Основания для взыскания неустойки по договору подряда, проведение процедуры

Прокуратуры районов Курской области

Район:Не выбранБеловскийБольшесолдатскийГлушковскийГоршеченскийДмитриевскийЖелезногорскийЗолотухинскийКасторенскийКонышевскийКореневскийКурскийКурчатовскийЛьговскийМантуровскийМедвенскийОбоянскийОктябрьскийПоныровскийПристенскийРыльскийСоветскийСолнцевскийСуджанскийТимскийФатежскийХомутовскийЧеремисиновскийЩигровский
Прокуратура Сеймского АОПрокуратура Центрального АОПрокуратура Железнодорожного АОг. КурскСпециальная прокуратураАппарат прокуратуры области

308024, Курская обл., г. Пристень, л. Горького, д. 56-А 8 (4722) 52-20-40, 52-52-84

Что является нарушением срока оказания услуг?

При заказе той или иной услуги заключается договор на ее оказание. В нем отражаются сроки выполнения. Но некоторые исполнители считают, что могут безнаказанно нарушать их.

Чтобы действовать в рамках закона, важно внимательно изучить подписанный документ. В нем часто отмечается, что исполнитель обязан оказывать услугу до момента, когда потребитель решит вернуть деньги.. Факт нарушения договора можно доказать, если из условий соглашения следует, что:

Факт нарушения договора можно доказать, если из условий соглашения следует, что:

√  Услуга должна быть оказана в установленную документом дату;

√  Исполнитель обязан начать оказание услуги после заключения договора;

√  Исполнитель должен оказать услугу в течение установленного срока после некоторых событий (например, внесение потребителем предоплаты или полной стоимости услуги на протяжении недели);

√  Имеются иные условия совершения сделки.

Законодательно определено, что срок оказания услуги должен указываться в договоре. Документ может содержать конкретную дату начала работ или их окончания. При оказании услуг частями в момент, пока действует договор, предусматриваются отдельные промежуточные периоды. Данные положения содержатся в Законе о защите прав потребителей.

Когда можно взыскать неустойку по договору оказания услуг?

Поводом взыскать неустойку могут стать:

1.нарушение сроков оказания услуг. Если договором они не прописаны, то к их определению рекомендуется подходить реалистично и рационально;

2.отказ убрать найденные недостатки. Покупатель вправе автономно назначать окончательную дату поправки недоделок. В случае, если застройщик отказывается исполнять договор или же игнорирует установленные им сроки. По закону разумным срок считается в границах 1 месяца;

3.игнорирование притязаний заказчика. Если он выслал претензию исполнителю, а тот проигнорировал ее во всех отношениях, то можно решительно подавать иск.

Направление претензии – неотъемлемый шаг досудебного разбирательства.

Как указывается в контракте?

Временные рамки исполнения услуг в договоре всегда должны быть четко прописаны.

Тем не менее, письменное соглашение о возмездном оказании услуг, не содержащее ссылок на конкретные сроки исполнения сторонами своих обязательств, все равно будет является действительным (как в этом случае должны определяться сроки по договору – об этом далее).

По любому договору оказания услуг исполнитель несет ответственность за нарушение любых сроков, указанных в заключенном им договоре (в соответствии со ст.708 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это могут быть:

• срок начала оказания услуг;
• срок окончания их исполнения;
• любые промежуточные сроки, указанные в договоре.

При этом могут быть указаны как четкие временные даты, так и обстоятельства и события, относительно которых и идет отсчет сроков. Иными словами:

• либо должна быть указана конкретная календарная дата начала предоставления услуг или же их окончания (или же конкретные даты начала и/или окончания промежуточных этапов оказания услуг);
• либо в договоре должна быть ссылка на объективные (то есть, легко проверяемые всеми заинтересованными сторонами) события, относительно которых и определяется момент начала или же окончания оказания услуги или же ее этапов.

Как определить дату предоставления услуги, если она не указана в контракте?

Нормативно-законодательная база Российской Федерации включает в себя такие акты, как правила выполнения отдельных видов работ или оказания услуг. В соответствии с п.2, ст.10, а также п.1, ст.27 закона №2300-1 исполнитель по договору оказания услуг обязан устанавливать сроки, не превышающие показатели, которые установлены в вышеуказанных правилах.

Кроме того, если в договоре нет четкого указания сроков оказания услуг, то следует руководствоваться указанными правилами. То есть, потребитель имеет право требовать соответствующего исполнения обязательств, подав ему письменное заявление, а его аргументация со ссылкой на правила будет иметь юридическую силу и в суде.

Обязательства со стороны исполнителя в этом случае должны быть реализованы не позже, чем в 7-дневный срок с момента подачи заказчиком письменного требования об исполнении на основе ранее заключенного договора.

Но в том случае, если заказчик никакого требования не подавал и в случае отсутствия четкого указания сроков предоставления услуг в договоре, исполнитель (в соответствии с п.2, ст. 314 Гражданского кодекса РФ) имеет право (в том числе, через суд) потребовать от заказчика принять исполнение услуги в срок ее фактического оказания.

Выполняем работы для государственных нужд

Если договор подряда является государственным (муниципальным) контрактом, нужно учитывать следующее. При выполнении подрядных работ для государственных или муниципальных нужд необходимо соблюдать требования Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Пунктом 11 ст. 9 этого Закона предусмотрено: в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства, установленного контрактом, заказчик вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа, пеней). Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего за днем истечения определенного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается контрактом (не может составлять менее 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Банка России). Подрядчик освобождается от обязанности по уплате неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Таким образом, взыскание неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту предусмотрено Законом. Кроме того, условие об ответственности подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, должно быть включено в контракт. ФАС в Письме от 23.05.2011 N ИА/19716 подчеркнула: в целях реализации обозначенных мер ответственности контракт должен содержать указание на основания для привлечения к ответственности и порядок определения размера неустойки (штрафа, пеней). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик производит оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки. Оплата по контракту осуществляется на основании акта приемки выполненных работ, в котором указываются сумма, подлежащая уплате в соответствии с условиями заключенного контракта, размер неустойки (штрафа, пеней), подлежащей взысканию, основания для применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пеней), итоговая сумма, подлежащая уплате исполнителю по контракту. Если условиями контракта предусмотрены поэтапное выполнение работ и соответствующая поэтапная оплата, данная оплата производится в таком же порядке. При этом неустойка рассчитывается от стоимости не исполненных в срок обязательств по каждому этапу работ (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 676/12).

Не оставило описанную ситуацию без внимания и Минэкономразвития. Заказчик при приемке работ в документе, подтверждающем исполнение контракта (в акте сдачи-приемки по контракту, акте урегулирования взаимных обязательств по контракту, счете-фактуре или ином документе, подтверждающем взаимное исполнение сторонами обязательств), должен указать на нарушение сроков исполнения государственного или муниципального контракта со стороны подрядчика (Письмо от 17.11.2010 N Д22-2061).

Что грозит исполнителю

Вот чем нужно припугнуть исполнителя прямо в заявлении:

• за каждый день просрочки исполнения договора либо исполнения указанных выше требований (свыше установленного вами срока или срока по ст. 31 Закона о защите прав потребителей – 10 дн. или срок, как в договоре) исполнитель обязан уплатить неустойку 3% от цены услуги;
• в случае отклонения претензии – напишите, что будете вынуждены обратиться в суд за защитой своих потребительских прав и, кроме вышеуказанного, будете требовать возмещения причиненных убытков и морального вреда (основание: ст. 13-15 Закона РФ «О защите прав потребителей»);
• суд также своим решением при удовлетворении иска взыскивает с исполнителя штраф 50% от присужденной суммы за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

Предложите решить спор в досудебном порядке. Ответ на претензию просите прислать в письменном виде.

В конце проставьте дату и подпись.

Как вручить претензию

Роспотребнадзор советует придерживаться следующего порядка подачи претензионного заявления:

• один экземпляр заявления вручите руководителю организации-продавца (исполнителя). Это может быть общий отдел, канцелярия, секретарь. Но желательно – вручить лицу, ответственному за получение корреспонденции. Под подпись лица, принявшего документ с указанием его фамилии и должности.
• второй экземпляр с отметкой о дате вручения (есть специальная строка в заявлении) и заверенный печатью организации оставьте у себя.

Если это сделать невозможно, один экземпляр направляют в адрес продавца заказным письмом с уведомлением. Кроме того, в описи к нему нужно указать, какие документы вы вложили в заказное письмо.

Общие правила сроков о подряде

Для большинства гражданских сделок, указание точного срока исполнения обязательств не является существенным условием договора. Это означает, что если стороны забудут включить такой пункт в соглашение, оно все равно будет действовать.
Читайте: Оказание услуг ненадлежащего качества в 2019 году

В таком случае, сроки исполнения обязательств будут определяться по правилам ГК РФ, в том числе с учетом принципа разумности и обычаев делового оборота.

Для договора подряда ситуация отличается, так как пункт о сроках относится к существенным условиям. Это правило действует следующим образом:

• контрагенты могут согласовать только окончательный срок сдачи работы, т.е. конкретную дату, либо порядок ее определения;
• допускается включить в соглашение промежуточные сроки для каждого отдельного этапа работы (в этом случае, заказчику предстоит подписывать не только итоговый акт, но и поэтапно принимать работу);
• если в тексте документа не будет содержаться пункт о сроках сдачи работ, либо порядке их определения, договор считается недействительным.

Как правило, в установлении четких сроков исполнения обязательств заинтересованы сами контрагенты. Только при наличии этого пункта заказчик может планировать прием результатов работы и реализовать иные финансовые и имущественные интересы. Соответственно, даже незначительный пропуск срока может повлечь срыв обязательств по иным сделкам, либо утрату интереса в конечном результате.

В ст. 708 ГК РФ регламентированы общие правила о сроках в подряде. Подрядчик будет нести полную ответственность за просрочку, если иные условия не указаны в законе или пунктах договора. Любое изменение начального, промежуточного или конечного срока допускается только по основаниям, указанным  в договоре.

Чтобы гарантировать соблюдение интересов в договорных отношениях, стороны могут включить в документ положения об ответственности. Однако даже при отсутствии таких пунктов, за нарушение обязательств можно применить меры ответственности по закону. Вот какие правила могут применяться, если подрядчик нарушит сроки выполнения работ: 

• в договоре может предусматриваться пункт о взыскании неустойки, пени, процентов от суммы просроченных обязательств, либо штрафа в фиксированной сумме;
• при отсутствии в соглашении пункта об ответственности, может применять законная неустойка (если она соответствует характеру правоотношений), начисление процентов за пользование чужими средствами (при авансировании подрядчика);
• вне зависимости от суммы неустойки или штрафа, заказчик вправе взыскать полное возмещение убытков, причиненных просрочкой подрядчика;
• если просрочка носит существенный характер, и влечет утрату интереса заказчика в результате работ, допускается односторонне прекращение договорных отношений.

Помимо указания пунктов о мерах ответственности, контрагенты могут заранее договорить о порядке урегулирования споров. Например, может включаться условие об обязательном направлении претензии и порядке ее рассмотрения, об изменении подсудности для подачи иска, выбор независимого третейского суда и т.д.

Скачать образец досудебной претензии подрядчику по договору подряда

При выявлении факта просрочки, стороны должны следовать порядку урегулирования спора, предписанному соглашением между ними. Одностороннее изменение таких правил не допускается.