Уважительные причины для восстановления пропущенного срока на обжалование

Другой комментарий к статье 112 ГПК РФ

1. Восстановление пропущенных процессуальных сроков применяется только к срокам, которые установлены законом. Является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Заинтересованное лицо, которое обратилось в суд с просьбой о восстановлении срока, обязано доказать, что у него не было возможности выполнить в срок процессуальное действие (тяжелое стечение обстоятельств, срочная служебная командировка, болезнь и т.п.).

2. Право подачи заинтересованным лицом заявления о восстановлении пропущенного срока не ограничивается каким-либо временем. Заявление подается в суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. В случае явки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, они вправе давать объяснения по существу вопроса.

3. Заинтересованное лицо, обращаясь в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, обязано одновременно совершить необходимое процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок.

Несовершение процессуального действия может служить основанием для вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

4. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебных постановлений в суд надзорной инстанции (шесть месяцев со дня их вступления в законную силу) в соответствии со ст. 376, ч. 2 ст. 391.2 и ч. 2 ст. 391.11 ГПК подается в суд, рассматривающий дело по первой инстанции. Данный срок может быть восстановлен только в случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок. К таким уважительным причинам законодатель относит следующие: тяжелую болезнь лица, подающего жалобу; его беспомощное состояние и др. Кроме того, данные уважительные причины должны наличествовать в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.

5. Определение о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в этом выносится судьей единолично или судом коллегиально. Это зависит от того, в каком составе рассматривалось дело. Определение должно быть мотивированным. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба.

Правила оформления

Заявитель может подать два или одно совмещенное заявление. Как оно оформляется? Обязательно указывается:

• название суда;
• номер дела;
• фамилия и инициалы судьи, ведущего дело;
• суть заявления (о чем просит заявитель);
• дается пояснение, почему пропуск срока уважителен;
• излагается просьба о восстановлении срока;
• просьба о совершении нужного заявителю действия.

Пояснения, затрагивающие уважительность опоздания, излагаются в заключительной части текста.

Но в перечне просьб к суду вопрос о сроке является первичным, т. к. без его положительного разрешения запрос не имеет значения.

В конце документа ставятся фамилия, инициалы заявителя или его представителя, подпись. Прилагается копия доверенности. Число копий заявления определяется количеством участников сторон.

Практика показывает, лучше совместить просьбу о сроке и процессуальном действии в одном документе.

Уважительные причины

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд рассматриваются объективные обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Это:

болезнь,

командировка,

невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы,

необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи,

«декретные обстоятельства»: беременность, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком,

обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по спору было подано этим работником вовремя, то есть в срок, установленный статьей 392 ТК РФ,

обращение работника до подачи иска и в сроки, установленные статьей 392 ТК РФ, в Гострудинспекцию и/или прокуратуру.).

Обращаю внимание, что в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 13.01.2020 года №117-КГ 19-29 сказано, что обращение гражданина в Арбитражный суд (хотя он должен был обратиться в районный суд по месту регистрации работодателя) по вопросу незаконного увольнения с работы за восстановлением своих трудовых прав является уважительной причиной пропуска срока обращения. Обращение в инспекцию труда также является уважительной причиной для пропуска срока обращения в суд

Так, Работник решил оспорить увольнение в трудовой инспекции. Но там ему сообщили, что обращаться надо в суд. Но пока он ждал ответ, прошли сроки исковой давности. Он попросил их восстановить, потому что обращался в трудинспекцию и один воспитывает троих детей. Но две инстанции отказали, сочли эти обстоятельства неуважительными.

Верховный суд не согласился, что обращение в трудовую инспекцию не влияет на срок исковой давности. Это один из способов защитить права, а истец «правомерно ожидал», что ГИТ поможет ему восстановиться на работе во внесудебном порядке

Верховный суд обратил внимание, что истец получил ответ трудинспекции и исковое заявление подал сразу. Эти обстоятельства вместе с доводами о воспитании троих детей говорят о том, что истец имел уважительные причины пропустить срок

При обращении в суд помимо ходатайства о восстановлении пропущенного срока, следует максимально подробно обосновать свою позицию и предоставить суду доказательства, подтверждающие уважительность причины, из-за которой срок был пропущен.

Восстановление пропущенных процессуальных сроков: есть ли шанс?

Согласно гражданско-процессуальному кодексу, если срок на подачу вышел, в определенных случаях суд может пойти на уступку. Первое, что для этого нужно – написать заявление о восстановлении пропущенного срока. Без него любое процессуальное действие, сроки на которое вышли, судом не будет рассмотрено. Даже если человек будет тысячу раз невиновен, и судье это будет понятно, он просто не имеет права без соответствующего ходатайства (решения) о восстановлении пересматривать вердикт. Иначе это будет грубейшее нарушение судебного процесса.

Поэтому не нужно думать, что «судья плохой и несправедливый», если он отклонил решение по причине пропущенных сроков. Знайте: это норма. Выход – написать заявление о восстановлении пропущенного срока.

Верховный суд обратил внимание и обратился в своем Определении по данному делу ко всем судам

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении 8 его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Обстоятельства, касающиеся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и их оценка судом должны быть отражены в решении (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).

Важно! Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведённый в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является

Дело Иванова Верховный суд направил на пересмотр (№ 117-КГ 19-29 от 13.01.2020). Думаю, текст Определения суда, как нельзя лучше отразил справедливую позицию и будет способствовать более правильному и внимательному рассмотрению судами трудовых споров, речь в которых заходит о применении СИД.

Статья 107 ГПК РФ — Исчисление процессуальных сроков

1. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

2. Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

3. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Порядок восстановления пропущенного срока

Порядок восстановления пропущенного процессуального срока урегулирован нормами процессуального законодательства, а именно ст. 112 ГПК и ст. 117 АПК.

Общим для обоих типов судопроизводства является то, что ходатайство о восстановлении срока подается непосредственно в суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие, и одновременно с подачей ходатайства совершаются сами процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и т.п.), в отношении которых пропущен срок.

Несмотря на то, что последнее условие является крайне важным, так как если заявитель не совершил необходимые процессуальные действия, в отношении которых пропущен процессуальный срок, то пропущенный срок восстановлению не подлежит, даже если причины его пропуска могли быть уважительными, нередко заявители его не учитывают, и им отказывают.

Совершение процессуальных действий, в отношении которых пропущен срок, и одновременное заявление ходатайства о восстановлении пропущенного срока могут быть оформлены в виде отдельных документов и прилагаться один к другому в виде приложения, или же ходатайство о восстановлении срока может включаться в текст документа, которым совершается само процессуальное действие.

Нередко ходатайство о восстановлении и документ, выражающий совершение процессуальных действий, в отношении которых пропущен срок, подаются отдельными документами один за другим.

В связи с тем, что при отдельной подаче могут возникнуть проблемы с оценкой «одновременности», а при включении ходатайства в текст самого документа суд может упустить текст, выражающий ходатайство о восстановлении срока, со своей стороны советуем использовать первый из обозначенных способов представления суду документа, выражающего совершение процессуального действия, и ходатайства о восстановлении срока, а именно путем оформления в виде отдельных документов и приложения ходатайства к документу в виде первого приложения по списку.

В арбитражном процессе стороны не извещаются о времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока и не заслушиваются судом в процессе его рассмотрения, поэтому, подавая ходатайство о восстановлении процессуального срока, заявителю следует сразу максимально четко, доступно к пониманию обосновать свои заявления, подкрепив соответствующими доказательствами.

В гражданском процессе заявление о восстановлении срока, например, апелляционного обжалования, рассматривается судом, принявшим решение в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, однако их неявка не служит препятствием для разрешения данного вопроса.