Вымогательство взятки должностным лицом

Взятка, как статья УК РФ

Передача взятки имеет собственную статью в УК РФ под номером 290. Она достаточно длинная и при этом весьма подробная, в ней четко обозначены различные типы взяток и наказания за них.

Часть первая

Рассматривает взятку без каких — либо отягчающих обстоятельств. Часть первая статьи 290 УК РФ отличается тем, что дает основные определения взяточничества и определяет список лиц, которых можно обвинить в получении взятки.

Виды наказания:

1. Штраф до 1000000 рублей;
2. Штраф в размере зарплаты осужденного за 2 года;
3. Штраф в размере суммы взятки, помноженной на коэффициент от 10 до 50;
4. До 2-х лет исправительных работ;
5. До 5 лет исправительных работ;
6. До 3-х лет лишения свободы.

Часть вторая

Вторая часть рассматривает получение взятки в значительном размере, то есть свыше 25000 рублей.

Виды наказания:

1. Штраф до 1500000 рублей;
2. Штраф в размере зарплаты осужденного за 2 года;
3. Штраф в размере суммы взятки, помноженной на коэффициент от 30 до 60;
4. До 6 лет лишения свободы.

Часть третья

В третьей части рассматривается взятие взятки за любое уголовно наказуемое или иное преступление.

Виды наказания:

1. Штраф до 2000000 рублей;
2. Штраф в размере зарплаты осужденного за 2 года;
3. Штраф в размере суммы взятки, помноженной на коэффициент от 40 до 70;
4. До 3-х лет лишения свободы.

Часть четвертая

Рассматривает вышеописанные преступления совершенные либо лицом, занимающим государственную должность, либо руководителем органа местного управления.

Виды наказания:

1. Штраф до 3000000 рублей;
2. Штраф в размере зарплаты осужденного за 3 года;
3. Штраф в размере суммы взятки, помноженной на коэффициент от 60 до 80;
4. До 7-х лет лишения свободы.

Часть пятая

Пятая часть статьи 290 УК РФ рассматривает иные виды взятки, такие как:

• Совершенную по сговору или представителями преступной группировки;
• С применением угроз и вымогательства;
• С размером взятки свыше 150000 рублей (крупной взятки).

Виды наказания:

1. Штраф до 4000000 рублей;
2. Штраф в размере зарплаты осужденного за 4 года;
3. Штраф в размере суммы взятки, помноженной на коэффициент от 70 до 90;
4. До 12 лет лишения свободы.

Часть шестая

Рассматривает взятки свыше миллиона рублей (взятки особо крупного размера).

Виды наказания:

1. Штраф до 5000000 рублей;
2. Штраф в размере зарплаты осужденного за 5 лет;
3. Штраф в размере суммы взятки, помноженной на коэффициент от 80 до 100;
4. До 15 лет лишения свободы.

Внимание

При этом в любом случае осужденный так же лишается возможности занимать подобные должности на срок, установленный судом. Максимальный срок запрета — 15 лет.

Что делать если требуют взятку?

Если вы столкнулись с незаконными требованиями о даче взятки со стороны должностного лица, то важно знать, что заявление, не подкрепленное абсолютно ничем, скорее всего затеряется в архивах государственного ведомства. Значит, для достижения должного эффекта, советуем вам придерживаться следующего алгоритма действий:

• для начала следует обзавестись какой-либо доказательной базой (аудио или видео материалы, документы, свидетельства очевидцев и т.д.);
• определиться с ведомством, куда следует подавать заявление;
• предоставить сотрудникам как можно больше информации.

Куда обращаться гражданину, если требуют взятку

По общему правилу, как и во всех остальных случаях, при вымогательстве со стороны должностного лица следует обращаться прямиком в полицию. В зависимости от «положения» чиновника, в некоторых случаях целесообразно подавать жалобу прямо в прокуратуру.

После того, как заявление будет принято, с нечистым на руку чиновником начнет работать либо отдел собственной безопасности, либо управление по борьбе с экономическими преступлениями (в аббревиатуре — УБЭП).

Плюс, стоит знать, что для предъявления обвинения по указанным нами выше статьям, важно зафиксировать процедуру непосредственной передачи денег. Иначе, что-то доказать будет крайне проблематично

Следовательно, обращаться в компетентные органы следует сразу после того, как было выставлено незаконное требование.

Данная памятка поможет если у вас требуют взятку. Вся остальная работа, за правоохранительными органами, которые обладают всеми средствами (в том числе и техническими) для того, чтобы вывести злоумышленника на чистую воду.

Юрист коллегии правовой защиты. Кандидат юридических наук. Стаж работы в сфере уголовного права — 14 лет. Защита в суде, полное ведение дела, подготовка документов.

Статистика

Обозначенное преступление является крайне распространённым.

За прошедший год было выявлено 4 908 преступлений, с получением взяток на сумму 771 800 000 рублей.

Около 10 % от этого числа преступлений, содержат квалификацию.

Это число преступлений значительно выше, чем в предшествующие годы.

Однако это связано, вероятно, не с увеличением числа преступлений в целом, а с повышением раскрываемости этой категории преступных деяний.

По статистике за дачу взятки осуждено приблизительно в 2 раза больше виновных, чем за её получение.

Преимущественное большинство из них, являются посредниками в передаче взятки.

Это говорит о высоком риске посреднической деятельности, при передаче незаконных вознаграждений.

Как вам правильно написать заявление о вымогательстве в полицию?

Когда у вас на руках есть доказательства совершения противоправных деяний, то действовать проще. Вы можете обратиться с заявлением о вымогательстве по ст. 163 в полицию. Сыщики в ходе выполнения оперативных мероприятий соберут доказательства с вами (или без вас).

Если в отношении вас совершаются незаконные и противоправные действия, то необходимо обратиться в правоохранительные органы ПО МЕСТУ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ. К примеру, вы постоянно проживаете в Москве, но выехали на работу в Челябинск. В один из рабочих дней вам стали угрожать, требуя деньги. Вам необходимо идти в полицию города Челябинск. С собой берем паспорт (иной документ, который подтверждает личность).

Если сотрудники органов вдруг начнут чинить вам препятствия в защите интересов, откажут в приеме заявления по незаконным причинам, то необходимо обращаться в прокуратуру.

НЕКОТОРЫЕ КОСВЕННЫЕ ПРИЗНАКИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ВЗЯТКИ

1. Разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь взяткодателя состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст ему деньги или окажет какие-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются.

2. В ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте).

3. Сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю.

4. Взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом покинуть помещение, оставив при этом папку с материалами, конверт, портфель, сверток.

5. Взяткодатель может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.

Признаки коммерческого подкупа аналогичны признакам взятки.

Признаки преступления

Определить факт данного нарушения помогают следующие признаки:

1. Нарушитель предлагает за внесенную оплату решить определенные проблемы, обещает выполнить некоторые действия. Например: водитель превысил скорость, но чтобы не доводить дело до штрафных санкций, сотрудник ГИБДД предлагает молчание в обмен на деньги. Водитель платит взятку под давлением, убежденный в том, что такие меры являются необходимыми.

Преступник угрожает физической расправой в случае отказа жертвы внести оплату. Нарушитель всячески запугивает гражданина, чтобы завладеть определенной суммой денег или материальными ценностями.
Довольно часто нарушитель настаивает на подарке, пытается завуалировать факт совершения преступления. После получения подарка преступник предлагает выполнить определенные действия. Это завуалированное преступление, когда взятка преподносится, как подарок. Такой подход нужен для того, чтобы жертва не понимала, что совершается преступление. Нарушитель пытается внушить жертве, что она сама делает подарок.

Во время совершения преступления нарушитель всячески пытается надавить на жертву. Это могут быть словесные методы, угрозы, нанесение побоев.

Преступник пытается убедить жертву, что деньги внести необходимо, иначе она столкнется с огромными, нерешаемыми проблемами. Жертва бывает запугана, поэтому соглашается на передачу денежных средств или иных материальных ценностей.

Примеры из судебной практики

Суд знает немало примеров данного преступления:

1. Известен случай, когда преступник вымогал денежные средства, используя свою должность. Нарушитель неоднократно вымогал взятки. Всего ему удалось обогатиться на 800 тысяч рублей. Преступник запугивал граждан, угрожал физической расправой. Большая сумма взяток, угрозы говорят о том, что преступление тяжкое. Суд назначил в качестве наказания тюремное заключение на 8 лет.

Известен и другой случай, когда вымогательством денежных средств занимался сотрудник полиции. Он вымогал средства в обмен на молчание о совершенном проступке. Дело дошло до того, что даже за малейшее нарушение сотрудник полиции требовал большие суммы. Доказать его вину было очень непросто, но множество жалоб и свидетели помогли доказать вину преступника. Взятки были подсчитаны специалистами, составили 1 миллион 200 тысяч рублей. В итоге наказанием стало тюремное заключение на 10 лет.

Вымогательство взяток происходит и на дороге. Сотрудник ГИБДД был пойман на вымогательстве. За определенное нарушение он требовал денежные средства. Жертве пришлось дать взятку в размере 10 тысяч рублей. Пострадавшему удалось доказать вину сотрудника ГИБДД. Его наказанием стал штраф, кратный размеру взятки в 70 раз.

Вымогать взятки — значит совершать серьезное преступление, которое наказывается по закону. На жертву оказывается давление, преступник пытается внушить, что передать денежные средства необходимо. Нарушение наказывается согласно законодательству РФ после доказательства вины подозреваемого.

Об ответственности за получение взятки в особо крупном размере читайте здесь.

Дело о вымогательстве взятки у многодетной семьи:

Добавить комментарий

Комментарий

Псевдоним

Вопросы квалификации

При квалификации подобного деяния, существуют определенные проблемы. Причина этого в том, что факт вымогательства денежных средств и материальных ценностей не относится к квалифицирующим признакам обычных вариантов её получения. Подобные методы включают в себя личную заинтересованность всех участников преступления. При обычных методах получения взятки, стороны заключают преступную сделку. Совершают действия по собственной воле, без принудительного действия со стороны третьих лиц. Вымогательство взятки относится к принуждению. Человек, дающий взятку, в этом случае действует не по своей воле. На жертву оказывают давление, вследствие которого она совершает незаконное действие. По этой причине квалификация подобного деяния невозможна.

Провокация или оперативный эксперимент?

Нередко провокацию пытаются замаскировать под оперативный эксперимент. Но у этого метода работы правоохранительных органов есть чёткая цель – поставить под наблюдение и контроль уже начавшиеся коррупционные процессы. Благодаря этому правоохранители смогут их прервать. Следовательно, оперативному эксперименту должен предшествовать факт вымогательства или предложение со стороны должностного лица дать взятку. Факт должен быть подтверждён, а не основываться на предположениях. Подтверждением может быть заявление и опрос заявителя. Если эти требования не соблюдены, то действия оперативников будут считаться провокацией взятки.

Является ли провокация взятки способом борьбы с коррупцией?

История применения данного метода для противодействия коррупции в России давняя. Ещё до революции полицейские активно использовали такие «подставные взятки». При этом данный метод не был запрещён законом. Первый запрет возник в 1922 году, когда наказание за взяточничество назначалось в упрощённом судебном производстве, а количество таких дел достигло огромных масштабов.

Сначала советские власти запретили провокацию дачи взятки, а в 1926 году в УК РСФСР ввели 119 статью, наказывавшую за провокацию её получения. Позже из УК эту норму исключили, но за аналогичные действия сотрудников милиции привлекали к ответственности за превышение служебных полномочий.

Такой подход к провокации взяточничества однозначно доказывает его пагубный характер. Сама суть оперативно-розыскной деятельности предполагает нахождение доказательств преступления, а не их искусственное создание. В случае подстрекательства к даче или получению взятки происходит именно последнее.

Меры ответственности по УК РФ

Уголовная ответственность за получение и дачу взятки, а также за попытку ее передачи наступает не только для взяткополучателя, но и для лица, ее дающего. Все перечисленные варианты караются в соответствии со следующими статьями УК РФ:

• получение взятки – статья 290;
• дача взятки – статья 291;
• покушение на получение взятки должностным лицом – статья 30.

Проанализируем меры уголовной ответственности по всем указанным статьям:

Алгоритм действий для пострадавшего

При свершении факта вымогательства взятки необходимо предпринять ряд последовательных действий:

• обратиться в соответствующую госструктуру по месту совершения преступления:
  • отделение полиции,
  • в прокуратуру,
  • если взятку вымогает чиновник, то можно обратиться в отдел по борьбе с экономическими преступлениями,
  • при вымогательстве взятки сотрудником полиции или ГИБДД нужно обратиться в территориальный отдел собственной безопасности данных ведомств,
  • в ФСБ (федеральную службу безопасности),
  • в Следственное управление.

  Стоит отметить, что официальные сайты всех вышеперечисленных органов имеют страницы, на которых граждане могут обратиться в конкретное ведомство посредством интернет-сообщения. Входящие заявления регистрируются и проверяются. Затем уполномоченные сотрудники направляют заявителю ответ на поданную жалобу. Если факты, описанные в заявлении, подтверждаются, то далее заводится уголовное дело и потерпевший гражданин приглашается для личной дачи показаний;

• если жалоба подается потерпевшим лично, то он должен написать исковое заявление в 2 экземплярах и отдать дежурному сотруднику, который обязан выдать уведомление о том, что входящий документ зарегистрирован. Заявление должно содержать следующую информацию:
  • данные о заявителе: ФИО, реквизиты паспорта, адрес регистрации,
  • данные о вымогателе: все известные сведения – ФИО, должность, место работы,
  • подробное описание факта вымогательства: места, даты, суммы взятки, угроз и т. д.,
  • сведения о месте и времени передачи взятки,
  • требование привлечь вымогателя к ответственности,
  • дату написания документа и подпись заявителя,
  • при наличии каких-либо доказательств необходимо приложить их к заявлению, а при имеющихся свидетелях – указать известные сведения о них;
• после подачи заявления правоохранительные органы должны провести проверку и в письменном виде представить заявителю итоговое заключение в одном из вариантов:
  • по факту проверки возбуждено уголовное дело,
  • по факту проведения проверки в возбуждении дела отказано.

  Следственные действия могут потребовать участия заявителя. Как правило, это запланированная дача взятки мечеными купюрами;

• после проведения следственных действий дело будет передано в суд на рассмотрение и для вынесения приговора.

Судебное рассмотрение дела и наказание за вымогательство взятки — смотрите далее в видео

Примеры из судебной практики

Пример первый

Директор школы гр. А. вызвал мать ученика 9 класса гр. К. и пригрозил, что в случае, если она не заплатит ему 20 тысяч рублей, ее нерадивого сына не переведут в 10 класс. Испугавшись подобного исхода, гр. К. заплатила директору требуемую сумму. Для того чтобы подстраховаться, она тайком записала на камеру телефона действие по передаче денег. Позже гр. К. раскаялась в содеянном, и обратилась в полицию. В результате проведенных следственных мероприятий, гр. К. освободили от уголовной ответственности, а к директору школы применили наказание по ст. 291, ч. 1, в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей и запрета на занимание руководящих должностей сроком на 3 года.

Пример второй

Гр. П. предложила работнику, ответственному за ведение очередности по предоставлению мест в детских садах, гр. Р., 30 тысяч рублей за выделение места в детсаде для ее ребенка. Указанный сотрудник уже находился под наблюдением правоохранительных органов, поэтому в момент передачи денег были задержаны обе стороны передачи взятки. В результате гр. Р. Было предъявлено обвинение по ст. 290, ч. 2, и применена мера наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год. Гр. П. была осуждена по ст. 291, ч. 2, с наказанием в виде штрафа размером 800 тысяч рублей.

Понятие вымогательства взятки

Под вымогательством взятки понимается преступление, направленное на склонение лица к получению взятки от должностного лица под угрозой не оказания помощи или не совершения каких-либо действий.

Например, преподаватель в институте требует от студента деньги за успешную сдачу экзамена, инспектор отдела кадров требует от человека деньги за то, что он его трудоустроит и т. п.

Вымогательство взятки может быть в 2 формах:

1. Открытая форма – когда вымогатель прямо требует от человека взятку под угрозой совершения в отношении него каких-либо действий. Например, инспектор требует от работника взятку под угрозой незаконного увольнения.
2. Завуалированная форма – когда вымогатель прямо не требует от человека взятку, не применяет по отношению к нему отрытые угрозы ущемления его интересов. Однако при этом должностное лицо создает для человека такие условия, при которых тот вынужден заплатить ему. Например, начальник намеренно ухудшает условия работы подчиненного.

Что является предметом взятки?

Это может быть что угодно: деньги, валюта, ценные бумаги, движимое или недвижимое имущество, различные товары, а также услуги имущественного характера (например, выдача путевки, проездных билетов, выполнение строительных, ремонтных и других работ).

Также предметом взятки может стать прощение долга, отзыв иска из суда или не заведение дела.

Особенности судебной практики

Хотя существуют описанные выше разъяснения Верховного суда, по-прежнему в судебной практике мало примеров признания доводов защиты о том, что взятка была спровоцирована оперативными сотрудниками.

Один из таких успешных примеров – оправдательный приговор в отношении врача больницы, который выписывал поддельные больничные за деньги. Суд признал, что данные оперативного эксперимента не могу считаться доказательствами вины врача, потому что:

• Эксперимент провели на основании показаний оперативного сотрудника.
• Иных материалов, подтверждающих его показания, в деле не было.
• Участвовавшие в эксперименте самостоятельно не собирались обращаться в больницу. То есть их участие в даче взятки было организовано искусственно.
• Не были доказаны иные важные обстоятельства.

Вывод суда заключался в том, что преступления не было бы, если бы его не инициировали полицейские.

Но в схожей ситуации суд не принял доводы защиты и осудил чиновника, выдавшего помещение в аренду за взятку. В этом деле также:

• Провокатор действовал под руководством полицейских и первым вышел на чиновника с предложением взятки.
• В деле не было информации о случаях взяточничества подсудимого.
• Провокатору не нужно было это помещение. То есть вся ситуация была создана искусственно только для того, чтобы привлечь получить доказательства взяточничества.

Исходя из этого, приходится констатировать, что единой судебной практике по данному вопросу не существует. Защите стоит основывать свои доводы на разъяснениях Верховного суда, но нужно учитывать сложность в доказывании отсутствия даже косвенного умысла в действиях получателя взятки.

ВЗЯТКА ИЛИ ПОДКУП ЧЕРЕЗ ПОСРЕДНИКА

Взятка нередко дается и берется через посредников — подчиненных сотрудников, индивидуальных предпринимателей, работников посреднических фирм, которые рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации как пособники преступления.

Коммерческий подкуп может осуществляться через посредников — подчиненных сотрудников, партнеров по бизнесу, специально нанятых лиц, которые также рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации, как пособники преступления.

Гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, может быть освобожден от ответственности, если:

• установлен факт вымогательства;
• гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном.

Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки или коммерческом подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.

Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет (ст. 306).

Взятка может быть предложена как на прямую («если вопрос будет решен в нашу пользу, то получите………»), так и косвенным образом.