Понятие, исчисление и виды сроков в гражданском праве

Сроки в административном праве

Временные отрезки в КоАП РФ исчисляются:

• часами (время административного задержания);
• днями (период рассмотрения дела);
• сутками (срок помещения гражданина под арест);
• месяцами (время дисквалификации);
• годами (срок, когда гражданин считается подвергнутым наказанию).

В законе также указываются случаи, когда определённое действие должно быть совершено немедленно. Например, составлен протокол об административном правонарушении. В этой ситуации можно говорить о периоде, исчисляемом минутами.

Начало временного периода связывается с наступлением определённого события:

• составлением протокола;
• вынесением постановления;
• вручением извещение участнику производства по делу;
• доставлением физического лица;
• обнаружением правонарушения;
• иного.

Сроки могут быть:

1. Давностными. В ст. 4.5 КоАП РФ указывается, что производство по делу прекращается в любом случае, если истёк срок, установленный для привлечения виновного к ответственности.
2. Процессуальными. Это периоды, в течение которых должны быть совершены определённые действия. Например, срок составления протокола уполномоченным лицом.
3. Принудительного воздействия. Например, задержания. После истечение срока меры государственного принуждения прекращаются.

Некоторые сроки имеют пресекательный характер. Например, период давности привлечения к ответственности. Истечение такого срока погашает возможность реализовать право.

Иные сроки не оказывают существенного влияния на правоотношения. Например, нарушение временных рамок составления протокола не станет основанием для прекращения административного разбирательства.

Порядок исчисления сроков. Календарные или рабочие дни

Законодателем установлен единый порядок исчисления сроков применительно к случаям, когда они выражаются определенным периодом, а именно: начало течения срока и его конец.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий после наступления календарной даты или соответствующего события день (ст. 191 ГК РФ).

Так, если началом срока признано 1 января, отсчет времени начнется 2 января.

Установлены особые правила для определения момента истечения срока (ст. ст. 192 — 194 ГК РФ).

1. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Так, если 30 марта 2018 г. началось исчисление трехлетнего срока, то последним его днем считается 30 марта 2021 г. Месячный срок признается истекшим в соответствующем числе последнего месяца. Таким образом, срок в один месяц, начавшийся 30 апреля, будет считаться истекшим 30 мая.
2. К сроку, определенному в полгода и квартал, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал признается равным трем месяцам, а отсчет ведется с начала года (то есть начало первого квартала — 1 января).
3. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если месяц, на который падает окончание срока, не имеет соответствующего числа, то срок признается истекшим в последний день этого месяца (абз. 3 п. 1 ст. 192 ГК РФ). Так, с учетом того, что в марте 31 день, а в апреле 30 дней, месячный срок, начатый 31 марта, завершится 30 апреля.
4. Срок, исчисляемый неделями, считается истекшим в последний день последней недели. Таким образом, недельный срок, начавшийся в среду, признается истекшим в среду следующей недели (п. 4 ст. 192 ГК РФ).
5. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Так, например, если последний день срока приходится на воскресенье, срок признается наступившим или, соответственно, истекшим в ближайший следующий рабочий день (соответственно — в понедельник).
6. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

Так, если организация имеет ограниченное время работы (например, до 18 часов), срок считается истекшим с момента завершения последнего часа работы организации. Если в организации установлено определенное время для совершения каких-либо операций (например, в банке для проведения операций по расчетам, выдаче наличных денег), то срок истекает в тот час, когда по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

По общему правилу, если срок установлен в днях, то рассчитывается он в календарных днях (Письмо Минэкономразвития России от 07.09.2016 № ОГ-Д28-10953).

В рабочих днях рассчитывается срок, если это предусмотрено соглашением сторон (п. 4 ст. 421 ГК РФ) или законом (например, в течение трех рабочих дней после принятия решения о ликвидации юридического лица нужно сообщить об этом в регистрирующий орган (п. 1 ст. 62 ГК РФ)).