Охрана труда

Задачи нормирования труда

Собственно, для чего предприятия внедряют различные виды норм труда? Как отмечают эксперты, такая практика направлена, прежде всего, на то, чтобы работник мог эффективным образом реализовывать свой потенциал. В общем случае это означает, что при минимальных затратах по времени человек должен обеспечивать выпуск как можно большего объема продукции при достаточном качестве изделий

Также нормирование труда важно с точки зрения защиты работников от чрезмерных трудовых нагрузок. Предполагается, что выполнение норм труда в оптимальных объемах предполагает рациональную и разумную интенсивность участия человека в производственных процессах

Часто бывает, что предприятие испытывает дефицит кадров на том или ином участке работы. Это не такой уж и редкий случай, когда вакансий может быть больше, чем претендентов. Бывает, что несколько предприятий непосредственным образом конкурируют за право нанять того или иного сотрудника с нужной квалификацией. Комплектование штата кадрами — также одна из важнейших задач для любого предприятия.

И в этом случае одним из конкурентных факторов может стать не столько обеспечение реализации потенциала специалиста, сколько создание привлекательных условий работы в компании для него. Существует такое понятие, как социальные нормы труда. В одной из трактовок оно может пониматься, как определение критериев, направленных на обеспечение стимулирующей поддержки сотрудников согласно установленным на предприятии показателям, которые в том случае, если два предприятия конкурируют за одного сотрудника, могут стать дополнительным фактором лояльности специалиста к своему работодателю.

Таким образом, предприятие должно быть готовым соблюдать не только нормы условий труда, установленные на уровне законов или отраслевых стандартов. В ряде случаев задачи, связанные с комплектованием кадрового состава, могут требовать внедрения широкого спектра корпоративных программ поддержки сотрудников, предусматривающих как финансовое стимулирование, так и, например, поддержание психологического комфорта в процессе работы.

Статья 211. Государственные нормативные требования охраны труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 24.07.2009 N 206-ФЗ)

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 24.07.2009 N 206-ФЗ)

Инструкции

Основные требования к ТБ:

• при начале выполнения каждого типа работ, которые не делались ранее, нужен дополнительный инструктаж;
• предельная внимательность обязательна, не рекомендуется отвлекаться на посторонние разговоры, дела;
• на территории завода нельзя гулять по цехам, игнорировать сигналы крановщиков, водителей транспорта. Обязательно нужно обходить места выгрузки, погрузки, а непредназначенные для прохода места обходить. Трогать клеммы, электрические провода, оборудование, арматуру, приборы освещения нельзя, тем более инструментами, ножницами;
• в случае травмирования или любого недомогания пострадавшему лицу нужно остановить рабочий процесс, обратиться за медицинской помощью.

Рабочие выполняют различные операции на объекте

До того, как начинать выполнять непосредственные рабочие обязанности, сотрудники должны привести в порядок форму, надеть средства индивидуальной защиты, если в этом есть необходимость, специальную обувь. Также следует осмотреть рабочее место, навести порядок, убрать лишние предметы. Света должно быть достаточно, но не слепящего глаза, его следует направить на рабочую зону.

Необходимо осмотреть пол – в нем не должно быть выбоин, скользких участков и других дефектов. Тали и тельферы можно применять только исправные. При перемещениях, подъемах тяжелых грузов сигнал должен подавать один рабочий. Строповку делают надежной, для зачаливания используют чалки высокой прочности.

Заточку инструмента на кругах для шлифовки можно делать только предварительно надев защитные очки. Есть защитный экран, его в сторону отодвигать не следует. Обязательно проверьте корректность установки подручника, подведите его к шлифовальному кругу максимально близко. К кругу во время заточки нужно стоять в пол оборота. Удалять стружку руками нельзя.

Что входит в обязанности работника в области охраны труда согласно ст. 214 ТК РФ

Федеральное законодательство дает четкое разделение правам и обязанностям сторон в рамках трудовых отношений. Каждая из сторон, а в частности сотрудник предприятия, должен выполнять свою трудовую функцию и к тому же исполнять свои обязанности по обеспечению нормального режима работы. На отдельных предприятиях, с присутствием опасных или вредных факторов присутствуют дополнительные обязанности, которые являются следствием издания как локальных, так и отраслевых нормативных актов. Безопасность деятельности исходит из соблюдения требований трудового законодательства, которые обозначены в 214 ст. трудового кодекса.

Общие требования, предъявляемые к сотруднику в области безопасности деятельности

Руководитель предприятия путем издания акта о разграничении полномочий и установлении особого режима работы фактически во исполнение трудового кодекса устанавливает обязанности работника в области охраны труда. С учетом данных норм трудовой персонал учреждения вне зависимости от сферы экономической деятельности обязан придерживаться норм и правил безопасности.

Кроме того, проверка выполнения обязанностей сотрудников производится как штатными подразделениями, так и государственными надзорными органами. В части исполнения трудовых норм и указаний руководителя рабочий должен:

• нести ответственность за совершение проступков, повлекших за собой причинение вреда иному персоналу, а также имуществу компании;
• немедленно сообщить об аварии вышестоящему руководству;
• проходить медицинские осмотры на основе изданного графика;
• соблюдать технику и правила поведения на рабочем месте, сопряженную с использованием средств защиты.

Обязанности служащего в соответствии с нормами федерального законодательства

Все эти требования закреплены законодательно и подлежат обязательному исполнению.

Важно! Законодательство также устанавливает диспозитивный список обязательств в отношении сотрудника, который может быть дополнен локальными актами самого предприятия, но только в рамках действия законных актов государства

Журналы

Журналы регистрации инструктажей на рабочих местах согласно действующему законодательству заполняются в соответствие с установленной формой. В них регистрируются все выполненные типы работ. За наличием, корректностью ведения документа следит работодатель. Если журнала нет, сотрудники контролирующих органов могут обвинить руководство в несоблюдении правил охраны труды.

Важно! Журнал заверяет ответственное лицо. Тип изготовления документа – типографский

Форму заполнения применяют единую для всех подразделений компании. Бланки хранит у себя инженер или другой ответственный работник. Специалист, который проводит инструктажи, может взять журнал у инженера охраны труда. Страницы документа нумеруются, шнуруются, наличие печатей обязательно.

Нормы и правила охраны труда на предприятии

При эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства

Для компаний, эксплуатирующих водопроводно-канализационное хозяйство, требования по ОТ и безопасности регламентируют ПОТ РМ-025-2002. Документ действителен по всей территории РФ, и должен учитываться при обслуживании, ремонте и организации указанного хозяйства.

Документ служит нормативно-правовой базой для создания инструкций по ОТ для руководства и служащих предприятий, компаний. Правовые отношения между работодателем и работниками определяются законом “Об основах охраны труда в Российской Федерации” и Трудовым кодексом.

Люк требования по ОТ

Нормирование труда в ТК РФ

ТК РФ — источник права, где нормирование труда регулируется посредством отдельной, 22-й главы. В ее состав входит 5 статей, содержащих соответствующие формулировки.

В частности, в 159-й статье ТК РФ сказано, что работникам гарантируется поддержка государства в аспекте процессов нормирования труда, а также применение критериев, которые работодатель будет определять с учетом мнения профсоюза или же в соответствии с коллективным договором.

В 160-й статье дается определение нормам труда. Так, согласно положениям ТК РФ, рассматриваемый термин определяется как совокупность показателей выработки, времени, нормативов и иных критериев, что устанавливаются соотносительно с технологиями производства, спецификой его организации. В статье сказано, что нормы могут пересматриваться исходя из изменения соответствующих условий выпуска продукции.

В 161-й статье определено, что работодатель может устанавливать типовые нормы труда. При этом их разработка и утверждение должны проводиться в соответствии с порядком, который утверждается постановлениями Правительства РФ.

В 162-й статье ТК РФ отмечается, что локальные источники, в соответствии с которыми нормы вводятся, корректируются или пересматриваются, должны приниматься компанией-работодателем с учетом мнения профсоюзного органа. Работники, в свою очередь, должны быть предупреждены о том, что в существующих локальных актах будут вноситься нововведения, за 2 месяца.

Собственно, в 163-й статье идет речь о тех самых нормальных условиях труда, что необходимы для достижения целевых показателей по установленным производственным нормативам. Так, в частности, работодатель должен обеспечивать выполнение сотрудниками трудовых функций посредством поддержания в исправном состоянии рабочих помещений, машин, технологического оборудования, закупать качественные материалы и инструменты.

Также в соответствии с положениями ТК РФ, работодатель обязан организовывать работу в условиях, которые соответствуют нормам охраны труда. Рассмотрим данный аспект подробнее.

Выдача моющих средств

Если работа связана с загрязнением, сотрудникам выдают моющие средства, защитные кремы, очищающие пасты для рук.

Если работы включены в Типовые нормы, утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ от 17 декабря 2010 года № 1122н, работнику следует выдать эти средства вне зависимости от результатов специальной оценки условий труда (письмо Минтруда России от 29 апреля 2016 г. № 15-2/ООГ-1698).

Нормы выдачи моющих средств рассчитаны исходя из полной занятости работника. Значит, если работник принят на 0,5 ставки, то ему положены к выдаче смывающие и (или) обезвреживающие средства в объеме 50% от указанных в типовых нормах, то есть выдавать их следует один раз в два месяца (письмо Минтруда России от 29 сентября 2016 г. № 15-2/ООГ-3452).

Почему важно соблюдать требования охраны труда на производстве?

Если соблюдать нормы и выполнять необходимые меры по обеспечению безопасности, то это положительно отразится на работоспособности сотрудника, повысит его дисциплину. Работники будут внимательно и правильно использовать производственное оборудование, машины, механизмы, инструменты и приспособления, а главное – уменьшится число несчастных случаев, в том числе и летальных.

Помимо этого, задачами охраны труда на производстве являются:

• обеспечение работников санитарно бытовыми помещениями (в т.ч. душевыми, комнатами для приема пищи и т.п.), аптечками для доврачебной помощи с набором необходимых медикаментов;
• правильная организация режима труда и отдыха в рабочем процессе;
• профилактика некоторых видов заболеваний;
• обеспечение работников средствами гигиены, индивидуальной и коллективной защиты.

Выполнение этих задач, поддержка сотрудников социальными доплатами говорят о серьезности предприятия, его высоком статусе. Работник в такой организации чувствует себя защищенным, а значит готов трудиться. Это влияет и на текучесть кадров, и на производительность труда.

Ведущий специалист

Должность ведущего специалист в области охраны труда предполагает наличие специфических обязательств, которые непосредственно сопрягаются с его властными полномочиями в отношении иного персонала:

• осуществлять проверку надлежащего состояния внутренней документации и ее соответствия требованиям законодательства;
• проверять состояние и целостность конструкции средств защиты, а также проводить инвентаризацию таких средств. Пред началом производственного процесса именно ведущий специалист контролирует выдачу таких материалов рабочим;
• участвовать в проведении расследований и проверок состояния системы охраны труда в целом на предприятии;

Распределение видов и категорий обязательств служащего

• нести ответственность в случае возникновения нештатных или аварийных ситуаций, которые произошли вследствие нарушения норм безопасности и отсутствия должного контроля;
• проходить специализированное обучение по предмету охраны труда в определенной отрасли в соответствии с графиком;
• инициировать издание локальных нормативных актов в рамках своих полномочий.

Обучение методам безопасной работы и оказания первой помощи пострадавшим

Одним из видов обязательств выступает обязательное обучение правилам и технике безопасности. В организациях с присутствием опасных или вредоносных факторов также присутствует обязательство в отношении специалистов по прохождению обучения по оказанию первой медицинской помощи. Такой вид учебы должен проходить в медицинских учреждениях и учитывать специфику опасных производственных факторов, с которыми могут столкнуться служащие организации.

Обратите внимание! Такая обязанность устанавливается в отношении определенной категории лиц приказом по организации

Разновидность обязательств, которые возложены на специалистов

Основные обязанности по охране труда работников

Обязанности работников по выполнению требований охраны труда закреплены в целевом законодательном акте – законе Об основах охраны труда. Его положения прямо указывают на необходимость соблюдения персоналом требований безопасности.

То есть работодатель должен создать условия для безопасной деятельности, а сотрудники должны пользоваться ими и исполнять все установленные правила.

Среди перечисленных в законе требований, следует выделить несколько ключевых положений:

• Персонал обязан исполнять положения всех ведомственных актов. Это инструкции, правила и так далее. При этом залогом исполнения является ознакомление персонала с существующими или вновь принимаемыми актами. В противном случае, требовать их исполнения невозможно;
• Они должны знать особенности использования элементов личной и коллективной защиты. Опять же, работодатель должен принять меры к обучению сотрудников применению таких элементов и зафиксировать результаты учебы;
• Если работник обнаруживает, что имеются угрозы безопасности производства, есть вероятность получения травм персоналом, он обязан незамедлительно информировать об этом свое непосредственное руководство.

Таким образом, сотрудники являются полноправными субъектами деятельности по безопасности работ. Все разработанные организацией нормы должны быть доведены до сведения персонала под роспись. Тогда, при выявлении нарушений, сотрудник может быть привлечен к мере дисциплинарной ответственности.

Должностные обязанности по охране труда работников

Принятие мер по охране труда персонала возложено на работодателя. Это ключевое положение закона и Трудового кодекса. В свою очередь, работодатель разрабатывает комплекс мер по обеспечению безопасности, создает системы защиты персонала и назначает ответственных должностных лиц.

Структура ответственных лиц не замыкается на руководителе организации. Помимо него, в ее состав входит инженер по безопасности, непосредственные руководители работ и начальники низшего звена – цеховые мастера, прорабы и прочие лица.

Их непосредственные задачи находят свое отражения в должностных инструкциях. В каждой инструкции такого сотрудника содержатся нормы по обеспечению безопасности работ и исключению несчастных случаев.

Это прямые должностные задачи руководителей подразделений и прочих ответственных лиц. Они обязаны принимать меры к обучению персонала, проверять соблюдение норм безопасности при начале и окончании работ, контролировать состояние оборудования и технических средств.

Возложение обязанностей специалиста по охране труда на работника

Кто в организации должен распределять обязанности и полномочия по охране труда между работниками?

Это в большей степени зависит от структуры организации. Работодатель может оставить за собой право на исполнение требований инструкции и наступление ответственности. При этом он в любом случае поручает проведение мероприятий другим сотрудникам. Как правило, это специальный инженер и начальники отдельных участков предприятия либо же руководители структурных подразделений организации.

Но в любом случае, решение о возложении обязанностей по контролю за исполнением требований инструкции, принимает только работодатель. Передача функций по обеспечению безопасности и соблюдению инструкции происходит на основании приказа.

Функции лиц, исполняющих обязанности по охране труда

А. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Б. Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений

В. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда

Г. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда

Д. Согласование проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда

Е. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению и сокращению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий

Ж. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации

З. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда

И. Составление перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда; оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ)

К. Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации, наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда; организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях

Л. Организация совещаний по охране труда, ведение пропаганды по вопросам охраны труда

М. Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда организации

Н. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков

О. Обоснование механизмов и объемов финансирования мероприятий по охране труда

П. Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда

Р. Организация расследования несчастных случаев на производстве; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда; участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями

С. Разработка программ обучения по охране труда; проведение вводного инструктажа по охране труда; организация своевременного обучения по охране труда

Т. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда

У. Ничего из вышеперечисленного

Нормативная база

Главенствующей нормативной базой в данной области являются нормы трудового законодательства. Именно трудовой кодекс устанавливает право рабочего на труд. Ответственность за нарушения, обязанность по исполнению законных требований руководства и условие соблюдение основной нормы поведения в организации.

Комплекс акций, которые проводятся для обеспечения безопасности

Также общий контроль в данной сфере обеспечивается путем издания подзаконных нормативных актов отраслевого законодательства, прежде всего в промышленном секторе экономики. Эти акты конкретизируют нормы права в отрасли и учитывают его специфику при распределении обязанностей среди лиц правоотношений. Нормативный акт также может устанавливать определенную меру ответственности для персонала в случае нарушения специфических обязательств неурегулированных федеральными законами.

В итоге ответом на вопрос, что входит в обязанности работника в области охраны труда, является массив законодательно установленных требований, которые сотрудник обязан строго соблюдать. В противном случае на такого служащего налагаются различные виды мер ответственности вплоть до уголовной.