Жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию или бездействие жкх: как написать и куда подавать? в каких случаях пишутся подобные заявления? образец претензии и обращения в жилинспекцию

Содержание и подача жалобы в жилищную инспекцию на управляющую компанию

Особенные требования к содержанию жалобы в жилищную инспекцию отсутствуют. Шаблон жалобы на управляющую компанию является стандартным и аналогичен и др.

Именно жилищная инспекция осуществляет надзор за деятельностью управляющих компаний. Жалоба на управляющую компанию подается либо в форме онлайн-обращения на сайте жилищной инспекции региона (по месту жительства заявителя), либо в письменной форме (вторую копию жалобы оставляем).

Закон не запрещает одновременное обращение в несколько инстанций, поэтому жалоба на управляющую компанию может быть подана не только в жилищную инспекцию, но и в прокуратуру, Роспотребнадзор и др. По итогам рассмотрения жалобы в жилищную инспекцию на управляющую компанию должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уточняющие вопросы по теме

Валентина петровна

Юрист

Юлия

Юрисконсульт

Ольга

Юрисконсульт

Государственная жилищная инспекция является органом власти, выполняющий: надзор за следованием нормативным актам, законодательству Российской Федерации в сфере, связанной с использованием жилых помещений. ГЖИ контролирует процесс работы компаний (ЖСК), основной функцией которых является управление. В государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) жители домой могут обратиться с заявлением и быть абсолютно уверенными в приеме и рассмотрении документа. Жалобы подаются когда сотрудники компании управления совершили деяния, противоречащие законодательству РФ. Получение соответствующего письменного требования обязывает ГЖИ не только принять и проанализировать документ, но и провести проверку, результатом которой станет обличение противозаконного деяния, затем предпринять какие-либо меры, если в этом есть необходимость.

Перед обращением в ГЖИ

Отметим, что все услуги, которые обязана оказывать УК, должны быть прописаны в договоре. Невыполнение договорных обязательств со стороны компании расценивается, как нарушение законодательства и влечет наказание виновного.

При этом не обязательно сразу обращаться в надзорные органы. Для начала собственники имущества могут обратиться в УК устно или письменно с требованием исполнения обязанностей и объяснением причин применения тарифов по завышенным ставкам, а также расчеты этих тарифов.

На практике, если дело касается ненадлежащего исполнения обязанностей, нужно обратиться к основанию предоставления услуг – заключенному договору между собственниками и управляющей компанией. Именно в нём прописаны все пункты, которыми должны руководствоваться УК в управлении домом.

При обнаружении нарушений необходимо изложить свои требования в письме и направить по адресу управляющей компании. Это можно сделать:

• почтовым отправлением (с уведомлением, где будет стоять отметка о получении);
• явиться лично и зафиксировать вручение на втором экземпляре, остающемся на руках недовольного жильца.

Когда нужно обращаться в ГЖИ? Зачастую письменные заявления в УК остаются либо без внимания, либо ответ является лишь отговоркой. А проверить исполнение своих обязательств перед жильцами и заставить исполнить возложенные функции могут только контролирующие органы.

И в сфере ЖКХ на первом месте среди них стоит Государственная жилищная инспекция, сокращенно ГЖИ.

Сущность и оформление письменного обращения в ЖИ

Верно сформулированная жалоба на УК или ЖКХ определяет скорость разрешения проблем, связанных с деятельностью управляющей конторы, или в других случаях. Особенностью верной формулировки является исключение двойственно понимаемого смысла выражений

Важно это по той причине, что жалобы могут быть переданы на рассмотрение в суде, где предложения жильцов будут неизбежно трактованы в пользу компании управления. Следовательно, при составлении обращения эта деталь должна быть учтена

Один экземпляр письменного требования можно оставить у себя. Если жилец решает, что для него удобнее отправка жалобы почтой, рекомендуется заказать уведомление. Это нужно для того, чтобы жилец понимал, что сотрудники ЖИ получили письмо и принялись за его рассмотрение. Однако самым лучшим вариантом в данной ситуации будет передача жалобы в письменном виде при личном посещении отделения органа государственной власти.

Куда жаловаться на ГЖИ

В Конституции РФ закреплено право граждан обращаться в государственные и муниципальные органы за защитой своих интересов. Возможен индивидуальный порядок обращения, либо коллективный. Сами обращения делятся на три вида:

1. Предложения
2. Заявления
3. Жалобы

Если у лица имеются рекомендации, связанные с усовершенствованием нормативных актов и их реализацией, то подобное обращение будет носить форму предложения. В случаях, когда гражданам требуется содействие в реализации законных прав и интересах, либо лицо сообщает о явных нарушениях, речь будет идти о заявлении. Документ, схожий по своей сути с заявлением, отражающий прецедент нарушения прав и законных интересов лица, именуется жалобой. Когда поданная чиновникам жалоба не возымела нужного действия, на халатность и бездействия властей можно подать жалобу в вышестоящий орган, руководителю организации, либо можно обратиться в судебные инстанции с тем, чтобы обжаловать действия чиновников.

Если после обращения в ГЖИ нарушения не были устранены, на сам орган исполнительной власти также имеет смысл написать жалобу. Для начала прояснить ситуацию можно у руководителя регионального органа. Руководитель государственного учреждения обязан вести личный прием граждан. Информацию о том, в какие дни и часы ведется прием, можно найти на официальном сайте регионального отделения госжилинспекции. В процессе личной встречи можно проинформировать руководящее лицо о возникшей проблеме в устной форме, а можно передать подготовленное заявление. Если вопрос излагается устно, цель визита к руководителю заносится в специальную ведомость, которая именуется карточка личного приема. Жалобы, претензии и предложения, переданные в письменном виде, регистрируются, согласно общим правилам приема обращений.  В ситуациях, когда даже персональный визит к руководителю не помог сдвинуть дело с мертвой точки, повлиять на бездействие нижестоящих чиновников может обращение в Управление или Департамент по жилищному надзору и строительству. Кроме этого, неотъемлемым правом любого человека является возможность обращения в суд на любом этапе разбирательств.
 

Остались еще вопросы? Хотите получить ответы на них? 

Здесь Вы можете задать его бесплатно экспертам или юристам портала gkh-konsultant.ru.

Как правильно написать жалобу в жилищную инспекцию на управляющую компанию

Чтобы развёрнуто описать свою проблему, можно воспользоваться множеством образцов выбрав из них наиболее подходящие (примеры приведены в конце статьи). Но если посмотреть на то, как они составлены, можно понять, что есть единый алгоритм, согласно которому и нужно оформлять подобные документы. Имея помимо шаблонов и понимание сути процесса, составление письменной претензии значительно упростится.

Так, среди обязательных деталей жалобы присутствуют:

Останется только поставить подписи и отметить дату написания и подачи

Важно обратить внимание, что в таком документе нужно описать все чётко и по делу. Эмоциональные высказывания, угрозы, оскорбления и нецензурная лексика могут стать причиной того, что жалоба даже не будет рассмотрена. Не следует перегружать заявление излишними малозначимыми деталями, за которыми может потеряться суть самого вопроса

Не следует перегружать заявление излишними малозначимыми деталями, за которыми может потеряться суть самого вопроса.

Порядок рассмотрения обращений

Обратиться с жалобой в органы ГЖИ граждане могут как при личном посещении регионального подразделения, так и с помощью почты традиционной, либо, электронной. Работа с обращениями граждан подчиняется следующим требованиям:

1. Полученное заявление должно быть зарегистрировано не позднее 3 рабочих дней с момента поступления.
2. На рассмотрения обращения по существу органам ГЖИ отводится 30 дней, исчисляемых с момента регистрации полученного обращения.
3. Сроки рассмотрения для вынесения окончательного решения по факту поступившего обращения могут быть увеличены в тех случаях, когда для установления всех обстоятельств требуется проведение дополнительных проверок.
4. Если полученное обращение не соответствует полномочиям и компетенции структуры жилищной инспекции, заявление пересылается в другую инстанцию в семидневный срок.
5. Хранение всех полученных обращений должно производится в течение пяти лет, после чего принятые заявления могут быть утилизированы.

Данные указания вытекают из положений Федерального закона от 02.05.06 № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Личное обращение

В случаях если у гражданина возникла необходимость обращения с жалобой в органы ГЖИ, он может сделать это несколькими способами, одним из которых является персональная подача соответствующего заявления в указанную организацию. При подаче жалобы требуется придерживаться определенных правил, в противном случае жалоба просто не будет рассмотрена:

1. Подача жалобы происходит исключительно в письменной форме. Текст обращения формулируется в деловом стиле. Недопустимо употребление ненормативной лексики и нетрадиционных для делового письма оборотов. В самом тексте необходимо кратко описать, в чем заключается нарушение прав в отношении заявителя, указав имеющиеся факты и доказательства произошедшего.
2. Потребуется предоставить доказательства предварительного обращения в жилищно-эксплуатационную управляющую компанию (УК), где отказались решить проблему, либо не смогли устранить ее полностью. В том случае если лицо не предпринимало попыток урегулирования конфликтной ситуации напрямую с УК, жалоба будет перенаправлена в ответственную организацию в недельный срок.
3. Написание жалобы выполняется в двух идентичный экземплярах, один из которых остается по месту назначения в канцелярии, на втором сотрудник ГЖИ, принявший документ, проставляет штамп входящей корреспонденции, собственную подпись и дату принятия.

Отправка почтой

Заявление в ГЖИ можно отправить с помощью почты. Для отправления необходимо воспользоваться заказной почтой с уведомлением о получении, в противном случае доказать сам факт наличия отправленной жалобы и дату ее поступления адресату не представляется возможным. Жалоба, отправленная заказным письмом в ГЖИ, может быть составлена в единственном экземпляре, предназначенном получателю. Отправитель получит уведомление о вручении. Требования к самому тексту такие же, как и при подаче заявления лично.

Интерактивное обращение

Самым доступным способом отправки обращения, для граждан, подключенных к сети Интернет, является отправка электронного письма. На сайте регионального органа ГЖИ потребуется найти форму для обратной связи, в которой необходимо заполнить все обязательные разделы. Так, обращения, в которых не указаны личные идентификационные данные отправителя, такие как ФИО, подпись и контактная информация, расцениваются как анонимные и рассмотрению не подлежат. В своем письме потребуется описать суть проблемы и то, какие меры были предприняты заявителем для ее устранения до обращения в ГЖИ.  После отправки заявителю остается ожидать решения в регламентированные сроки. Для уточнения информации или при необходимости ознакомления с дополнительными документами заявителя могут пригласить лично на прием в жилищную инспекцию, связавшись с отправителем по предоставленным в электронном письме контактным данным.

Кроме указанных способов обращения, граждане могут обратиться в региональное представительство ГЖИ по телефону горячей линии, который можно найти на официальном сайте инспекции отдельно взятого территориального органа. По телефону специалисты проконсультирует, имело ли место нарушение интересов в рамках жилищного законодательства, и какие шаги следует предпринять лицу, заявившему о проблеме по телефону горячей линии.

Как написать жалобу в жилищную инспекцию

Жалоба в жилищную инспекцию – это один из способов решения возникшей проблемы, но в некоторых случаях является единственным действенным. Урегулирование споров между жильцами и организациями – задача инспекции.

Претензия составляется и подается на управляющую компанию или ТСЖ в том случае, если после многократных жалоб в сами организации ответа не было получено, либо факт нарушения скрывался.

Перед составлением жалобы требуется ознакомиться с имеющимися правилами и нюансами, без которых обращение будет проигнорировано и не принято к исполнению:

1. Законодательство не определяет точного образца для составления жалобы. Несмотря на это, существуют обязательные к выполнению пункты, без которых обращение не будет обработано.
   Жалоба должна подаваться в письменном виде. Текст обращения не должен иметь лишней информации, все данные – правильные и действительные.
2. Желательно указывать не только само нарушение, но и законодательные акты, которые были нарушены.
3. Жалоба подается в двух экземплярах (для приемной и для заявителя, обязательно необходимо получить подтверждение принятия претензии посредством проставления даты и подписи сотрудника инспекции).

Обращаться стоит только после того, как были получены доказательства наличия нарушений организации. Например:

• факты халатности;
• на бездействие;
• если на просьбы, направленные в обслуживающую компанию, не было получено ответа;
• текст содержал ответные обвинения, оскорбления.

На управляющую компанию (ЖКХ)

При составлении жалобы на управляющую компанию (ЖКХ) необходимо следовать имеющимся правилам:

1. Правый верхний угол – данные инспекции, куда отправляется жалоба и данные заявителя. Если составляется коллективная жалоба, то необходимо приложить данные каждого из подписавшихся лиц под претензией.
2. В центре – подробное описание причины жалобы. Рекомендуется указать, какое именно право было нарушено управляющей компанией.
3. В конце – подписи каждого из обращающихся лиц и дата составления претензии.

Ответ на составленное заявление будет отправлен жилищной инспекцией в течение одного месяца.

На ТСЖ

ТСЖ – это товарищество собственников жилья, выбранное большинством на совете дома. В некоторых случаях граждане могут составлять жалобы на такие товарищества. Главными причинами обращения являются:

• нарушение температурного режима;
• предоставление некачественных ЖКУ.

В этих случаях лучшим выходом будет составление жалобы в ЖИ:

1. Сперва должна быть направлена жалоба на председателя ТСЖ.
2. Если ответ не был представлен в установленный срок, то можно обращаться в инспекцию.
3. Если это не поможет, то потребуется оформлять исковое заявление в суд.

На соседей

Если соседи собственными действиями нарушают права и интересы собственника, то он может подать на них жалобу в жилищную инспекцию для урегулирования вопроса. Причин для обращения может быть множество: от загрязнения подъезда до незаконной перепланировки.

Письменное обращение составляется следующим образом:

1. Оформляется заявление.
2. Описывается суть претензии.
3. Прикладываются доказательства (фотографии, различные документы, иные жалобы от других соседей и так далее).

Когда жалоба принимается, то обслуживающая организация должна будет представить доказательства того, что они предпринимали какие-либо действия для урегулирования сложившейся ситуации.

С какими проблемами обращаться в ГЖИ

Обратите внимание! Перед обращением в Жилищную инспекцию необходимо детально изучить договор, заключенный между управляющей компаний и пользователем услуг. Именно на его основании УК осуществляет совою деятельность

Несоблюдение пунктов контракта считается злостным нарушением.

Однако отношения между управляющей компанией и собственником квартиры регулируются Жилищным, Гражданским кодексами Российской Федерации, Законом № 354 от 6 мая 2011 года «О защите прав потребителей», а также другими нормативно-правовыми актами, принятыми местными, региональными властями.

Постановление Госстроя № 170 РФ от 27 сентября 2013 года, Постановление Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 года регламентируют требования к качеству и правила оказания услуг.

Управляющая компания обязана обеспечивать своевременное проведение ремонтных работ, предоставление коммунальных услуг, а также обеспечение безопасности дома.

Кроме того, сотрудники УК самостоятельно обязаны облагораживать преддомовую территорию, обеспечить соблюдение санитарных норм.

Кроме того, коллективные жалобы составляются от имени всего дома, поэтому результатов можно добиться, обратившись только к руководителю управляющей компании.

Управлять домом – процесс тяжелый и трудоемкий. Управляющая компания может и не справиться с возложенными на нее объемами. В этом случае жители дома имеют право отказаться от ее услуг, предварительны выбрав другую УК или образовав товарищество собственников жилья.

Однако подобная процедура связана с некоторыми сложностями – в первую очередь с бюрократическим сбором необходимых бумаг.

Если нет желания расторгать договор с управляющей компаний, а ее действия носят нарушительный характер, можно написать на нее жалобу в Жилищную инспекцию, что поможет воздействовать на УК, заставить ее должным образом исполнять свои обязанности.

Жилищная инспекция вправе обязать сотрудников управляющей компании:

• уменьшить необоснованно сформированную сумму по коммунальным платежам;
• осуществить перерасчет неправильно начисленной суммы;
• обязать устранить существующие недостатки;
• обязать восстановить предоставление услуг надлежащего качества и в положенном объеме;
• привлечь к ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.

Запомните! Отключение света, газа, водоснабжения – это не всегда вина управляющей компании. В большинстве случаев – это вина организаций-посредников, соседей или независящие от воли физических, юридических лиц обстоятельств.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.

Однако про наличии нарушения необходимо сообщить руководителю управляющей компании, чтобы они смогли своевременно начать проводить работу по устранению недостатков.

Причины прекращения подачи электроэнергии, горячей, холодной воды, а также газа всегда известна УК, поэтому о сроках решения проблемы можно узнать у ее сотрудников.

Некоторые УК предоставляют раздельное обслуживание, когда организация несет ответственность исключительно в рамках своей компетенции. Она не обязана отвечать за поставку водных, электрических и других ресурсов.

Подобные случаи встречаются тогда, когда для компании разрабатывается определенный план работы. В течение всего года сотрудники УК действуют строго по установленному распорядку.

Жалобы на отключение электричества в УК ни к чему не приведут, ведь руководитель не отвечает за действия, бездействия энергокомпании. Прежде чем подавать заявление на УК в Жилищную инспекцию, необходимо внимательно перечитать договор.

Порядок обращения

Сам порядок подачи жалобы очень прост:

Определить, личная ли будет претензия, или от лица нескольких жителей
Чётко определить нарушение, на которое будет обращено внимание жилинспекции
Собрать доказательства
Написать официальное письмо в управляющую компанию с просьбой решить проблему. Первый экземпляр оставляют в УК, второй забирают себе с подтверждением о том, что оно принято

Потребуется поставить номер входящего документа у секретаря, который присваивается при его регистрации. Так у них не получится потерять заявление. Если обращение отправить почтой России достаточно одного экземпляра
Дождаться действий со стороны эксплуатирующей компании
Если ничего не было сделано или ответ не устроил жильцов, можно идти в жилинспекцию
Все доказательства, которые прилагались к жалобе для УК, передаются и с новым заявлением в жилищную инспекцию.

Передать жалобу можно как лично, в этом случае на вашей копии попросите поставить отметку о входящем номере документа, так и в электронном виде с помощью официального сайта организации (ссылка). Также можно послать все документы почтой, обязательно составив опись вложений.

Как составить жалобу

Не существует строго унифицированной формы этого документа, однако присутствует определенный порядок написания подобного рода документов. При написании обращения требуется придерживаться определенной структуры:

1. В верхнем правом углу необходимо оформить «шапку документа», где в дательном падеже указывается получатель, а в родительном вносятся сведения об заявителе, включая ФИО, адрес проживания, контактный телефон и электронную почту при наличии.
2. Посередине бланка указывается наименование документа с указанием краткой сути проблемы.
3. Далее идет текст обращения, в котором требуется описать сложившуюся ситуацию  и указать, какие шаги были предприняты заявителем самостоятельно для решения проблемы. Например, описать процесс взаимодействия по спорному вопросу с ответственной Управляющей компанией, и то, что вследствие предпринятых мер ситуация не была разрешена или решение вопроса осуществлено лишь в части.
4. Желательно указать, какие правовые акты действующего законодательства были нарушены в описанном случае.
5. Заканчивается текст просьбой о проведении проверки в отношении организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, с целью устранению проблемы, описанной в тексте жалобы.

Обращение желательно дополнить документами, которые могут быть использованы как доказательства правоты заявителя. Например, это могут быть квитанции об оплате коммунальных услуг или детализация звонков заявителя, подтверждающая, что гражданин неоднократно связывался с управляющей компанией по телефону. Все документы, которые имеют значимую роль при рассмотрении жалобы, добавляются в качестве приложения к основному заявлению.

В каких случаях можно написать жалобу в ГЖИ

Исходя из того, что госжилинспекция является надзорным органом, то обращаться с претензией в отношении управляющей компании туда стоит лишь после того, как попытки урегулировать проблему с самой УК не дали никаких результатов. В противном случае жалоба, поданная в ГЖИ, будет перенаправлена в Управляющую компанию, которая должна будет рассмотреть претензию и дать мотивированный ответ по существу, подлежат ли удовлетворению требования заявителя, либо являются безосновательными. Если гражданин не удовлетворился полученным результатом, либо предложенное решение его по прежнему не устраивает, следующим шагом предстоит обращение в ГЖИ.

Что делать, если нет отопления

Россия – огромная страна, и наибольшая часть ее территории располагается в умеренных и северных широтах с холодными зимами. В зимний сезон самой большой проблемой многих граждан становятся проблемы с отоплением, и, как следствие, низкие температуры в квартирах в холодное время года. Чаще всего в этих проблемах виноваты ответственные за подачу тепла коммунальные службы, поэтому, бороться за свое право проживания в комфортных условиях, гражданам приходится самостоятельно. Ведь, несмотря на то, что фактически услуга не предоставляется в надлежащем качестве, поставщик тепла требует оплату, регулярно присылая квитанции. Если сами жильцы не возьмут ситуацию в свои руки, недобросовестные «коммунальщики» едва ли устранят погрешности в собственной работе без контроля вышестоящих инстанций.

Если в квартире холодно

Если в отопительный сезон в квартире не поддерживается нормальная допустимая температура более чем трое суток, до того, как написать жалобу, необходимо составить акт об отсутствии тепла. Законодательством допускается отсутствие подачи теплоснабжения на непродолжительные промежутки времени, причем общий интервал таких промежутков не должен превышать 24 часа в месяц, выпадающий на отопительный сезон. Температура в жилом помещении должна быть не ниже 18 градусов по Цельсию, при этом допустимы отклонения на 2 градуса в плюс или минус. Если показания термометра существенно отличаются от допустимых значений на протяжении длительного времени, требуется задокументировать факт отсутствия тепла с помощью акта. На основании грамотно составленного акта об отсутствии тепла в дальнейшем можно выставлять претензии коммунальным службам.

Предварительные действия

Если понижение температуры носило разовый характер, вероятнее всего, повода для беспокойства нет, но если с наступлением холодов отопительная система так и не заработала, то, скорее всего, это вина сотрудников коммунальных структур, допустивших халатность при подготовке МКД к отопительному сезону. Прежде чем жаловаться на ответственную организацию, необходимо подготовить доказательства собственной правоты в виде акта об отсутствии тепла.

Для того чтобы составить акт, требуется пригласить представителей местной администрации, сотрудников Управляющей компании, в чьем ведении находится дом, а также свидетелей из числа соседей. Указанных лиц необходимо заранее известить о дате и времени составления акта, в противном случае, собрать сразу всех вряд ли получится. Что касается приглашения представителей муниципалитета и сотрудников ЖЭУК, уведомление можно отправить заказным письмом, либо отнести лично в количестве двух экземпляров, на одном из которых в канцелярии учреждения потребуется проставить штамп о принятии. Таким образом, даже если указанные лица не явятся в назначенное время, считается, что они были уведомлены надлежащим образом, поэтому составлять акт можно в их отсутствие. Касательно соседей, в случае, если отношения с соседями доброжелательные, вдобавок, другие жильцы аналогично страдают от проблем с отопительной системой, достаточно будет устного уведомления о том, когда и в какое время им необходимо засвидетельствовать составление акта.

Как составить акт

Документ может быть составлен от руки, либо распечатан с помощью печатного устройства. В акте должна содержаться следующая информация:

1. Место и время составления (точная дата).
2. Сведения о лицах, входивших в состав комиссии.
3. Данные о том, с помощью каких методов проводились замеры.
4. Сведения об использованных измерительных приборах.
5. Показания температуры, согласно приборам.
6. Сроки отсутствия тепла .

Присутствующие члены комиссии визируют документ своими подписями. Даже если в состав комиссии входят исключительно жильцы МКД, документ имеет полную юридическую силу, при условии, что инициатор составления акта предварительно уведомил местную администрацию и организацию, обслуживающую многоквартирный дом. Неявка представителей УК является доказательством того, что «коммунальщики» не намерены решать проблему без привлечения надзорных органов. Подтверждающим фактом обращения в Управляющую компании, или иной орган управления МКД, является отметка о принятии уведомления, либо квитанция о вручении уведомления с почты. Таким образом, имеются все основания написать жалобу в Государственную жилищную инспекцию для  того чтобы надзорный орган обязал «коммунальщиков» устранить нарушения.