Обжалование постановления по делу об административном правонарушении

Как составляется жалоба на постановление о правонарушении?

Жалоба на постановление по делу об админ. правонарушении: образец

Жалоба составляется по общему образцу, и в ней должны быть отражены следующие сведения:

• Наименование судебной организации, куда направляется жалоба. Иногда указывается должностное лицо, которому она адресована.
• Данные заявителя и данные потерпевших. Указывается ФИО, телефон и адрес.
• Наименование суда, назначившего наказание, а также его размеры. Это может быть штраф, арест, лишение водительских прав на определенный срок и т. д.
• Обстоятельства, вследствие которых вы считаете, что наказание было назначено несправедливо. Их нужно расписать максимально полно и подробно: необходимо привести все возможные доказательства вашей правоты: дополнительные обстоятельства, свидетельские показания, данные фото- и видеосъемки с приложением материалов и т. д.
• Нормы права, на которые вы можете сослаться. Если вы не очень хорошо разбираетесь в нормативных актах, стоит получить консультацию автоюриста: его услуги потребуют намного меньших затрат, чем выплата полного штрафа.
• Ставится собственноручная подпись, необходимо указать дату обращения. К жалобе прикладывается копия вынесенного постановления о нарушении, в приложении должны быть все дополнительные документы и материалы, которые могут подтвердить вашу правоту.

Жалоба может быть передана лично, кроме того, ее может передать доверенное лицо при наличии оформленной доверенности. Должно быть обязательное уведомление о вручении, и датой подачи жалобы в этом случае станет число, указанное на почтовом штемпеле.

Порядок обжалования

Как уже было сказано выше, обжаловать постановление можно сразу в нескольких инстанциях. Это значит, что претензия может быть подана в вышестоящий орган или лицу, уполномоченному рассматривать подобные жалобы. К тому же, вы можете сразу, без попытки мирного урегулирования ситуации, обратиться в суд. Однако  имейте в виду, что подача судебной жалобы – трудозатратный, но при этом наиболее эффективный способ отстоять свои права. Независимо от того, какую инстанцию для обращения выбрали лично вы, рекомендуем соблюдать следующий порядок действий:

• Получить постановление о правонарушении;
• Определить орган, уполномоченный рассматривать вашу жалобу;
• Составить письменную претензию;
• Подать жалобу вышестоящему лицу;
• Обратиться в районный суд;
• Дождаться результатов рассмотрения жалобы.

Выбирая инстанцию для обращения, определите, кто вынес вам постановление. Если акт был составлен уполномоченным лицом на месте правонарушения, вы можете обратиться к его руководителю. Но при обжаловании судебного решения имеет смысл обращаться в судебный орган вышестоящей инстанции

Обратите внимание, что во всех этих случаях уплата госпошлины за подачу жалобы не требуется. К заявлению необходимо приложить копию постановления и другие документы, которые послужили основанием для обращения в суд

Не забудьте сделать к опию самой жалобы, а также оформить доверенность на своего представителя.

Административном правонарушений — ст. 7.1 КоАП РФ

ст. 7.1. Коап РФ говорит об административном правонарушении в виде самовольного занятия земельного участка или части земельного участка подобное правонарушение имеется так же в п.1 ст. 16 Закона Санкт – Петербурга от 31.05.2005 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт – Петербурге» и изложено, как самовольное размещение (установка) элемента благоустройства.

Когда привлекают за нарушение ст. 7.1 КоАП РФ

На практике, чаще всего такое нарушение встречается, когда границы забора земельного участка выходят за границы по кадастру, тогда получается, что собственник земельного участка захватывает дополнительный кусок земли который принадлежит государству.

В конкретном случае было выявлено нарушение именно подобного рода, границы забора выходили за кадастровые пределы земельного участка, что и было зафиксировано протоколом об административном правонарушении.

Доверитель объяснил, что данный забор он не устанавливал, а установил его предыдущий собственник участка и то, что данный забор выходит за границы нанесенные кадастровым инженером, он не знал. Было решено обжаловать данное постановление.(Кстати после проверки таких правонарушителей в поселке было выявлено очень много)…

Другой комментарий к Ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Порядок вручения копии постановления о наложении административного наказания предусматривает исчисление десятидневного срока для обжалования постановления в вышестоящий орган, суд. Если копия постановления вручена под расписку, то десятидневный срок подачи жалобы исчисляется с даты вручения, зафиксированной в производстве по делу об административном правонарушении. Если же копия постановления высылается по почте, об этом делается соответствующая запись в деле.

Часть 1 данной статьи не устанавливает исключений из общего правила исчисления срока подачи жалобы. Истекает срок, в течение которого может быть подана жалоба, в двенадцать часов ночи последних суток с момента вручения или получения копии постановления.

2. При этом не может быть отказано в возбуждении дела по мотивам пропуска срока на подачу жалобы. Так, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. о некоторых вопросах рассмотрения судами в порядке гражданского судопроизводства жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях указано, что недопустим отказ в возбуждении дела в суде по мотивам пропуска срока на подачу жалобы, истечение сроков наложения наказания, исполнения постановления. В случае пропуска десятидневного срока обращения по уважительной причине он может быть восстановлен соответствующим вышестоящим органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу, судьей по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление. Уважительной причиной пропуска могут быть признаны, например, болезнь, командировка, другие обстоятельства, помешавшие заинтересованному лицу подать жалобу в срок. Поэтому вопрос об уважительности причины пропуска решается в каждом конкретном случае индивидуально.

3. Рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока решается судьей, органом, должностным лицом, которым подается жалоба. Если ходатайство отклоняется, в этом случае выносится определение об отклонении ходатайства о восстановлении по делу об административном правонарушении.

4. В отличие от УПК, где факт подачи жалобы приостанавливает исполнение решения, в КоАП РФ данный вопрос не находит закрепления. В этом случае следует рководствоваться общим правилом, установленным Законом РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Согласно п.4 данного Закона, приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. Ходатайство о приостановлении исполнения решения может быть изложено в жалобе.

Возможно ли оспаривание отказа в удовлетворении ходатайства?

В КоАП прямо не предусматривается такое право. Возможность оспорить отказ в удовлетворении ходатайства конституируется практикой по инициативе ВС. Верховный суд справедливо полагает, что невозможность обжалования такого решения приведет к нарушению права на защиту, гарантированного Конституцией, поскольку является препятствие для дальнейшего движения дела. Между тем на практике вопрос об оспаривании таких отказов в настоящее время окончательно не решен. Подтвердив возможность обжалования таких постановлений, Суд ничего не пояснил о порядке ее реализации. Здесь можно предположить, что, как и в ситуациях с прочими определениями, создающими препятствия для последующего движения дела, пробел, появившийся в системе нормативного регулирования, может восполняться по процессуальной аналогии гл. 30. Ее использование может обеспечить реализацию ключевых гарантий прав гражданина, привлекаемого к ответственности.

Какого результата можно ждать

Если жалобу примут, то ее рассмотрят и вынесут одно их четырех решений:

• административное постановление оставляют неизменным;
• постановление изменяют (но без усиления наказания);
• постановление отменяют, административное дело прекращают;
• постановление отменяют, но дело отправляют на новое рассмотрение.

Каким бы ни было решение, его тоже можно оспорить — в том же порядке. Эта схема действует и для пересмотра постановлений, уже вступивших в силу.

По статистике, чаще всего жалобы подают по административным делам, связанным с назначением штрафов водителям. Если вам нужно пожаловаться по такому поводу, то инструкция есть в нашей статье «Как оспорить штраф ГИБДД».

Административное правонарушение

Нарушений норм Кодекса об административных правонарушениях довольно много. Вот основные:

• Нарушения ПДД (правила дорожного движения). ГИБДД — это та служба, которая следит за соблюдением Правил.
• Ветеринария — насилие над животными, домашними питомцами; несоблюдение правил безопасности с дикими животными, повлекшими увечья человека или порчу имущества и т. п.
• Медицинские — халатность, повлекшая вред здоровью и т. д.
• В области экологии — несоблюдение норм безопасности, которое привело к загрязнению, поражению территории природных зон.
• Кража до 1000 рублей.
• Нарушение границ государства.
• Посягательство на права и свободу других людей.
• Нарушение шумового режима.
• Курение в общественном месте.
• Распитие спиртных напитков в общественных местах.
• Порча имущества.
• Социальная сфера — нарушение порядка в обществе.
• Нарушения санитарных норм.

Копия постановления по делу об административном правонарушении

Правонарушение в рамках данных сфер жизни общества может привести к возбуждению уголовного дела. Это становится возможным тогда, когда правонарушение характеризуется более тяжкими последствиями, которые отражены в Уголовном кодексе, а не в КоАП. Сюда можно отнести вождение в пьяном виде, ставшее причиной не только нарушения ПДД, но и гибели человека.

ПДД нарушают не только водители, но и пешеходы

Основой административных взысканий считается уличение и попытка не допустить повторного совершения одним и тем же лицом правонарушения.

Обжаловать несправедливое с точки зрения обвиняемого постановление можно тремя способами:

• вышестоящему должностному лицу (если постановление было вынесено заместителем начальника, то нужно жаловаться уже начальнику отдела);
• в вышестоящий орган (уже не начальнику отдела, а начальнику Управления МВД по городу);
• в суд (если постановление вынес районный суд, то обжалование происходит уже в областном).

Порядок обжалования

Существует несколько способов направить жалобу. Выбор предоставляется на усмотрение заявителя, при этом некоторые инстанции можно пропускать.

К примеру, если у возможного нарушителя нет желания обращаться в правоохранительную структуру МВД, он сразу передает вопрос на рассмотрение судебному органу. При одновременной подаче жалобы в обе инстанции, приоритет рассмотрения принадлежит именно судам.

В общем, можно выделить всего три способа для обжалования решения:

• Передача обращения в соответствующее подразделение МВД. Как вариант, жалобу может рассмотреть уполномоченное лицо, находящееся по должности выше сотрудника, оформившего административное постановление по факту совершения проступка;
• Оспаривание административного решения в органах суда, если есть повод считать подобный вариант наиболее результативным из всех;
• Крайняя мера решения вопроса – передача жалобы на постановление в Прокуратуру, деятельность которой касается надзора за действиями правоохранителей, определения их законности. Вариант используется обычно при истечении установленных сроков для передачи жалобы или при неудовлетворительном для гражданина решении МВД по факту административного проступка.

То есть у жалобщика есть право попробовать разрешить ситуацию в полицейской структуре или же обратиться за защитой своих интересов в судебные органы.

Если рассматривать ситуацию несколько иначе, то сначала можно попробовать оспорить решение в Полиции, а если результат окажется незаконным, направляться прямо в Прокуратуру или сразу обращаться в судебную инстанцию.

Нужно знать! Даже если лицо допустило ошибку в вопросе подведомственности, оно может не беспокоиться о том, что его обращение останется без рассмотрения.

К примеру, в случае ошибочного выбора не той судебной инстанции для передачи иска, жалоба перенаправляется. На подобное решение выделяется три дня, с последующим уведомлением о нем жалобщика в письменной форме.

Важный момент

Решение об отказе удовлетворить ходатайство должно приниматься в виде самостоятельного процессуального акта – определения. При положительном ответе оформление соответствующего документа по закону не является обязательным. Однако в таком случае вывод уполномоченного органа (должностного лица) о причинах, по которым субъект не успел уложиться в отведенный срок, а также о том, что период подлежит восстановлению, необходимо отразить в итоговом решении. Таким образом, можно заключить следующее. Если начато рассмотрение жалобы и при этом определение об отклонении ходатайства не вынес, то срок считается восстановленным. Соответственно, прекратить производство по претензии ввиду того, что субъект не успел уложиться в отведенное законом время, нельзя. Это правило имеет особое практическое значение. Встречаются ситуации, когда жалоба была принята к производству. Однако, рассмотрев материалы по существу, уполномоченное лицо выносит определение о прекращении разбирательства в связи с истечением отведенного для оспаривания периода или отказывает по этому основанию в удовлетворении заявления.

Какие жалобы лучше направить в ГИБДД

1. если вы продали автомобиль, а штрафы по-прежнему приходят вам: в этой ситуации необходимо обжаловать полученные постановления и обратиться в РЭО с заявлением о прекращении регистрации ТС в сязи с его продажей;
2. если в постановлении имеются технические ошибки: ошибочно определен гос. номер автомобиля, если на фотоматериалах зафиксирован не ваш автомобиль;
3. если камера среагировала на посторонние предметы, а нарушителем оказались Вы (тень от машины пересекла сплошную линию дорожной разметки, мимо проезжал мотоцикл с превышением скоростного режима и т.д.);
4. если Вы вынужденно проехали на красный свет светофора по указанию регулировщика;
5. если Вас остановил сотрудник ГИБДД в месте, где этого делать нельзя.

То есть все, что очевидно для человека, но не очевидно для камеры. А также случаи, когда Вы продали свой автомобиль, а покупатель в нарушение закона не переоформил его на себя в 10-дневный срок.  
 

Особый случай

На практике встречаются случаи, когда жалоба от субъекта поступает без ходатайства о восстановлении срока. Как в таком случае поступать должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение? Вправе ли он по своей инициативе восстановить срок? Обратимся к букве закона. В нормах не предусматривается право уполномоченной инстанции по собственной инициативе восстанавливать срок. Должностное лицо, уполномоченное на разбирательство дела, выносит определение об оставлении заявление без движения. В акте также разъясняется право лица направить ходатайство о восстановлении срока. Указанное определение вместе с заявлением возвращается отправителю обычным письмом. Если факт пропуска срока будет выявлен уже в ходе разбирательства, производство по жалобе подлежит прекращению. Об этом выносится определение. Оно, в свою очередь, может быть обжаловано в вышестоящей инстанции как акт, препятствующий дальнейшему ходу разбирательства.

Сроки рассмотрения

Суд рассматривает подобные заявления относительно недолго. Так, чтобы принять окончательное решение, ему понадобится 10-14 дней, в зависимости от сложности вашего дела. По итогу рассмотрения претензии суд выносит решение – удовлетворить ее или отклонить. Если вы столкнулись с отказом, у вас есть право обжаловать его в вышестоящей судебной инстанции в течение 10 дней с момента получения официального уведомления. Но надеяться на максимально удачный исход событий стоит лишь в том случае, если вы уверены, что грамотно изложили все требования и сослались при этом на все необходимые нормы законодательства.