Как составить административный иск на судебного пристава исполнителя?

Правами не стоит злоупотреблять

Как показывает статистика, по этой категории дел суды удовлетворяют менее 10 процентов административных исков граждан. И происходит это, видимо, потому, что многие забывают, что государство готово защищать лишь реальные права и законные интересы своих граждан. Например, должник пытался исковым заявлением опротестовать действия пристава, который наложил арест на дорогие межкомнатные двери в его квартире, считая, что этим нарушены права семьи на полноценный отдых. При этом принудительное исполнение решения судьи явилось следствием того, что хозяин много лет не платил за эту самую квартиру.

Отсутствие пошлины на административный иск — это еще не повод обращаться в суд при любом неудобстве. Поэтому, готовя иск о бездействии судебных приставов, смотрите на вещи реально. Иначе в административном иске откажут, а вы напрасно потратите время и нервы.

Процедура уведомления сторон

Для соблюдения сроков приставы должны возбудить исполнительное производство в течение трех рабочих суток с момента получения документов.

По факту вынесения постановления сотрудник ФССП направляет уведомление с копиями бумаг заинтересованным сторонам:

• неплательщику;
• взыскателю;
• органу высшей власти, учреждению или должностному лицу, который направил ИЛ.

Представитель службы должен совершить подобные действия в отведенный срок – 3 дня, следующий за вынесением решения. При отказе в возбуждении дела стороне истца или иному субъекту направляется мотивированное уведомление в аналогичный период.

Во избежание нарушений главы №4 ФЗ №229 сообщение о начале производства должно происходить с соблюдением статьей №27-29. Так, должнику направляется уведомление по адресу проживания или регистрации. О смене места нахождения гражданин обязан сообщать в ФССП.

Примечательно, что именно надлежащее исполнение постановлений главы №4 позволяет правомочно проводить последующие действия по принудительному взысканию. Если неплательщик не получает письма или происходят иные нарушения процедуры, то гражданин вправе жаловаться в порядке подчиненности.

Органы высшей власти подобные обстоятельства расценивают, как существенные, а бездействие сотрудника ФССП – незаконным.

Как оформить?

Оформление искового заявления производится согласно следующей структуре и с указанием такой информации:

• Шапка искового заявления:
  • Название и адрес суда, куда подаётся иск. Обычно это районный суд, по месту нахождения отделения ССП, где проходит службу сотрудник, чьи действия обжалуются;
  • Истец: ФИО, адрес регистрации и проживания, контактные данные;
  • Ответчик: Здесь стоит указать, как данные конкретного пристава-исполнителя, так и реквизиты отделения ССП;
  • Заинтересованное лицо: в том случае, если иск подаётся судебным представителем, или речь идёт о защите интересов организации, то сюда вписываются или данные лица пострадавшего от действий/бездействия сотрудника ССП, или наименование и реквизиты организации, соответственно.
• Заголовок документа: «Административное исковое заявление на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя»
• В теле документа обязательно должна присутствовать следующая информация:
  • Описание конкретного факта действий/бездействия со стороны пристава-исполнителя, которые подлежат обжалованию;
  • Номер исполнительного листа, согласно которому действует сотрудник ССП в рамках мероприятий по взысканию;
  • Укажите попытки досудебного урегулирования, если таковые присутствовали. Стоит прикрепить к исковому заявлению копии писем, ответов из ФССП и прокуратуры, если вы пытались разрешить проблему без суда;
  • Укажите юридические основания искового заявления, то есть противоречия статьям законодательства, которые прослеживаются в действиях пристава-исполнителя;
  • Прошение должно быть составлено согласно вашим требованиям к конкретному сотруднику ССП и всей организации в целом. При этом не стоит требовать наказать должностное лицо, поскольку это прерогатива суда, как и назначение санкции, но требовать признания действий пристава-исполнителя незаконными, вы имеете полное право. Детально проработать эту часть заявления вам поможет только грамотный юрист, хорошо знакомый с материалами дела;
  • Приложение. В данном пункте необходимо будет перечислить всю прилагаемую к заявлению документацию, котором обязательно должны присутствовать:
    • Копии искового заявления, по числу сторон;
    • Документы, на основании которых действия/бездействие пристава можно считать неправомерными;
  • Дата подачи искового заявления;
  • Подпись заявителя с расшифровкой;

Подавая административный иск на судебного пристава-исполнителя, стоит иметь в виду, что ваши действия могут быть расценены, как попытка замедлить исполнительные мероприятия, что повлечёт за собой штрафы и прочие административные меры воздействия. Стоит обратиться к опытному юристу по административному праву, который поможет вам в составлении, оформлении и подаче иска.

Как возбуждается исполнительное производство

По ст. 30 Закона № 229-ФЗ, производство возбуждается по заявлению взыскателя. В отдельных случаях приставы могут открыть дело без заявления взыскателя (например, если в ФССП направляется постановление по административному делу). Процедура возбуждения производства предусматривает следующие этапы:

• взыскатель должен получить исполнительный документ в суде или ином органе;
• заполняется заявление в адрес ФССП (о правилах его оформления расскажем ниже);
• заявление и исполнительный документ направляется в подразделение ФССП по почте, через представителя, либо на личном приеме у пристава;
• заявление и приложенные документы регистрируются под входящий номер, после чего передаются приставу (на это дается не более 3 дней с момента регистрации);
• на принятие решения о возбуждении производства у пристава есть 3 рабочих дня;
• если исполнительные документы позволяют возбудить дело, пристав издает постановление, направляет копию этого документа взыскателю и должнику.

Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено не позднее 6 рабочих дней после регистрации заявления (не более 3 дней на передачу документов приставу + еще до 3 дней на вынесение постановления). Естественно, такие сроки действуют только в случае, если нет оснований для отказа в возбуждении производства.

При получении заявления от взыскателя приставы проверяют:

• обязательные реквизиты исполнительного документа (номер и дату выдачи исполнительного листа, печать суда, подпись уполномоченного лица и т.д.);
• сведения о взыскателе и должнике;
• характер и размер требований, так как от этого зависит перечень исполнительных действий;
• полномочия представителя.

При вынесении постановления о возбуждении дела, пристав должен предоставить должнику время для добровольного исполнения. Этот срок не может превышать 5 дней, отсчитывается со дня получения должником копии постановления. Даже в эти 5 дней пристав может наложить арест на имущество и счета должника, так как он относится к обеспечительным мерам. При отказе в возбуждении производства можно подать жалобу вышестоящему приставу, либо в суд.

Обжалование действий (постановления) судебного пристава-исполнителя

Рассмотрение жалобы

Отечественное законодательство предоставляет должностным лицам ССП 10 дней для рассмотрения жалобы.

Рассмотрение жалобы может быть приостановлено с целью получения запрошенных материалов, имеющих значение для разрешения вопроса. Максимальный срок приостановления рассмотрения заявления составляет 10 дней.

Если жалоба принимается к рассмотрению в судебных органах, то должностные лица службы судебных приставов приостанавливают рассмотрение заявления, поданного гражданином в порядке подчиненности.

Основания для отказа в рассмотрении заявления

Отказать в приеме жалобы сотрудники службы судебных приставов могут на основании следующих обстоятельств:

1. Обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора, которое должно осуществляться в судебном порядке согласно ч. 4 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
2. Обжалования результата оценки имущества, которая осуществлялась оценщиком.
3. Нарушения сроков обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
4. Несоблюдения требований о форме и содержании документа.
5. Вступления в силу решения суда по аналогичной жалобе.
6. Оспаривания решения или деяния лица, которое является должностным лицом ССП.

Как оформляется решение?

Уполномоченные на рассмотрение жалобы сотрудники службы судебных приставов принимают решение по жалобе в форме постановления.

В постановлении они фиксируют следующую информацию:

• Должность и ФИО лица, принимавшего решение по заявлению.
• Наименование организации или ФИО гражданина, выступившего в качестве заявителя.
• Место жительства или пребывания гражданина, подавшего жалобу.
• Место расположения юридического лица, представитель которого подал заявление.
• Краткое описание сущности жалобы.
• Обоснование решения, принятого по итогам рассмотрения заявления.
• Принятое должностным лицом решение.
• Данные о порядке обжалования решения.

Итог рассмотрения жалобы на пристава-исполнителя

Решение по жалобе может быть принято в следующих формах:

1. Признания действия, отказа пристава в совершении действия или постановления пристава правомерным. Такое решение означает, что жалоба будет оставлена без удовлетворения.
2. Признания жалобы обоснованной частично или полностью, что влечет за собой:— полную и частичную отмену постановления пристава-исполнителя;— отмену постановления и обязанность должностного лица принять новое решение согласно действующему российскому законодательству;— отмену постановления и принятие приставом нового решения;— признание действия или бездействия пристава неправомерным и определение мер для устранения нарушений;— признание отказа пристава в совершении определенных действий неправомерным и определение мер для устранения нарушений.

Исполнение решения по жалобе на пристава

Принятое по жалобе решение должно быть исполнено в 10-дневный срок. Период начинает исчисляться с момента поступления решения по жалобе к приставу, действия и решения которого оспаривались.

Такое правило применяется в отношении решений, если они не содержат конкретного указания на срок их исполнения.

Копия решения по жалобе направляется заявителю. Решение должно быть отправлено по адресу заявителя в течение 3 дней с момента его принятия уполномоченными органами.

Оспаривание решения по жалобе

Оспорить постановление должностного лица граждане могут путем обращения:

в арбитражный суд — в случаях:— реализации исполнительного документа, который был выдан гражданину органами арбитражного суда;— реализации требований исполнительного документа, оформленного в отношении граждан и организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.Описанное правило действует в отношении актов органов, осуществляющих контрольные функции, и должностных лиц, рассматривающих административные дела;— исполнения постановления пристава о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора. Должником в таком акте может выступать организация или гражданин, занимающийся коммерцией для образования юридического лица;Также, согласно подп. 3 ч. 2 ст

128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, важно, чтобы исполнительное производство в отношении должника было возбуждено приставом в связи с осуществляемой предпринимательской деятельностью.— иных случаях согласно арбитражно-процессуальному законодательству

суд общей юрисдикции.

Оспаривание решения происходит на основании заявления. Заявление рассматривается судебными органами в 10-дневный срок.

Административное исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя — образец и правила оформления

Деятельность судебных приставов может быть обжалована в суде. Для этого подается административное исковое заявление на действия судебного пристава в суд либо жалоба старшему по должности. На процедуру обжалования может уйти от 10 до 30 дней, однако в результате можно отменить незаконно принятое решение пристава либо заставить ССП работать над взысканием задолженности.

Оформление искового заявления

Административный иск составляется по образцу, который можно скачать на этой странице или найти в канцелярии суда. При составлении текста заявления нужно руководствоваться ст. 220 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В иске указываются:

• нормативные акты, которые нарушил пристав;
• доказательства его вины;
• опись всех прилагаемых документов (например, жалобы, которая уже подавалась начальству, копии иска и пр.).

При подготовке заявления обязательно нужно указать контакты сторон, номер документа (постановления, приказа и пр.), которые обжалуются, а также номер судебного участка.

В иске обязательно указывается, почему вы считаете, что пристав допустил нарушения, и каковы ваши требования.

Обычно требуют признать действия пристава неправомерными, отменить принятые им документы, обязать выполнить свои обязанности в соответствии с требованием закона.

Для составления иска можно предварительно обратиться в ССП с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. После изучения документов можно сделать вывод, работал ли СПИ и можно ли обжаловать его работу.

Административный иск подается в течение 10 дней с момента, когда стало известно о нарушении. Если пропустить срок подачи, то придется подавать отдельное ходатайство о его восстановлении. Если при подаче будут допущены ошибки, суд оставит заявление без движения. Но устранив недочеты, иск можно вновь подать в судебную канцелярию.

Образец

___________________________

(название суда, адрес)

______________________

(ФИО, адрес истца)

______________________

(данные ответчика)

Административное исковое заявление

«___»_________ ____ г. постановлением судебного пристава возбуждено производство на основании судебного решения о взыскании задолженности по кредиту в пользу ___________ в размере _______ рублей.

Судебным приставом __________ в ходе своей работы были допущены грубейшие нарушения. В частности им были арестован автомобиль моей жены, которая не является созаемщиком или поручителем по кредиту.

В настоящее время она лишена возможности пользоваться своей машиной, которая находится на штрафстоянке.

Данные действия судебного пристава нарушают ее права _________ и не соответствуют нормам закона _________ .

Прошу:

Признать действия судебного пристава незаконными _________ . Вернуть автомобиль марки____владельцу.

Опись приложений к иску (копии постановления, жалобы, ответы и другие доказательства).

Дата: «___»_________ ____ г. Подпись _______

Подача административного искового заявления

Иск подается в канцелярию районного суда (по месту исполнения приставом своих обязанностей). Возможна также отправка документов почтой.

После того как заявление поступит и будет зарегистрировано, выносится определение суда с указанием даты первого заседания.

На процесс уходит от 10 до 30 дней, в зависимости от сложности дела и наличия всех необходимых доказательств. Если решение не нравится истцу, то он может подать апелляцию в течение месяца.

Готовый образец иска на действия СПИ можно скачать здесь:

Скачать в Word

Госпошлина

При подаче подобных заявлений госпошлина не взимается. Но если истец хочет составить иск по всем правилам, то он может обратиться к профессиональному юристу за отдельную плату. Расходов также может потребовать нотариальное заверение доверенности, если в суде будет выступать доверенное лицо истца.

Деятельность судебных приставов может быть легко обжалована в суде. Для этого даже не требуется оплачивать судебные расходы. В результате нарушителя могут отстранить от службы, его решения отменить либо наоборот обязать ССП выполнить в полной мере свои обязанности по взысканию задолженности.

Процедура и срок обжалования постановления о возбуждении

В силу того, что постановление исполнителя касается законных интересов заявителя, ответчика и других лиц, при несогласии с актом допускается направлять жалобу.

Законодательство РФ устанавливает три варианта оспаривания:

• руководитель подразделения службы федеральных судоприставов;
• прокуратура;
• судебная инстанция.

Невзирая на выбранный способ урегулирования проблемы, взыскивающая сторона составляет заявление. В тексте документа указывается обоснование на нарушение законодательных норм – противоправные действия, бездействие, некорректное постановление. Дополнительно прилагается доказательная база.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

На обжалование отводится срок 10 суток. Отсчет времени начинается от даты публикации постановления. При отсутствии копии документов у кредитора и наличие уважительных причин расчетный период исчисления с момента вручения.

В каких случаях подается

Судебный пристав – лицо, которое осуществляет решения суда, то есть занимается исполнительным делопроизводством. В полномочия судебного пристава входит изъятие имущество, в том числе принудительное, арест имущества, розыск, уголовное дознание.

Судебный пристав обязан исполнять решения, изложенные в официальном постановлении суда. Однако встречаются ситуации, когда данное должностное лицо бездействует или выполняет свои обязанности не в полном объеме.

Согласно законодательству Российской Федерации, в таком случае физическое или юридическое лицо, связанное с судопроизводством по конкретному делу, может подать исковое заявление в суд. Форма оспаривания, связанная с исковыми обращениями, применяется с 2015 года.

Лицо, которое подает жалобу, обязано правильно составить иск, а также уложиться в определенные сроки его оформления. Чтобы избежать ошибок, рекомендуется пользоваться распространенным образцом.

Административный иск на судебного пристава подается в следующих случаях:

• исполнитель не выполнил постановление суда;
• исполнитель не поддерживает связь, и нет никаких фактов, подтверждающих исполнение его обязанностей;
• судебный пристав выполнил свои обязанности не в полном объеме;
• постановление суда было выполнено неправильно.

В зависимости от причины, иск может носить разные названия: либо иск на бездействие, либо иск на оспаривание действий. Образец от этого не меняется.

Порядок рассмотрения жалоб прокуратурой

В прокуратуру можно обратиться с жалобой на незаконность постановления пристава как нарушающего права и интересы заявителя. В порядке надзора жалобы рассматриваются согласно ведомственным нормативным актам:

жалобы регистрируются не позднее 3-х дней с даты поступления, на практике – в день поступления или на следующий;

К сожалению, срок рассмотрения жалоб прокуратурой и возможные по ним решения не позволяют назвать этот вариант эффективным настолько же, как обращение в суд. Прокуратура может провести проверку изложенных заявителем фактов, оценить законность и обоснованности постановления пристава и даже признать жалобу правомерной. Однако своим решением отменить постановление прокуратура не может – может лишь принять меры прокурорского реагирования. Фактически это сводится к направлению в соответствующие инстанции ФСПП требования об отмене постановления полностью или в части, намного реже – к самостоятельному обращению в суд в защиту прав и интересов заявителя.

Как составить жалобу

Оформите жалобу письменно и подпишите у руководителя вашей организации или лица, уполномоченного на это доверенностью. ИП может подписать жалобу сам или тоже поручить это доверенному лицу (ч. 1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).

Укажите в жалобе, кому вы ее подаете, и обязательно включите в нее (ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве):

• данные судебного пристава-исполнителя, чье постановление вы обжалуете: должность, фамилию и инициалы;
• ваши данные: наименование организации и ее местонахождение. Если вы ИП, то укажите свои фамилию, имя, отчество и место жительства либо место пребывания;
• основания для обжалования. Опишите, какие положения закона и других нормативных актов нарушил пристав, когда возбудил исполнительное производство. Обоснуйте, почему постановление им не соответствует и нарушает ваши права и законные интересы;

Пример формулировки текста жалобы

В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 1 ч. 1 ст. 321 АПК РФ судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство на основании исполнительного листа, срок предъявления которого к исполнению истек и не восстановлен судом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа . Или позвоните нам по телефонам:

Таким образом, судебный пристав-исполнитель нарушил права и законные интересы должника в сфере предпринимательской деятельности, так как принудительное исполнение документа, на предъявление которого утратил право взыскатель, повлечет безосновательное взыскание с должника денежных средств.

ваши требования. Четко и однозначно сформулируйте требование признать обжалуемое постановление незаконным (отменить его). Укажите все реквизиты постановления, чтобы его индивидуализировать.

Пример формулировки текста жалобы

В текст жалобы также можно включить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, чтобы не составлять его отдельно.

Как рассматривается иск?

Суд рассматривает дела административного порядка в отношении приставов в течение не более 10 дней; начало срока фиксируется моментом поступления в суд заявления. Длительность срока может быть увеличена и составит 1 месяц в случае, если председатель суда расценивает дело как сложное.

По завершении процесса выносится резолютивное решение суда. В случае со сложным делом вынесение мотивированного (или полного) решения может быть отодвинуто максимум на 5 дней, о чём объявляется в конце заседания.

Если решение суда не удовлетворяет заявителя, он имеет право подать апелляционную жалобу в течение 1 месяца со дня объявления полного решения.

Если решение суда не обжалуется и удовлетворяет истца, то после его вступления в законную силу судебный пристав в течение также 1 месяца обязуется оповестить заявителя об исполнении решения.

Способ первый: вышестоящие руководители

Итак, перед тем, как искать образец заявления на бездействие суд. приставов, необходимо уяснить, куда оно будет направляться. Отправить его можно вышестоящим руководителям. Однако по опыту многих граждан скажем, что способ малоэффективен. Как правило, в ответ на него можно увидеть формальную отписку.

Несмотря на это, юристы все же рекомендуют подавать к вышестоящим руководителям. Это даст дополнительные основания для подачи искового заявления, позволит подкорректировать требования, узнать аргументы заранее. Это позволит подготовиться к аргументам правоохранительных органов еще до суда.

Рассмотрение искового заявления

Рассмотрение судом исковых требований проводится согласно порядку процедуры, установленной процессуальным законодательством России.

Срок рассмотрения длится в течение 10 дней со дня подачи иска в судебный орган.

Как правило, данные дела не затягиваются, и судья быстро назначает судебное заседание, на котором выносит решение. При этом судебный орган обязан провести проверку обжалуемого действия и процедуры его применения на соответствие закону, а законность своих действий будет доказывать сам пристав.

По итогам проверок суд опирается не на доводы и жалобы, а на перечень заявленных требований, которые может удовлетворить или отказать в их исполнении истцу.

Имеют ли право приставы арестовывать детское пособие?

Что приложить к жалобе

К жалобе приложите:

• документ о полномочиях на подписание жалобы. Если ее подписал руководитель, приложите заверенные копии протокола о его назначении и устава. Если доверенное лицо — доверенность с полномочием на обжалование постановлений и действий (бездействия) пристава. Без этих документов вам откажут в рассмотрении жалобы по существу (п. 3 ч. 3 ст. 57, ч. 1 ст. 124, п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве, п. п. 3.4, 5 Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб, утвержденных Письмом ФССП России от 25.05.2018 N 00153/18/65008-ИС);
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основана жалоба. Например, вы считаете, что пристав возбудил исполнительное производство на основании исполнительного листа, который не соответствует требованиям закона. Снимите копию с листа в материалах дела, заверьте и приложите к жалобе. Можно приложить и копию самого постановления. Закон не требует прикладывать такие документы, но это может ускорить рассмотрение жалобы. Если их не будет, а вышестоящий пристав при рассмотрении решит, что они все же важны, он запросит их. И пока он не получит эти документы, срок рассмотрения приостановится, но не более чем на 10 дней (ч. 3 ст. 124 Закона об исполнительном производстве);
• ходатайство о восстановлениисрока на подачу жалобы, если вы его пропустили (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве). Этот документ нужно приложить, если вы не включили ходатайство в текст жалобы.