Статья 32. договорная подсудность

Подсудность по связи дел

Определение 5

Подсудность по связи дел является видом подсудности, в соответствии с которым спор подлежит разбирательству в судебном органе, где судья рассматривает иное связанное с данным спором дело. Такой вид подсудности предоставляет возможность рассмотрения в рамках одного судебного процесса нескольких требований в связи между собой.

Гражданский иск, который вытекает из уголовного дела, подведомствен суду, в котором расследуется уголовное дело, вне зависимости от подсудности гражданского иска. В случае если данный иск не заявлен либо не разрешён в производстве уголовного дела, тогда его можно предъявить в порядке гражданского судопроизводства. Здесь действуют правила родовой подсудности, а также соответствующие правила территориальной подсудности.

Подсудностью по связи дел обеспечивается концентрация фактического материала в 1-м производстве, предупреждается возможность вынесения судебным органом противоречивых решений по взаимосвязанным требованиям.

Подсудность дела и его подведомственность судебному органу решается судьёй в процессе принятия заявления. В случае если дело неподведомственно этому суду, тогда судья отказывает заявителю в принятии данного заявления и указывает в своём определении, в какой судебный орган ему необходимо обратиться.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Однако на определение судьи в случае отказа в возбуждении дела можно подать частную жалобу (статья 247 ГПК).

При этом закон в исключительном порядке допускает возможность передать дело на рассмотрение иного суда. Согласно статье 51 ГПК суд имеет право так поступить, если:

• дело быстрее, полнее и всестороннее рассмотрят в другом суде;
• ответчик, местонахождение которого не было раньше установлено, заявит ходатайство о передаче дела в судебный орган по месту его жительства;
• в ходе рассмотрения дела в этом судебном органе выяснилось, что его приняли к производству при нарушении правил подсудности;
• после отвода одного либо нескольких судей и из-за иных важных обстоятельств замена судей либо рассмотрение дела в этом судебном органе невозможны;
• предъявлен иск к судебному органу.

Судебная практика показывает, что зачастую гражданские дела передают из одного судебного органа в иной суд по следующему основанию: дело подлежит более быстрому, полному и всестороннему рассмотрению в другом суде. К примеру, дело передаётся в судебный орган по месту нахождения большего числа доказательств.

Передача гражданского дела в другой судебный орган заинтересованные лица могут обжаловать (опротестовать) в кассационном порядке.

Дело направляют в иной судебный орган после окончания сроков на обжалование/опротестование решения, а при подаче частной жалобы либо принесения частного протеста – после того, как вышестоящий суд оставил иск без удовлетворения.

Дело, направляемое из одного судебного органа в другой, безусловно должно быть принято судом, которому данное дело направили. Споры о подсудности между судебными органами не допустимы (статья 51 ГПК). Но как показывает практика, это правило отдельные суды игнорируют, что в результате порождает волокиту в гражданских делах.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Для скорейшего и правильного изучения дел и лучшего обеспечения воспитательной роли судебного разбирательства дело до начала изучения в судебном заседании могут передать из одного судебного органа, которому оно подведомственно, в другой судебный орган. В этих случаях передача дела на изучение другого судебного органа в пределах области решается председателем соответствующего областного судебного органа.

В каких случаях разрешено договариваться о месторасположении суда

Есть еще подведомственность, или компетенция, судопроизводства: разные виды дел рассматриваются в арбитраже, военных и гражданских судах, некоторые — только в Верховном. Компетенцию выбрать нельзя, она строго обозначена в законах, и суд не имеет права взяться за дело не своего профиля.

Подсудность означает распределение полномочий на рассмотрение дел между различными судами. Она бывает родовой и территориальной. Первая распределяет дела между судами разного уровня (мировой, районный и т. д.), вторая — между судами одного уровня, но в разных регионах. Родовую подсудность менять нельзя: то, что положено рассматривать в мировых судах, не примут в районных, и наоборот. А территориальная делится на несколько видов, в зависимости от типа спора:

1. Общая — иск по таким делам надо подавать там, где живет или находится ответчик.
2. Альтернативная — дела, с которыми можно обратиться и по местожительству истца.
3. Исключительная — такие споры решаются только в определенных судах.
4. По связи дел — встречный иск можно подавать только тому же судье.

Отдельные статьи о ней есть сразу в двух процессуальных кодексах — гражданском и арбитражном (32-я в ГПК и 37-я в АПК, приведены на ссылках в конце текста). В этих статьях указано, для каких дел выбор суда невозможен. Например, договорная подсудность невозможна для дел:

• о гостайне;
• связанных с признанием или исполнением решений судов других стран;
• об ограничении доступа к сайтам, нарушающим авторские права.

Нельзя договориться о выборе иной инстанции и в тех делах, которыми может заниматься только Верховный суд. А часть дел подлежит исключительной подсудности — по закону, они могут рассматриваться только в суде, расположенном в определенном месте:

• о правах на землю и строения на ней — в месте нахождения участка;
• об освобождении арестованного имущества — там, где оно находится;
• иски кредиторов к наследникам — в месте открытия наследства;
• иски к перевозчикам — по адресу перевозчика.

Право на договорную подсудность часто используют банки, указывая в типовых договорах с заемщиками суд того города, где находится головной офис и штат юристов. Так же поступают крупные работодатели и продавцы с сотрудниками и потребителями. Между тем, по закону, потребитель, как экономически слабая сторона, имеет право судиться на своей территории. И в подобных ситуациях может оспорить пункт о договорной подсудности, ссылаясь на ущемление своих прав, причем и этот иск тоже ему разрешено подать в своем городе.

Гражданин и компания также могут поменять этот пункт договора, заново выбрав суд в дополнительном соглашении.

Договорная подсудность

Определение 4

Договорная подсудность – вид подсудности, при коей стороны по письменному соглашению между собой, исходя из личных интересов, определяют судебный орган, который будет расследовать их спор.

Цель договорной подсудности в том, чтоб наилучшим образом обеспечить интересы сторон, сделать судебный порядок защиты граждан удобнее для всех участвующих в гражданском процессе.

Соглашение на рассмотрение спора в конкретном судебном органе можно заключить до его возникновения либо после. Причем оно должно отвечать определённым требованиям: дееспособности сторон, свободе волеизъявления, соблюдению формы соглашения и пр.

Договор о подсудности, заключенный с соблюдением законных требований, обязателен для участников гражданского процесса. В ГПК не предусмотрены права сторон в одностороннем порядке на изменение условий договора о подсудности.

Договорная подсудность в рассмотрении гражданских дел допустима по любым спорам, отнесённым к компетенции судебного органа. По соглашению сторон невозможно изменить лишь исключительную территориальную подсудность, а также родовую подсудность.

Пророгационные и дерогационные соглашения

Соглашение сторон, устанавливающее выбор учреждения, которое будет компетентно рассмотреть могущий возникнуть из отношения спор в изъятие из действующих правил подсудности, называют пророгационными и дерогационными соглашениями. Пророгационные и дерогационные соглашения могут иметь место только в рамках альтернативной (договорной), т. е. неисключительной подсудности. Соглашение, в силу которого неподсудный по общим диспозитивным нормам определения компетенции данного суда спор становится подсудным, называется пророгационным (от лат. pro rogatio – продление), т. е. в силу соглашения сторон компетенция определенного в нем суда продлевается (расширяется). Соглашение, в силу которого подлежащий разрешению данным учреждением спор на основании общих диспозитивных норм об определении компетенции суда изымается из сферы его юрисдикции и передается другому суду, именуется дерогационным. Понятие пророгационного соглашения не следует распространять на категорию арбитражного соглашения, в силу которого спор передается на рассмотрение третейского (негосударственного) суда. Арбитражные и пророгационные соглашения – принципиально разные явления, существующие параллельно, и не совпадающие в сфере международных обменов применительно к разрешению споров между субъектами хозяйственного оборота. Арбитражные соглашения относятся к деятельности общественного суда, а пророгационные соглашения являются продуктом регламентации и функционирования системы государственного правосудия.

Законодательство и практика большинства государств, в т. ч. и Российской Федерации, допускают наличие договорной подсудности. В силу этого по соглашению сторон конкретное дело может быть отнесено к юрисдикции иностранного государства, хотя по закону страны суда оно подсудно местному суду, и наоборот. Изъятие в этом плане составляют споры, подлежащие исключительной компетенции местных судов. В соответствии со ст. 32 ГПК РФ стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству, если это не касается исключительной компетенции отечественного суда, установленной ст. 26, 27 и 30 ГПК РФ. Сходные положение установлены и для арбитражного судопроизводства. В частности, ст. 37 АПК РФ предусматривает, что подсудность, установленная ст. 35 (территориальная подсудность) и 36 (подсудность по выбору истца) АПК РФ, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.

Положения, воспрещающие изменение правил об исключительной подсудности посредством заключения соглашений между сторонами, закрепляются как во внутреннем праве различных государств, так и в международных договорах. Так, ст. 21 Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским семейным и уголовным делам 1993 г. содержит указание, что исключительная компетенция, вытекающая из п. 3 ст. 20 Конвенции и других норм, установленных Конвенцией, а также из внутреннего законодательства соответствующей договаривающейся стороны, не может быть изменена соглашением сторон. Наличие соглашения между сторонами о передаче дела на рассмотрение определенного судебного учреждения конкретного государства, если не нарушены правила об исключительной подсудности, делает невозможным рассмотрение спора в суде иной страны. Конвенция предписывает также, что при наличии соглашения о передаче спора суд по заявлению ответчика прекращает производство по делу

Писаное (статутное) право ряда европейских государств уделяет вопросу о договорной подсудности пристальное внимание, поскольку во многих отношениях его надлежащее разрешение образует ключевое обстоятельство, определяющее, во-первых, международную компетенцию соответствующего суда и, во-вторых, оказывающее непосредственное влияние на признание и исполнение иностранного судебного решения за границей. Соглашения о договорной подсудности получили детальную регламентацию в Брюссельской и Луганской конвенциях, причем учреждения, избранные по соглашению сторон, пользуются исключительной подсудностью

Как правильно заключить договор о подсудности

Подсудность можно выбрать в договорах между гражданами, юрлицами, а также в тех, где одна сторона — компания, а другая — физлицо. Делается это либо включением пункта в документ сразу, либо принятием отдельного соглашения о договорной подсудности. Можно выбрать территориальность суда, даже если никакого другого договора не оформлялось — скажем, в спорах об алиментах или при разводе.

Соглашение можно заключить в любое время, даже если одна сторона уже подала иск в какой-то суд, но потом стало понятно, что, например, ездить туда неудобно обеим. Главное — успеть до того, как дело будет принято к производству. Если опоздать, то гражданский суд поменять уже не получится, а вот арбитражный в ряде случаев удастся. Это возможно, если суд выбирался заранее в одном городе, а доказательства по делу, из-за которого сейчас возник спор, оказались в другом регионе.

Еще одна причина, по которой договоренность о подсудности может стать ничтожной, — неправильное написание названия суда. Есть случаи из судебной практики, когда дело не принимали в выбранном суде из-за ошибки в его названии. Нельзя просто написать, что разногласия будут разрешаться «в суде по выбору истца/ответчика» или «в районном суде г. Брянска». Раз уж стороны решили выбрать инстанцию, то стоит узнать ее точное название и адрес.

Договорная подсудность оформляется довольно просто. В отдельном пункте основного договора или в дополнительном соглашении стороны выражают свое согласие в случае возникновения споров разрешать их в конкретном суде, расположенном по названному адресу. Если суд выбран правильно и вовремя, то можно быть уверенными, что именно там и рассмотрят дело.

Но если в ходе рассмотрения выяснится, что суду не хватает для этого квалификации, дело передадут в вышестоящую инстанцию. В этом случае по нормам процессуального права договорная подсудность перестает действовать.

Осенью 2019 года грядет судебная реформа, которую многие юристы называют революционной. У законодателей было предложение оставить право на договорную подсудность только в делах с участием иностранцев (людей или компаний), но эту поправку не приняли. Так что и после реформы российские граждане и юрлица будут иметь возможность договориться о выборе суда.

Судебная практика по ст. 404 ГПК

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 5-КГ16-31

Обстоятельства: Определением производство по делу об обязании допустить к работе, предоставить пропуск для прохода на рабочее место, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплат заработной платы, компенсации морального вреда прекращено на основании абз. 2 ст. ГПК РФ в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. ГПК РФ.

Решение: Определение отменено. Дело направлено в суд для рассмотрения по существу, так как исковые требования вытекают из трудового договора и предъявлены в суд по месту нахождения филиала иностранной компании, данный суд в силу ч. 2 ст. ГПК РФ вправе рассматривать такое дело с участием иностранных лиц.