Статья 133. установление минимального размера оплаты труда

Взаимосвязь величины прожиточного минимума и МРОТ

В РФ величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается правительственными нормативными актами. 12 130 рублей – это показатель в целом по России, рассчитанный за II квартал 2019 года для трудоспособного населения.

Одним из базовых документов для расчета величины прожиточного минимума в стране является Федеральный закон № 227-ФЗ от 03.12.2012 «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». На основании статьи 1 документа такие корзины для основных групп населения должны пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет. Срок действия настоящего закона ограничен 31 декабря 2020 года. Это значит, что в новом году следует ждать изменений в составе и объеме товаров и услуг по принятому государством списку.

Законодательные собрания российских субъектов должны ежегодно приводить ставку минимальной зарплаты в соответствие с местным прожиточным минимумом. Поэтому цифры МРОТ могут отличаться в зависимости от региона.

МРОТ это оклад или заработная плата?

   Отвечая на вынесенный в заголовок вопрос надо четко понимать, что трудовые отношения в стране регулирует Трудовой кодекс. И начисление зарплаты в том числе. Здесь как раз и кроется то несоответствие между МРОТ и прожиточным минимумом, которое правительство пытается устранить. В статье 133 кодекса сказано, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в стране. Однако в силу состояния экономики в стране минималка на сегодня чуть больше 6 тысяч, а прожиточный минимум – больше 10!

Возвращаясь к начислению зарплаты отметим, что 133-я статья ТК указывает на то, что зарплата работника за месяц не может быть ниже МРОТа, если:

• он работает на полную ставку;
• не прогуливает и не берёт административные отпуска (прогулы и отпуска за свой счёт не оплачиваются);
• вырабатывает норму (если такая установлена в трудовом договоре).

При этом 129-я статья Трудового кодекса говорит о том, что зарплата – это сумма, состоящая из:

• оклада;
• премии;
• надбавок (за вредность, северные и т.п.).

Вот и получается, что МРОТ – это не только голый оклад. При этом все выплаты должны проходить по «белой» ведомости.

Совет: если в вашей семье кто-то работает по трудовому договору, смотрите условие об оплате – должен быть указан конкретный размер в рублях (не меньше минималки). А так как минималка меняется, кадровики обязаны каждый год составлять допсоглашения об увеличении оплаты, если конечно она привязана к МРОТу.

Зарплата ниже МРОТ: ответственность и штрафы

Может ли работодатель выплачивать зарплату ниже уровня МРОТ? Как уже было сказано, полученная зарплата может быть ниже МРОТ только в одном случае: если из нее вычли 13% на уплату налогов. В остальных случаях уровень ежемесячных выплат работнику не должен быть ниже показателя МРОТ в текущем году. Положение зафиксировано в Трудовом кодексе РФ в статье 133.

Но это касается только тех сотрудников, кто:

• трудоустроен официально,
• выполняет должностные обязанности на полную ставку;
• трудится полный рабочий день.

Если специалист работает по гибкому графику, но трудоустроен официально, то допустимо, что его оклад будет ниже установленного МРОТ. Задача его руководителя будет в том, чтобы поднять его зарплату до минимального размера за счет дополнительных стимулирующих выплат или других возможных надбавок. Об этом говорит 129 статья Трудового кодекса. Отметим, что доплата до МРОТ в интересах работодателя, т.к. позволит избежать ненужных внешних проверок.

Если официально оформленный сотрудник по каким-либо причинам получает зарплату ниже МРОТ, то может произойти следующее:

• штраф в размере 10-20 тысяч рублей для должностного лица и 30-50 тысяч рублей для лица юридического;
• повторный штраф в двойном размере за следующее или неисправленное нарушение.

Начислить штраф имеет право Трудовая инспекция, руководствуясь правилами, указанными в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Подробная информация – в статье 5.27, часть 6.

Если сотрудник устроен в качестве совместителя и работает неполный рабочий день, то его оплата труда также зависит от МРОТ, но начисляется пропорционально согласно отработанному времени.

Работодателям важно знать и особенности регионального МРОТ: он часто устанавливается выше федерального. Тогда зарплату сотрудникам придется выплачивать, ориентируясь на правила своего места жительства

Этого можно избежать только в одном случае: если направить в региональный орган труда официальное обращение, в котором будет указано, что их компания отказывается присоединиться к местному МРОТ и будет функционировать в соответствии с федеральным МРОТ. Успеть это сделать можно только в период месяца с момента официального объявления МРОТ по региону. Если этого не произойдет, региональные правила будут автоматически распространяться на компанию.

МРОТ при работе в выходные и праздники

Труд в выходные и праздники — сверхурочный вид работы. Расплата начальства со служащими, которые трудятся в праздничные или выходные дни, назначается дополнительно в виде премий. Этот тип оплаты не входит в состав минималки и исчисляется в 1,5-2-кратном размере. Ставки за каждый сверхурочный час, нерабочий день или сутки регулируется ТК РФ. Точный тариф назначается коллегиально при составлении коллективного договора, с которым вправе ознакомиться каждый работник. Суммы за отработанное время в выходные, праздники или другие нерабочие дни плюсуются к минималке, таким образом, увеличивая размер зарплаты.

На что влияет повышение МРОТ в 2021 году

Повышение МРОТ в 2021 году влечет за собой изменение социальных выплат: они станут выше для больничного, детских и декретных пособий, регионального увеличения заработной платы. В целом, это скажется на улучшении благосостояния работоспособного населения России.

Предусмотрен ежегодный рост МРОТ: в 2021 году с 1 января он будет выше 12 130 рублей. Точная величина будет определена в конце 2020 года по данным за 2 квартал. Может быть произведено и дополнительное начисление, если Государственная дума одобрит законопроект об увеличении прожиточного минимума трудоспособного населения и утвердит новый набор потребительской корзины.

• Страховые взносы в 2021 году
• Транспортный налог в 2021 году
• Отмена ЕНВД с 2021 года
• Стоимость пенсионного балла в 2021 году
• Пенсионный возраст в России с 2021 года

На что влияет МРОТ?

На что влияет МРОТ? В первую очередь – на размер самой заработной платы для тех, кто получает «минималку». Вместе с этим данный показатель влияет на социальные выплаты, которые рассчитываются непосредственно из минимального регионального оклада. А это:

• так называемые «декретные»;
• выплаты по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;
• социальная пенсия (когда итогового стажа недостаточно для получения минимальной гарантированной пенсии);
• пособие по безработице (при обращении в соответствующие службы);
• административные штрафы, пени, которые рассчитываются из размера заработной платы;
• некоторые налоги для трудоспособных граждан.

Если говорить о негативных моментах, то увеличение МРОТ оказывает следующее влияние:

• стимулирует увеличение стоимости производимой продукции (или услуг);
• увеличивает финансовую нагрузку на работодателя, что теоретически может привести к сокращению количества рабочих мест или часов, предоставляемых каждому работнику;
• увеличивает финансовую нагрузку на региональный бюджет (особенно в северных регионах, где применяются «северные» коэффициенты, увеличивающие минимальный размер оклада почти в 3 раза от общепринятого).

Также эксперты отмечают, что резкое увеличение МРОТ приводит к тому, что снижается мотивация для сотрудников к повышению их квалификации. Но это более актуально для европейских стран, где минимальный оклад близок к среднестатистической заработной плате. Кстати, из-за тех самых негативных факторов чиновники отказались в 2020 году повысить МРОТ в 2 раза, в сравнении с 2019 годом, хоть такой законопроект и был подан на рассмотрение.

Какие законы регулируют МРОТ

Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.

Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).

Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.

Статья 133 Трудового Кодекса РФ.

В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2018 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:

• частными компаниями – за счет собственных средств;
• бюджетными компаниями – за счет средств из соответствующих бюджетов (федерального, регионального или местного, в зависимости от подведомственности организации) и внебюджетных денег (например, за счет доходов от платных услуг, добровольных пожертвований, грантов и т.д.).

Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.

Статья 133.1 Трудового Кодекса РФ

Ей регулируется установка МРОТ в регионах. Текст почти полностью повторяет ст.133 с той разницей, что в областях, краях и республиках заработные платы работников не могут быть ниже регионального уровня минимальной оплаты труда. Региональный МРОТ не распространяется на сотрудников организаций, финансируемых из федеральной казны.

Статья 129 Трудового Кодекса РФ

Здесь определяется, что заработная плата – это оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Применительно к МРОТ эта формулировка важна тем, что теоретически у работника зарплата может быть и меньше минимальной, если он не выполняет требования, влекущие получение премии. Это входит в противоречие со статьей 133 ТК РФ («Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда»). Выход из такой правовой коллизии был найден в увеличении компенсационной части: даже если сотруднику в данном месяце по каким-то причинам не полагается премия, ему делается доплата до уровня МРОТ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П

Документ с сухим названием «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации» крайне важен для миллионов россиян. В нем КС РФ поставил точку в обсуждениях того, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты (РК). Дело в том, что в ст.129 ТК РФ до 2007 года был пункт о том, что МРОТ – это минимальный размер оплаты за неквалифицированный труд в обычных условиях (соответственно, любые надбавки за квалификацию и особые условия должны идти сверх «минималки»). В Интернете до сих пор ходит множество статей, в которых этот пункт цитируется как действующий. Однако еще в апреле 2007-го депутаты Госдумы исключили его из закона. Этим не преминули воспользоваться в регионах, где установлены повышающие коэффициенты за сложные условия труда – на Крайнем Севере, например.

В результате получилось, что регион устанавливал МРОТ несколько выше, чем федеральный, однако разрешал включать в него «северные» надбавки. Конституционный суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Значит, «северные» к нему отношения не имеют. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам не «МРОТ, включая РК», а «МРОТ плюс РК».

Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017.

Эти правовые акты устанавливают сумму минимального размера оплаты труда на 1 мая 2018 года и правила изменения МРОТ впоследствии (подробнее об этом – в разделе часто задаваемых вопросов).

МРОТ сегодня, с 1 января 2020 года по регионам, таблица

Сколько составляет МРОТ в текущее время? С 1 января 2020 года его сумма составила 12 тысяч 130 рублей (она равна размеру прожиточного минимума за период с апреля по июнь включительно 2020 года). В процентах это увеличение составило 7,5% по сравнению с прошлым годом.

МРОТ по регионам несколько отличается:

Что входит в МРОТ?

В МРОТ входит только «голый» оклад сотрудника. В него могут включать только доплаты за работу в тяжелых условиях, но тогда применяется ещё региональный коэффициент. Какие доплаты не входят в «минималку»? Это квартальные и иные премии за выполнение обязательств, поощрительные доплаты, а также социальные отчисления (например, выплата за декретный отпуск или за выработку по годам стажа, если таковой имеется).

Также в МРОТ уже включена ставка НДФЛ в 13%. Кстати, только в РФ на минимальный оклад начисляют ещё налоги, в остальных развитых странах минимальная оплата труда, как правило, указывается уже за вычетом всех выплат в пользу государственного бюджета.

Что входит в МРОТ ещё? Надбавка за индексацию, но таковая на момент начала 2020 года ещё не применялась, хоть и предусмотрена Трудовым Кодексом РФ. Но данную тему чиновники поднимают не в первый раз (и даже подавались соответствующие законопроекты).

Почему МРОТ не имеет отношения к труду?

С вступлением в силу Федерального закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ из статьи 129 ТК РФ исчезло определение МРОТ. Ранее часть 2 характеризовала термин как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину МРОТ не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Таким образом, и начинающий специалист без образования, и выпускник вуза, и корифей производства уравнены в своих правах на зарплату. Какой установить между ними «коридор» – решать будет только их непосредственный работодатель.

Если МРОТ одинаков для всех профессий и не отражает стоимости труда, квалификации, стажа и условий труда работника, то разве речь идет о труде? Скорее о минимальных потребностях трудоспособного населения. Способности перестали кого-либо, по большому счету, интересовать. Зачастую не от трудовых талантов зависит доход наемного работника, а от других, не контролируемых государством факторов.

Лозунг с плаката «Упорство и труд к успеху ведут» утратил прежнее значение. В мире потребителей хорошо ценятся только покупательские возможности. Современная задача государства – найти баланс между заработанными деньгами населения и потребительским ассортиментом. А уж как население заработает эти деньги, никого не интересует. Главное, социальная миссия выполнена. Гарантия законом установлена — люди должны получать зарплату, размер которой выше установленного прожиточного минимума работника. Осталось только не ошибиться при расчете новой потребительской корзины. Иначе еще 5 лет оторванная от жизни «корзина» будет существовать сама по себе, а люди отдельно.

2013: Минимальная зарплата — 97 центов в час

На август 2013 года минимальная зарплата в России являлась одной из самых низких среди всех крупных экономик мира. Такие результаты содержатся в исследовании, проведенном консалтинговой группой ConvergEx, сообщает Business Insider. «Минималка» в России составляла 97 центов в час.

Для сравнения, в Австралии, являющейся лидером списка, работник как минимум получает 16,88 доллара в час. На втором месте Франция (12,09 доллара в час). На третьем — Новая Зеландия (11,18 доллара в час).

В Японии «минималка» равна 8,17 доллара в час, в США 7,25 доллара, а в Гонконге — 3,87 доллара. По размеру минимальной зарплаты Россия из стран БРИК уступает Бразилии (1,98 доллара), но превосходит Китай (80 центов) и в три с лишним раза Индию (28 центов). Все подсчеты были сделаны без поправки на покупательную способность разных валют.

При этом соотношение между минимальной и средней зарплатой в России является одним из самых низких в мире. Средняя месячная начисленная зарплата в РФ составляет сейчас около 30 тысяч рублей, или чуть больше 900 долларов. Для сравнения во Франции, где «минималка» в 12 раз больше российской, средняя зарплата (2300 долларов) превышает показатель РФ лишь в 2,5 раза. Соотношение между средними зарплатами в Австралии и России составляет около 3:1, а минимальными — более 17:1.

Если зарплата меньше МРОТ, что грозит работодателю

Если зарплата сотрудника меньше МРОТ, но он вырабатывает полную ставку, то это – прямое нарушение норм Трудового Кодекса РФ. Это наказывается согласно статьи 5.24 КоАП РФ. За такое правонарушение работодателю грозит штраф до 50 тысяч рублей (на должностных лиц, которые отвечают за начисление оклада – до 20 тысяч рублей). Если же работодатель будет пойман за нарушением повторно, то ему могут выписать штраф до 100 тысяч рублей, а также дисквалифицировать работу предприятия (а также аннулировать ранее предоставленные лицензии, разрешения).

Естественно, сотрудник при этом получает возможность потребовать провести перерасчет и начислить недостающую зарплату. Если и в этом ему откажут, то такое требование выдвинет суд, рассматривающий административное дело.

Итого, МРОТ означает минимально гарантированную сумму, которую получает сотрудник при начислении заработной платы. Устанавливается данный показатель Госдумой с учетом расчетной стоимости «социальной корзины», уровня инфляции, экономической ситуации в стране, а также ставки НДФЛ. Соблюдать требования по «минималке» обязаны и частные предприниматели, нанимающие сотрудников. За нарушение этой нормы предусмотрено административное наказание в виде штрафа и возможной дисквалификации.

МРОТ и больничный лист

Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается, исходя из МРОТ, в нескольких случаях:

• При стаже работы сотрудника меньше 6 месяцев.
• При среднем заработке сотрудника ниже МРОТ.
• Если заболевший в последние 2 года не имел заработка.
• Если сотрудник, будучи помещен в стационар, нарушил больничный режим (например, самовольно ушел домой, прервав курс лечения).
• Если работник пропустил очередной медосмотр (на работах, где он обязателен) и после этого сел на больничный.

Размер оплаты больничного зависит от трудового стажа. Алгоритм расчета таков:

Расчет минимального среднедневного заработка (МСЗ):

МСЗ = МРОТ * 24 месяца / 730 дней

Если в течение двух прошедших лет больничные оформлялись, то из 730 дней вычитается количество дней временной нетрудоспособности.