Получение убежища в российской федерации: порядок, сроки и необходимые документы

Что получает беженец

Нередко бывает и так, что люди, не имеющие реальной нужды и узнающие о том, что дает статус беженца, делают все возможное и невозможное для его получения

Важно учитывать, что этот статус, действительно, дает некоторые привилегии. Но доказать необходимость их получения дано далеко не всем

Материальная помощь

Человек, как известно, не святым духом питается.

Пример проездного документа выдаваемого беженцам для перемещения по территории Российской Федерации

Поэтому в течение срока рассмотрения заявки потенциальный беженец имеет право на получение единовременного пособия. Его размер нельзя назвать большим, но зато оно дает человеку возможность не умереть от голода.

Во многих регионах Российской Федерации, принимающих беженцев из Украины, размер пособия варьируется от ста до ста пятидесяти рублей в сутки. В некоторых регионах, по свидетельству самих беженцев, размер пособия составляет четыреста пятьдесят рублей в сутки. Также власти страны ежедневно выделяют некоторые деньги на каждого из членов семьи беженца. Сумма зависит от региона. В некоторых областях семьям беженцев выдается до восьмисот рублей на человека ежедневно.

Жилье

Пусть пособие беженцам и не дает возможности разбогатеть, но зато они имеют право на получение еще и временного жилища. Конечно, назвать его очень комфортным нельзя, но и с условиями, в которых находятся беженцы в Германии сравнивать тоже не стоит.

Условия проживания беженцев на территории России

Самое главное состоит в том, что потенциальный беженец имеет место, где он может спать и укрываться от непогоды. Особенно это актуально для многодетных семей.

Медицинская помощь

Пока заявка человека, претендующего на получение статуса беженца, находится в состоянии рассмотрения, его статус дает ему возможность прохождение медобследования. Встать на учет нужно строго по месту временного жительства.

Это полностью бесплатная услуга, и если в том или ином месте с потенциального беженца требуют деньги, нужно немедленно оповестить об этом власти региона. По окончании обследования на руки потенциальному беженцу выдается специальный сертификат, при помощи которого можно рассчитывать на получение неотложной медпомощи.

Удостоверение беженца Украины

Статус беженца граждане Украины, вынужденно покинувшие ее территорию, могут получить, если у них есть реальные основания опасаться, что они могут подвергнуться преследованию по признаку расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений и пр.

Обращение с ходатайством о признании статуса беженца осуществляется в органы ФМС с предоставлением паспорта и документов на членов семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении и т. д.).

Ходатайство будет рассматриваться в срок от 1 до 3 месяцев. В случае принятия положительного решения о признании лица беженцем ему будет выдано удостоверение беженца Украины.

В случае необходимости удостоверение может быть заменено по следующим основаниям:

• Изменение анкетных данных.
• Порча удостоверения беженца.
• Обнаружение ошибок/описок в документе.
• Отсутствие свободного места в удостоверении беженца для внесения необходимых записей.

Заявление о смене удостоверения беженца подается в подразделение ФМС; к нему прикладываются документы, подтверждающие изменение анкетных данных, а также старое удостоверение.

Условия продления свидетельства

Временное убежище гражданам Украины предоставляется на 1 год, далее документ можно продлить на такой же срок. Заявление подается не позднее, чем за 30 дней до срока окончания свидетельства. Свидетельство можно ежегодно продлевать неограниченное количество раз.

Следует учесть, что продление действительно, пока существует причина получения статуса. Когда какой-либо конфликт в стране заканчивается, иностранцы обязаны покинуть территорию РФ.

Аннулирование права на ВУ, основные причины:

1. Нарушение миграционного порядка: пересечение границ государства;
2. Получение гражданства другой страны;
3. Устранение причин, которые являлись поводом для получения данного статуса;
4. Сокрытие судимости или возбуждение уголовного дела в России;
5. Выявление факта недостоверности информации, ложных справок, фиктивности.

При подаче письменного заявления в управление по вопросам миграции о продлении срока временного пребывания, иностранец обязан повторно подтвердить обстоятельства, по которым он вынужден просить временное проживание. Если заявление не было подано в установленный срок по уважительным причинам, то заявителю можно подать заявку в течение месяца после истечения срока документа. Госпошлина на данный вид документа не взимается.

Порядок действий

Для оформления статуса беженца следует придерживаться описанной ниже пошаговой инструкции

Подача ходатайства

Оно заполняется на специальных бланках, от руки (разборчивым почерком) или на компьютере, исключительно на русском языке. Все совершеннолетние дети должны подавать собственное ходатайство. Информация о несовершеннолетних детях вписывается в документы родителей.

Если человек находится за пределами РФ, ходатайство подается в посольство, консульство. На территории РФ – в территориальное отделение уполномоченного органа. На государственной границе – в пункте пограничного пропуска.

К ходатайству обязательно прикладывается опросный лист. В нем подробно указываются обстоятельства, вынудившие человека к переезду, а также ряд других данных. Желательно приложить к опросу-интервью документы, обосновывающие необходимость поиска убежища на территории РФ.

Все документы должны быть переведены с украинского на русский язык. С 2015 года действует упрощенная процедура предоставления статуса, по которой достаточно лишь предъявить паспорт (или другой документ, подтверждающий личность владельца).

Также кандидату на статус беженца необходимо сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев, пройти медицинский осмотр. После всего этого ходатайство принимают, а заявитель получает соответствующую справку. Она действует в течение 5 дней.

Важный момент – заявитель сдает свои национальные документы (в данном случае – паспорт Украины) на хранение уполномоченному органу. Возвращают паспорт год спустя. Теоретически это означает, что в течение года человек не может вернуться в свою страну, поскольку никаких документов у него нет.

Получение свидетельства

Уполномоченный орган рассматривает ходатайство в течение 5 дней с момента его приема. В случае положительного решения выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу. Оно действует 3 месяца на территории РФ. Свидетельство еще не означает, что человек будет признан беженцем.

В случае отказа заявитель получает предписание с требованием покинуть территорию РФ в течение 3 дней. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке.

Получение денежного пособия и проживание

Ходатайство рассматривается до 3 месяцев. В течение всего этого времени имеется право на проживание в центре временного размещения. Кроме проживания, беженцу предоставляется бесплатное питание, медицинская помощь.

Каждому заявителю, ходатайство которого было принято, государство выплачивает единовременное денежное пособие – 100 рублей или 150 рублей для инвалидов и малоимущих.

Для получения всего вышеописанного необходимо подать заявление на выплату пособия и выдачу направления в центр временного размещения.

Медицинское освидетельствование

Подавший ходатайство человек и прибывшие с ним члены семьи ставятся на учет уполномоченного органа по месту пребывания и проходят медицинское освидетельствование. Все медицинские учреждения проводят эти обследования бесплатно, расходы компенсирует государство.

После обследования человек получает соответствующий сертификат, который дает право на неотложную и первичную медицинскую помощь.

Получение статуса или отказ

Если в присвоении статуса беженца было отказано, заявителю выдается предписание покинуть территорию РФ в течение 3 дней.

Также может назначено дополнительное рассмотрение ходатайства еще на 3 месяца.

При положительном решении заявитель получает удостоверение беженца. Если в этот момент он находится не на территории РФ, ему также выдают билет для проезда. Пока действует статус беженца, паспорт Украины (или другой документ, удостоверяющий личность) хранится в уполномоченном органе.

Обзор документа

Установлен новый порядок оформления и выдачи удостоверения беженца.

Новый бланк соответствует международным требованиям и стандартам, предъявляемым к машиночитаемым документам. Он имеет несколько степеней защиты.

Изменился размер вклеиваемой фотографии — 35х45 мм (ранее — 40х50 мм). Лицам с соответствующими религиозными убеждениями разрешено фотографироваться в головных уборах, не скрывающих овал лица. Снимки в форменной одежде не используются.

Появилась защитная ламинационная пленка с голографическим изображением. В удостоверении приводится извлечение из Федерального закона «О беженцах»о том, что такое лицо не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства). В старом бланке имелось поле для простановки отпечатка большого пальца правой руки при отсутствии удостоверения личности владельца или в случае его неграмотности. Новым это не предусмотрено.

В удостоверение могут вноситься отметки органов ЗАГСа. По желанию владельца указываются группа крови и резус-фактор. Обложка нового бланка — темно-коричневого цвета (ранее — светло-синего).

Удостоверение выдается территориальным органом ФМС России по месту постановки беженца на учет на срок его признания таковым (но не более 3 лет). Допускается продление на 1 год.

Удостоверения на новых бланках выдаются с 1 января 2012 г. Имеющиеся старые бланки используются наряду с новыми до их израсходования (но не позднее 1 января 2013 г.). При этом оформленные на них удостоверения действительны до истечения указанных в них сроков.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Начало ходатайствования

Административный регламент МВД № 838 от 7 ноября 2017 года устанавливает стандарт предоставления государственной услуги. Заявка на получение удостоверения беженца подается совершеннолетним человеком в письменном виде по форме № 1, которую можно найти в Приложении №1. За детей, которым еще нет 18, заявление пишут их родители.

Учреждение, в которое нужно обращаться, зависит от того, в какой момент человек решил попросить убежища:

• дипломатическое представительство либо консульство (до прибытия в РФ);
• погранпункт (при пересечении границы);
• МВД (в России).

В Регламенте также прописано, какие документы нужны беженцам для подачи заявки:

• удостоверение личности;
• два фото анфас без головного убора размером 35х45 мм, напечатанные на матовой бумаге (если религия не позволяет фотографироваться без головного убора, можно сделать фотографию в нем – главное, чтобы он не скрывал овал лица);
• бумаги, устанавливающие родственные отношения (если человек прибыл с семьей);
• бумаги, способные доказать необходимость защиты от опасности, которой человек подвергается в собственном государстве.

При этом заявитель допрашивается сотрудником МВД, и на основе ответов заполняется анкета. Если иностранец не знает русского языка, приглашается переводчик. Задаются вопросы, которые касаются биографии заявителя и причин, побудивших его обратиться с ходатайством. Вопросы могут касаться образования, прежних мест проживания, специальности, трудовой деятельности, военной службы, наличия судимости, заболеваний, семейного положения и т. д. При заполнении каждая страница анкеты подписывается заявителем и переводчиком (при его участии).

После анкетирования заявителю нужно пройти индивидуальное собеседование, в ходе которого заполняется опросный лист. Здесь можно ожидать дополнительных вопросов о мотивах обращения за статусом беженца. После собеседования сотрудник МВД должен зачитать опросный лист, уточнив при этом все неточности и противоречия. Как и анкета, каждая страница опросного листа должна быть подписана заявителем и переводчиком (при его участии).

Заявка рассматривается в течение пяти дней после ее поступления в органы МВД. Само ходатайство рассматривается три месяца после выдачи свидетельства. Иногда срок может быть продлен, но не более чем в 2 раза. После принятия окончательного решения работники МВД должны за следующие 3 дня уведомить об этом заявителя.

Гражданство для носителей русского языка

С 23 июня 2014 года люди, признанные носителями русского языка, могут получить гражданство по упрощенной процедуре. Среди беженцев с Юго-Востока Украины большинство — именно носители языка. Тем из них, кто не планирует возвращаться на Украину, можно не подавать документы на статус беженца или на предоставление временного убежища, а сразу приступить к оформлению гражданства.

Кроме результата экзамена, потребуется отказ от гражданства других стран (если он невозможен по объективным причинам, это учитывается). Также нужны документы о том, что сам заявитель или его прямые родственники по восходящей линии жили в России или в СССР (документ сформулирован неясно: то ли в СССР в пределах современной границы России, то ли в СССР вообще). Документами, подтверждающими это, могут быть вид на жительство, выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, сведения о постановке на воинский учет, архивные справки, выписки.

Комиссии, призванные проводить экзамен по русскому языку, должны собираться под председательством замруководителя отделения ФМС, отвечающий за вопросы гражданства.

После заявление в ФМС о том, что иностранный гражданин хочет пройти экзамен, комиссия должна собраться не позднее чем через пять дней. Еще пять дней отводится на принятие решения.

Далее в приказе написано: в ходе собеседования определяется способность иностранного гражданина понимать и уметь интерпретировать неадаптированные тексты на любую тематику, включая абстрактно-философские, профессиональной ориентации, публицистические и художественные, а также тексты, обладающие подтекстовыми и концептуальными смыслами. Кроме того, максимально полно понимать содержание в том числе записей публичных выступлений, свободно воспринимая социально-культурные и эмоциональные особенности речи говорящих, интерпретируя фразеологизмы, известные высказывания и скрытые смыслы. Уметь достигать поставленных целей коммуникации, продемонстрировать полное знание языковой системы и свободное владение средствами выразительности языка во всем многообразии лексико-грамматических, стилистических, синонимических и структурных отношений.

Фото: www.interfax.ru

Какие именно «абстрактно-философские» или «публицистические» тексты с какими именно «подтекстами» та или иная комиссия сочтет показательными — пока неизвестно. Вся надежда на то, что в комиссию должны входить и филологи, а не только чиновники. Кроме того, установлено, что знания грамматики и орфографии проверяться не будут.

Упрощенная процедура получения гражданства предполагает, что за ним можно обращаться, не получив предварительно разрешения на временное проживания и вида на жительство, а также не прожив в России пяти лет, установленных по стандартной процедуре. Кроме того, гражданство будет присвоено носителю языка в течение трех месяцев (а не полугода, как ранее).

Для чего нужен такой статус

Международные акты гласят — для соблюдения интересов оставшегося без покровительства своего государства лица, ему нужно предоставить равные с гражданами гостевой страны права. Таким образом, помимо возможности проживать на территории России, беженцы вправе:

• Работать без получения дополнительных разрешений;
• Получать образование (для себя, своих детей), квалифицированное лечение, социальные пособия, включая пенсии;
• Проживать в специальных центрах. При этом добраться до центра поможет государство.

Не следует забывать, что вместе с правами у беженца появляются и обязанности, такие как соблюдение законов и режима своего статуса. Своевременная перерегистрация, сообщение уполномоченному органу об изменении места пребывания, об изменениях своих данных, состава семьи и прочих важных сведений.

Сроки действия удостоверения и правила его продления

Удостоверение беженца выдаётся на срок, не превышающий трёх лет. Его можно продлить ещё на 12 месяцев, но только один раз. Для этого иностранцу придётся вновь обратиться в ГУВМ МВД и доказать, что на его родине ему по-прежнему грозит опасность.

На протяжении всего срока действия удостоверения беженца мигрант обязан проходить процедуру переучёта. Согласно российскому законодательству она проводится не реже одного раза в полтора года. Во время проведения переучёта сотрудники территориального отделения ГУВМ МВД РФ проверяют действительность свидетельства беженца и соответствие занесённых в него сведений данным, указанным в его личном деле. Кроме того, ими проводится опрос, целью которого является получение информации о реальном положении иностранца на данный момент. На её основании руководитель отделения ГУВМ МВД выносит решение о продлении статуса или о его утрате (лишении).

О дате переучёта иностранец предупреждается письменно. В случае неявки в оговорённое время или отсутствия в территориальном отделении сведений об адресе пребывания иммигранта, он может быть лишён своего статуса.

Временное убежище предоставляется не более чем на 12 месяцев, но его можно продлять неограниченное количество раз. Для этого иностранец должен не позднее чем за месяц до окончания действия свидетельства обратится к руководителю местного отделения ГУВМ МВД с ходатайством, составленным в простой письменной форме.

Порядок признания лица беженцем

1 Обращение лица с ходатайством о признании беженцем.

Ходатайство подается в письменной форме в следующие инстанции ,в зависимости от местонахождения иностранного гражданина:

-в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вне государства своей гражданской принадлежности

-в пограничный орган федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при пересечении данным лицом Государственной границы Российской Федерации

-в пограничный орган или территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в течение суток со дня пересечения данным лицом Государственной границы Российской Федерации.

-в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего пребывания на законном основании на территории Российской Федерации.

2 Далее осуществляется предварительное рассмотрение  ходатайства

Рассмотрение предварительного  ходатайства по времени занимает, при подаче заявления в дипломатическое представительство в течение месяца.

При подаче заявления на границе РФ или нахождении на территории РФ в течение 5 дней.

3 Принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу

После предварительного рассмотрения ходатайства принимается решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу

4 Выдача свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу

При принятии решения о выдаче свидетельства территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел оформляет на лицо и членов его семьи личное дело и в течение суток со дня принятия решения вручает или направляет данному лицу свидетельство установленной формы

Лицо, находящееся на территории Российской Федерации, при получении свидетельства передает свой национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на период рассмотрения ходатайства по существу.

5 Далее идет рассмотрение ходатайства по существу

Рассмотрение  ходатайства по существу принимается по итогам анкетирования лица, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений.

Рассмотрение ходатайства по существу занимает срок два месяца, для лиц находящихся за пределами РФ, для лиц которые находятся на территории России срок составляет три месяца.

6 Принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;

Признание беженцами лиц, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста восемнадцати лет

Лицу, признанному беженцем и достигшему возраста восемнадцати лет, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел либо его территориальным органом выдается удостоверение установленной формы.

7 Выдача удостоверения  беженца.

Удостоверение выдается каждому лицу, достигшему 18 лет. Несовершеннолетние вписываются в удостоверение одного из родителей.

Удостоверение действительно на всей территории РФ и является документом удостоверяющим личность. На основании удостоверения необходимо сделать регистрацию по месту пребывания иностранного гражданина.

При получении удостоверения национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, признанного беженцем, остаются на хранении в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в его территориальном органе.

Что необходимо соблюдать

Получая определенный статус, беженец обязан соблюдать предписанные стандартные правила:

1. Соблюдение установленной конституции, правовых норм, федерального законодательства.
2. Встать на необходимый учет. Сообщать свое место жительство, его смену, своевременно являться на контроль.
3. Своевременно сообщать о решении покинуть государство, город пребывания.

4. Приходить на переучет в установленные сроки, не реже 1 раза в год. 

В чем заключается разница статусов? Дело не только в юридических аспектах, но и в других пунктах. Например, получить временное убежище можно лишь в 2 вариантах:

1. Существует угроза личности, преследования. Это все основания для присвоения человеку статуса беженца, однако по определенным причинам гражданин не хочет его оформлять, а всего лишь просит временное убежище.
2. Присвоить статус беженца не представляется возможности, однако и отказать человеку в защите нет причин. В связи с этим предлагается временное убежище.

Политическое убежище

Политическое убежище (ПУ) дает право иностранцам на проживание в России. Такого рода право могут получить лица, которые ищут спасения от реальной угрозы их жизни и здоровью за общественно-политическую деятельность в своей стране.

Для получения статуса иностранцы должны обратиться в ФМС и предоставить:

Ходатайство подается лично иностранцем в течение 7 дней после въезда в РФ или после наступления обстоятельств, не позволяющих ему вернуться на родину. Заявитель вправе предоставить любые документы, подтверждающие обоснованность его ходатайства.

После приема документов с иностранцем проводится индивидуальное собеседование и заполняется анкета, в которой излагаются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости предоставления ПУ, а также биографические данные заявителя. После подачи документов заявитель в обязательном порядке проходит процедуру дактилоскопии.

После приема ходатайства заявитель получает справку, которая становится основным документом, подтверждающим законность нахождения иностранца в РФ.

Ходатайство рассматривается не дольше одного месяца. В случае подписания Президентом РФ прошения заявитель получает свидетельство о предоставлении политического убежища и ему в установленном порядке оформляется ВНЖ.

ПУ не предоставляется следующим категориям лиц:

1. Иностранцам прибывшим из стран, с которыми у РФ установлен безвизовый режим;
2. Лицам с судимостью;
3. Иностранцам, прибывших из третьей страны или имеющих гражданство третьей страны, где они не подвергаются преследованиям;
4. Иностранцам, сообщившие ложные сведения.

Право на ПУ будет утрачено, если иностранец покинет Россию, получит российский паспорт или подданство другой страны.

Что делать после переезда

После того как иностранный гражданин, желающий получить убежище, пересек границу России, ему необходимо придерживаться определенного плана действий.

В частности, нужно:

1. Направить ходатайство о получении статуса.
2. Получить свидетельство о рассмотрении ходатайства.
3. Встать на учет по месту пребывания.
4. Пройти медицинское освидетельствование.
5. Получить удостоверение или мотивированный отказ в удовлетворении ходатайства.
6. Получить проездной документ (для тех, кто получил удостоверение).

Как правило, граждане ходатайствуют о получении статуса беженца тогда, когда уже пересекли границу с РФ. Однако законодательством России предусматривается и получение заявления от лиц, которые еще находятся на территории своей страны.

Граждане другой страны могут получить статус беженца тогда, когда направят соответствующее ходатайство в территориальный орган ФМС, МВД или ФСБ.

Куда направляется ходатайство до переезда

Если иностранный гражданин или лицо без гражданства планирует временный переезд в РФ, то подать ходатайство он может в любое из установленных ведомств.

К ним относятся:

• Консульство РФ на территории страны гражданина;
• Дипломатическое представительство РФ на территории страны гражданина;
• орган пограничного контроля Федеральной службы безопасности (ФСБ) при пересечении границы РФ.

Предусматриваются ситуации, когда иностранные граждане пересекают границу между странами незаконно. А, значит, направить ходатайство о получении статуса беженца в РФ на границе не могут. Законодательством допускается, что такие лица могут подать соответствующее заявление в следующие ведомства на выбор:

• орган пограничного контроля ФСБ;
• территориальный орган МВД;
• территориальный орган ФМС.

Поскольку Федеральная миграционная служба перешла в ведомство МВД, заявление можно подать в любое отделение по месту пребывания.

Те, кто пересекли границу незаконно, направить ходатайство на присвоение статуса беженца могут только в течение 24 часов. По истечении этого срока граждане могут быть высланы из Российской Федерации.

Подача ходатайства

Ходатайство подается в один из видов ведомства. Согласно установленным правилам, с 2016 года составляется оно на русском языке.

Если человек не обладает достаточными знаниями для заполнения формы, то ему предоставляется переводчик, работающий на безвозмездной основе.

В случае если человек переезжает вместе с несовершеннолетними детьми, то сведения о них вносятся в ходатайство родителя. Если на момент пересечения границы РФ детям более 18 лет, то они подают заявление от своего имени.

Помимо заполнения самого ходатайства гражданам требуется заполнить опросную форму, которая позволяет рассмотреть причины покидания страны наиболее полно.

В случае если у человека есть на руках документы, которые подтверждают необходимость временного переезда в РФ, то они существенно ускоряют процесс получения статуса беженца. Подача заявления в электронном виде не предусмотрена, форма заполняется лично заявителем в письменном виде.

Рассмотрение ходатайства

В случае если заявление подается за пределами РФ, то срок на предварительное рассмотрение установлен в один календарный месяц. В течение этого времени ходатайство направляется в компетентные органы, изучается, составляется ответ. При этом срок отсчитывается с момента получения дипломатическим консульством или представительством, а не с момента составления документа.

Если ходатайство направляется после составления при пересечении границы РФ, то срок рассмотрения составляет 5 рабочих дней. В этот же период гражданин и члены его семьи получают свидетельство, которое приравнивает их к беженцам на территории России.

Свидетельство беженца

Данный документ приравнивается к внутреннему паспорту граждан РФ, является основанием для получения причитающихся льгот и помощи.

Выдается свидетельство в том отделении Федеральной миграционной службы, в котором гражданин встал на учет, оформил временную регистрацию по месту пребывания. На время действия свидетельства у беженца забирается его паспорт на хранение. Пересекать границу в течение одного года гражданам запрещено в целях их собственной безопасности и исполнения установленных законодательных норм РФ.

Свидетельство имеет установленную форму, поэтому все документы, выходящие за рамки этой формы, считаются недействительными. Максимальный срок действия — 3 года. По истечении времени его можно продлить еще на один год.

Лишение или отказ от статуса

В некоторых случаях статус не может быть присвоен. Причины следующие.

• Представлены фальшивые документы;
• Указанные в ходатайстве основания не подтвердились;
• На территории России заявителем совершено уголовное преступление;
• Пропуск срока получения статуса или продления;
• Заявитель имеет родственников в РФ.

Важно! Решение о невыдаче можно обжаловать в течение 30 дней после отказного уведомления.
Утрата статуса происходит:

• Если беженец возвращается в свою страну;
• Если он уезжает жить в третье государство;
• Когда отказывается от беженства добровольно;
• Если становится гражданином другой страны или России;
• Если пребывание конкретного беженца в РФ угрожает национальной безопасности;
• Если он занимается противоправной деятельностью или становится участником уголовного преступления.

Статус снимают органы ГУВМ. Если это произошло, в течение 30 дней лишенный статуса мигрант должен покинуть Россию.

Большинство беженцев покидают страну действительно поневоле. Их главная цель – проживать в человеческих условиях, не угрожающих здоровью и жизни. Россия им эти условия предоставляет.

https://youtube.com/watch?v=qoX9Z2KUmPA

Порядок получения удостоверения

Для того чтобы получить удостоверение беженца в РФ, прежде всего, необходимо подать ходатайство в уполномоченный орган. Так как жизненные обстоятельства могут сложиться по-разному, вариантов подачи такого ходатайства тоже существует несколько:

• если человек находится за пределами Российской Федерации, он должен обратиться в дипломатическое представительство или консульство;
• если лицо находится на территории страны, то такое заявление подается в орган МВД по месту пребывания;
• в случае пересечения государственной границы с целью приобретения статуса беженца, ходатайство подается в приграничный орган ФСБ, непосредственно в пункте пропуска;
• в том случае, когда лицо было вынуждено незаконно пересечь государственную границу, оно обязано в течение первых суток обратиться с заявлением в территориальное отделение ФСБ или МВД.

Сотрудник организации, которая уполномочена принять такое заявление, готовит документ со слов обратившегося к нему лица. Ходатайство составляется на русском языке и подписывается заявителем. Если при составлении заявления были использованы услуги переводчика, то он также должен заверить документ своей подписью.

Заявитель должен представить документы, которые подтверждают обстоятельства, которые заставили его просить о статусе беженца. Это могут быть медицинские справки, письма с угрозами, доказательства политического, расового или религиозного преследований и др. Оригиналы всех документов приобщаются к делу.

Для того чтобы установить и проверить личность заявителя, сотрудник, принимающий ходатайство, может назначить процедуру идентификации. Она подразумевает под собой проведение проверки отпечатков пальцев, запросы в правоохранительные органы и др.

После того как все документы были оформлены, а ходатайство принято, заявителю выдается справка о том, что заявление принято на рассмотрение. Она действует пять дней.

Оформление гражданства и политическое убежище для иностранцев

Политическое убежище – официальное право на пребывание в пределах России для лиц, которые нуждаются в защите из-за угрозы жизни и здоровью по причине политической или общественной деятельности в своем государстве.

После оформления заявления с претендентом проводится беседа. Иностранец заполняет установленную анкету, в которую вписываются паспортные данные иностранного гражданина, причины получения ПУ. Кроме того, заявитель обязан документально подтвердить изложенные обстоятельства и пройти процедуру дактилоскопии.

Политическое убежище не имеют право оформить следующие лица:

• Иностранные граждане, прибывшие из государств, с которыми установлен безвизовый режим посещения страны;
• Иностранцы, имеющие уголовную судимость;
• Граждане страны, где не существуют какие-либо преследования;
• Заявители, представившие сведения, не соответствующие действительности.

Право на ПУ аннулируется в случае, если претендент пересекает границы России, тем самым нарушив миграционный порядок, или получает гражданство другого государства. Если претендент желает оформить постоянное проживание, то ему необходимо стать участником государственной программы «Соотечественник». В итоге беженцы из Украины получают российское гражданство по упрощенной схеме.

Право на участие в государственной программе предоставляется следующим лицам:

• Гражданам с действующим ВНЖ;
• Иностранцам, имеющим РВП;
• Беженцам, которые официально оформили данный статус.

Для получения гражданства в РФ, претенденту необходимо собрать пакет документов и подать заявление в УФМС. Следует учесть, что программа применяется не в каждой области (например, в Московской или Ленинградской области получить проживание невозможно). Статус участника государственной программы предоставляется на 60 дней. В данный период претенденту предоставляется:

• Получение пособия;
• Компенсирование расходов на переселение;
• Упрощенное оформление гражданства;
• Время на оформление отказа от гражданства Украины.

Сколько беженцев в России

Российская Федерация является членом ООН, а значит подписывала конвенцию по беженцам и обязана принимать у себя, любого, кто попросит убежища, независимо от того, из какой страны просители происходят. Ежегодно в мире фиксируется 68 млн беженцев, из них каждый год 200 000 получают статус в России. Расселяют их в основном в лагерях, которые расположены в Пермском крае, под Екатеринбургом в Восточной и Западной Сибири, в Ханты-Мансийском округе.

Подавляющая часть – это выходцы из Юго-Восточной части Украины, охваченной войной (прочитать о помощи беженцам из Украины), Сирии, Афганистана из некоторых африканских стран, таких как Сомали, Египет, Кения, Нигерия. Есть представители и бывших республик СССР, к примеру, из Узбекистана. Далеко не все из них получают гражданство, но все же есть немало тех, кто его приобрёл и теперь живёт в России, свободно работает или открывает свой бизнес, а также обзавёлся семьёй.