отношений между бывшими супругами. Фактические брачные отношения бывшего супруга — алиментополучателя не влекут прекращение алиментных обязательств, но могут быть основанием для снижения размера алиментов в тех случаях, когда, например, фактический супруг материально обеспечивает алиментополучателя.

9. Перечень оснований прекращения алиментных обязательств, данный в комментируемой статье, не является исчерпывающим. Так, освобождение от уплаты алиментов, предусмотренное ст. 119 СК РФ, влечет прекращение алиментных обязательств (комментарий к данной статье).