О внесении изменений в федеральный закон «об оружии»

Поправки в Закон об Оружии, представленный в Государственную Думу органами Росгвардии выглядят так:

Из того, что важно, как это на самый первый взгляд, видит редакция «Русского охотничьего журнала». Все, у кого пять и более единиц оружия, будут обязаны сдавать квартиру под вневедомственную охрану

Все, у кого пять и более единиц оружия, будут обязаны сдавать квартиру под вневедомственную охрану.

Нас очень интересует, как это будет выполняться в мелких населённых пунктах, иногда не имеющих не только пунктов вневедомственной охраны, а даже и постоянного сотрудника полиции. Скажем, в посёлке Сеймчан Магаданской области.

Особенно уместна инициатива Росгвардии по подключению жилья к вневедомственной охране в таёжных посёлках, наподобии этого

• Все граждане, служащие в военизированых организациях и имеющие доступ к оружию, могут приобретать оружие сугубо по факту состояния на службе в этой организации. То есть, сотрудник МВД, Росгвардии, военный приобретают гражданское оружие по предельно упрощённой схеме – по документу, удостоверяющему факт прохождения службы, звание и гражданство Российской Федерации.
• Все владельцы газового оружия, резинострелов и дробовиков, приобретённых в целях самообороны, будут должны проходить переэкзаменовку раз в пять лет. Опять же, кроме граждан, служащих в военизированых организациях, и даже ушедших из них на пенсию.
• Охотничье оружие будет отбираться при аннулировании охотничьего билета.
• Отказываться в выдаче разрешения на огнестрельное оружие будет лицам, имеющим двойную судимость; и пойманными с поличным за рулём пьяными или в состоянии наркотического опьянения.
• При получении диагноза о психическом заболевании надо ставить в известность Росгвардию и сдавать оружие. В общем – свихнулся – идёшь и сдаёшь оружие добровольно, иначе штраф.
• Можно будет получать временное разрешение на получение, ношение и пользование оружием (считай, передача на время охоты) при предоставлении всех документов, необходимых для владения оружием. То есть, весь пакет на приобретение, кроме осмотра сейфа в квартире. Сроком на пять лет. Но при этом право на такое разрешение получают люди, уже имеющие такое разрешение. То есть – передать карабин товарищу, имеющему разрешение на другой карабин – можно. Оформив, предварительно, соответствующий документ. А дать пальнуть девушке без разрешения – нельзя. Разрешение на ношение и использование оружия (то есть, временную передачу) будет оформляться сроком на пять лет.

На самом деле поправки очень резко делят всех граждан нашей страны на две категории – «граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания или специальные звания или классные чины юстиции, а также уволенные из этих организаций с правом на пенсию» — и всех остальных.

Первая категория приобретает гражданское оружие по предельно упрощённой схеме, которая не предусматривает, скажем, того случая, что военный пенсионер, или бывший сотрудник Росгвардии, МВД или Прокуратуры может неожиданно свихнуться или запить.

Мы надеемся на более подробный и тщательный разбор инициатив Росгвардии независимыми юристами, который мы с удовольствием опубликуем на страницах журнала.

Отказ выдать разрешение

Основания для отказа такие:

• подача неполных, недостоверных сведений или неподача их вообще;
• не обеспечены условия для хранения и учета;
• заявитель не достиг 18-ти;
• заболевания и медицинские противопоказания;
• неснятая судимость за умышленные преступления;
• нет регистрации по месту жительства;
• 2 и больше нарушений общественного порядка за год;
• регулярные или неснятые наказания за употребление наркотических веществ и психотропов.

Отказ оформляют письменно и указывают причины. Его можно оспорить в суде.

Не лицензируется покупка, экспонирование, коллекционирование касательно таких субъектов и видов деятельности (ст. 9):

• государственными организациями (ведомствами) военного значения;
• спортивными (образовательными) организациями и юрлицами, занимающимися торговлей пневматики для спорта при дульной энергии до 7,5 Дж и с калибром до 4,5 мм;
• музеями огнестрельных старинных образцов, антиквариата, а также его копий и реплик;
• приобретение списанных образцов и охолощенных патронов, а также холодного клинковых образцов, являющегося спортивным или охотничьим;
• любые действия с газовыми баллончиками, электрошокерами.

Для приобретения, коллекционирования старинных, антикварных экземпляров, а также составляющих культурную ценность (включая реплики, копии) необходимо иметь лицензию на коллекционирование.

Приблизительная стоимость получения разрешения состоит из следующего: обучение, курсы (4 – 5 тыс. руб.), медкомиссия (1200 руб.), пошлина (10 – 200 руб. за единицу, зависит от вида), бланк и его оформление (50 руб.), охотбилет (от 500 руб.).

Основные положения Закона об оружии

ФЗ №150 от 13.12.1996 определяет, например, такие понятия, как:

1. Виды средств вооружения: гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое, холодное. К гражданскому оружию относят средства вооружения, которые используются гражданами для охоты, самообороны, занятий спортом и пр. Служебное оружие используют уполномоченные на это служащие государственных организаций (полиция, военные и т. д.). Боевое ручное стрелковое и холодное оружие – это оружие, которое предназначается для исполнения боевых и оперативных заданий.
2. Ограничения на оборот оружия. Например, запрещено длинноствольное оружие больше, чем на десять патронов, бронебойные патроны и т. д.
3. Порядок получения лицензии на получение средств вооружения. Лицензия выдается исполнительным органом власти, уполномоченным на лицензирование. Действует такая лицензия шесть месяцев с момента выдачи.
4. Причины для отказа при оформлении лицензии: неполный пакет документов, несоблюдение условий для хранения оружия.
5. Порядок ввоза и вывоза оружия на территорию РФ.
6. Порядок продажи и производства оружия: такие права имеют только юридические лица, получившие специальные лицензии.
7. Порядок хранения оружия: хранение должно производиться в условиях, которое обеспечивает его сохранность и т. д.
8. Применение оружия: граждане могут использовать находящееся у них по закону оружие для защиты жизни и здоровья в случаях крайней необходимости, запрещается использовать (в том числе носить) оружие в состоянии алкогольного опьянения, против женщин, детей, инвалидов. Запрещается демонстрировать оружие без оснований для его применения.
9. Порядок изъятия средств вооружения при выявленных нарушениях: оружие изымается в случае смерти собственника, нарушений лицензионных требований со стороны юридических лиц, нарушений правил хранения гражданскими лицами и пр.

Кто может приобрести

Закон дает право на покупку и использование рассматриваемого вида товара таким субъектам:

• военизированным организациям;
• юрлицам (не только государственным, но и частным), созданным для специальных целей, которые предусмотренные в их Уставе, а также таковым, являющимися поставщиками;
• коллекционерам и занимающимися экспонированием (выставками и пр.);
• спортклубам и охотхозяйствам;
• разводчикам коней и оленей;
• геологоразведочным, природоохранным отделениям РАН на Крайнем Севере или в приравненных регионах;
• рыболовецким организациям;
• организациям системы образования;
• гражданам РФ и иностранцам.

Служебное

Таковым является обладающее разрешениями для применения сотрудниками различных силовых и несиловых госорганов и ведомств.

Оно предназначено для мероприятий по защите гражданских лиц, имущества, объектов природы и ресурсов, а также ценных, опасных, специальных грузов и корреспонденции.

Параметры:

• величина дульной энергии – до 300 Дж, производитель – российский;
• гладкие длинные, короткие нарезные стволы;
• с поражающим ограниченным действием травматических пуль.

Требования для того, чтобы такие образцы признавались служебными:

• отсутствие ведения огня очередями;
• наличие отличий размеров пуль от боевого (для нарезных экземпляров);
• следы на гильзе, пуле и процесс их образования должны разниться от таковых от гражданских образцов;
• магазин объемом до 10 шт.;
• пули имеют сердечники из мягких металлов (для огнестрельного с гладкими и нарезного с короткими стволами).

Охотничье

Охотничье огнестрельное оружие может быть приобретено только гражданами РФ, которые имеют полученное в установленном порядке право на осуществление охотничьей деятельности. Такая деятельность должна быть профессиональной или связанной с охотой.

Еще один случай, когда возможно получение разрешения — наличие у лица в собственности аналогичного оружия в течение 5 лет и более.

Максимальное количество оружий, которые могут находиться во владении у одного собственника — пять единиц. Исключение возможно только в тех случаях, когда их покупка является коллекционированием.

Охотничье оружие должно быть зарегистрировано торговой организацией в порядке, оговоренном законодательством.

Наказание за распространение

Первая статья закона описывает, что включает в себя понятие «оборот оружия»: это производство, торговля, дарение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз и вывоз за пределы России.

ФЗ № 150 направлен на борьбу с преступностью и незаконным распространением оружия.

В статье 18 закона очерчивается круг лиц, которые вправе осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и документальные основания, дающие им такое право. Также прописываются требования к ведению торговли.

Мнение эксперта
Смирнов Александр Станиславович
Инструктор по выживанию в дикой природе. Опыт преподавания более 15 лет

Установлено правило, по которому продажа изделия и комплектов к нему, не имеющих номера, запрещена при отсутствии декларации или сертификата соответствия. Также имеет значение культурная ценность предмета.

ФЗ 150 определяет перечень лиц, имеющих право приобретать оружие, регламентирует порядок его продажи и передачи государственным военизированным организациям (ст. 19), прописывает правила контроля за оборотом (ст. 28).

Наказание за незаконное распространение оружия устанавливается Уголовным кодексом России в 222 статье и зависит от вида изделия, введенного незаконно в оборот, тяжести совершенного преступления и обстоятельств, таких как: количество участников, степень организации группы и т.д. В качестве основной меры наказания выступает лишение свободы.

Помимо этого, к основным преступлениям и нарушениям в сфере оборота относятся:

• Незаконное изготовление (статья 223 УК РФ);
• Небрежное хранение (статья 224 УК РФ);
• Ненадлежащая охрана средств вооружения, повлекшая их хищение, уничтожение либо иные тяжкие последствия (225 статья УК РФ);
• Хищение либо вымогательство (статья 226 УК РФ);

Какие были внесены изменения?

Статья 1 ФЗ 150 описывает, что включает в себя понятие «оборот оружия».

Статья 6 ФЗ 150 устанавливает все виды изделий, оборот которых в качестве гражданского и служебного оружия по закону запрещен на территории Российской Федерации. Помимо этого обозначены виды, запрещенные для:

• хранения и использования вне спортивных объектов;
• перевозки и ношения в границах населенных пунктов;
• использования в целях самообороны.

• Перевозка изделий;
• Изменение устройства изделия путем установки на гражданское и служебное оружие так называемых глушителей и прицелов ночного видения;
• Передача патронов лицам, официально не владеющим соответствующим изделием;
• Уничтожение и порча предметов вооружения, имеющих культурную ценность.

Статья 26 ФЗ 150 предписывает порядок аннулирования лицензий на приобретение, а также разрешений на хранение и ношение оружия. Основаниями для подобных изменений могут выступать добровольный отказ, смерть собственника, ликвидация юридического лица, соответствующее судебное решение, аннулирование охотничьего билета, а также возникновение других предусмотренных законом обстоятельств.

В 2017 году в ФЗ 150 были внесены многочисленные изменения, в той или иной степени коснувшиеся следующих девяти статей закона: 5, 16, 17, 19, 20 и 24. В том числе в последней редакции, вступившей в силу 01.10.2017, изменения отразились в статьях № 9, 13 и 23.

• Статья 9 ФЗ 150. Согласно последним изменениям в законе, отныне ограничение действия лицензии сроком в 6 месяцев со дня выдачи распространяется только на приобретение оружия и патронов, в то время как лицензия на экспонирование и коллекционирование не имеет ограничения по времени;
• Статья 13.1 ФЗ 150. В целях ведения экспертно-криминалистического учета и обновления информационной базы Всероссийской коллекции пуль, гильз и патронов со следами оружия, из гражданского оружия с нарезным стволом с определенной периодичностью должен проводиться контрольный отстрел. Согласно последним изменениям, внесенным в статью 13.1 п.2 закона, организациям, предприятиям и учреждениям отныне необходимо осуществлять контрольный отстрел при продлении лицензии на хранение и использование раз в 15 лет, а не 5, как было раньше. Гражданам Российской Федерации согласно изменениям в законе, также предписано осуществлять отстрел один раз в 15 лет (ст. 13.1. п.6). Пункт 8 утратил силу.
• Статья 23 ФЗ 150 была переименована и изложена в новой редакции. Название статьи стало более обобщающим: «Государственная пошлина, взимаемая за юридически значимые действия в сфере оборота оружия». К таковым относятся: выдача лицензии на приобретение, разрешение на хранение и (или) ношение, ввоз и вывоз из Российской Федерации и т.д. Согласно внесенным изменениями, размеры и порядок выплаты государственной пошлины определяются законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

Гражданское

Такими считаются экземпляры, создание которых преследует следующие цели:

• самостоятельную оборону;
• использование в спортивных целях;
• культурное просвещение;
• охоту;
• образование.

Особые характеристики должны соблюдать огнестрельные экземпляры данной продукции, а именно:

• отсутствие возможности осуществлять стрельбу очередями;
• объем магазинов под патроны – не больше 10 шт.;
• рамки, в которых находится величина энергии дула: 150 Дж – для гладкоствольных, стреляющих травматическими пулями, образцов; 91 ДЖ – для обладающих ограничениями поражающего действия.

Общие сведения

ФЗ 150 был принят в декабре 1996 года. Закон регулирует правовое взаимодействие при обороте гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового и холодного видов оружия на территории Российской Федерации. 150 ФЗ затрагивает также вопрос оборота боеприпасов и патронов.

Задачей закона является охрана жизни и здоровья граждан, сохранение общественного порядка и безопасности, защита природы.

Структурно ФЗ 150 не подразделяется на главы. Все положения закона прописаны в 32 статьях, охватывающих следующие аспекты:

• Основные понятия и определения;
• Классификация видов изделий;
• Ограничения на оборот;
• Существенные требования к оружию и патронам;
• Государственный кадастровый учет;
• Лицензии на разработку, производство, хранение, торговлю и др.;
• Право на приобретение различными лицами: гражданскими, юридическими, военными организациями;
• Порядок приобретения, реализации, ввоза и вывоза;
• Дарение и наследование;
• Порядок взимания платежей при выдаче и продлении лицензий и разрешений;
• Применение;
• Учет, ношение, перевозка, транспортирование ликвидация, коллекционирование и экспонирование оружия;
• Аннуляция и изъятие лицензии и самого оружия;
• Контроль за оборотом.

С момента появления и вступления в силу, в 150 ФЗ были введены многочисленные изменения с целью актуализации закона. В 2017 году нормативный акт также претерпел некоторые поправки. Последние изменения в ФЗ 150 датируются июлем.