Как получить временное удостоверение личности через госуслуги

Содержание и особенности временного удостоверения личности

При оформлении документа пользуются установленной формой 2-П. В этой форме содержатся все необходимые сведения:

• На лицевой стороне большими буквами пишут название документа. Далее идёт запись о том, что документ действует на протяжении лишь определённого времени.
• После этого заполняют уже следующую страницу. Подпись граждан обычно стоит в заключении. А перед этим пишут о фактическом адресе проживания, месте рождения из паспортных данных, полном имени. Не стоит забывать о порядковых номерах свидетельств, которые были выданы
• После этого идёт информация ФМС, которое выдавало свидетельство. В этой части пишут о сроках действия временного удостоверения, и причинах, по которым оно вообще было выдано. Достоверность информации фиксируется гербовой печатью вместе с подписью начальника службы. Пустой остаётся только графа, касающаяся продления документа.

Кто может получать такие временные документы?

Любой гражданин РФ может получить временное удостоверение при наступлении нескольких обстоятельств.

1. При окончании срока действия документа с постоянными данными, когда возникает необходимость в замене. Или продлении.
2. После утери постоянного документа.
3. На время, пока 14-летний гражданин оформляет постоянный паспорт.

Нужно ли согласие соседей на перепланировку? Образец такого документа смотрите здесь.

○ Особенности использования.

Как и любой другой документ, временное удостоверение имеет определённые границы для применения. Посмотрим, как и в каких случаях оно может использоваться.

Авиаперелеты.

Для покупки билетов на авиарейсы требуется паспорт. Может ли его заменить временное удостоверение?

Эта проблема остро стояла в начале 00-х годов, когда одни авиакомпании признавали такой документ, а другие не продавали по нему билеты и даже отказывались пускать пассажиров на борт по уже купленным билетам – и, соответственно, не возвращали их стоимость.

В результате ситуация была разрешена непосредственно Минтрансом РФ, который в 2004 году прямо разъяснил, что временное удостоверение подтверждает личность, а потому может рассматриваться как полноценная замена паспорта.

Однако это касается лишь внутрироссийских рейсов. С полётами за рубеж могут возникнуть проблемы, о которых – далее.

Поездки за границу.

Вот для чего временное удостоверение категорически не годится – это для поездок за рубеж. Даже в тех странах, где достаточно внутреннего российского паспорта и не требуется виза, россиянин не сможет пройти пограничный контроль по такому удостоверению.

Однако в ситуациях, когда утрачен лишь внутренний паспорт, а заграничный сохранился, выезжать можно – то уже по загранпаспорту, а не удостоверению.

Банки.

Часто складывается ситуация, когда гражданин обратился в банк за открытием или закрытием счёта, получением денег – а ему отказывают в обслуживании из-за того, что ещё не готов паспорт. Законны ли действия банковских сотрудников?

Надо помнить: во всех случаях, когда в банке требуют паспорт – на самом деле по закону должны требовать документ, удостоверяющий личность. И потому временное удостоверение по форме № 2П вполне отвечает этим признакам. В случае спора гражданин может ссылаться на письмо ФНС РФ от 01.04.2002 № СА-6-05/394@, которое касалось удостоверения личности налогоплательщика – и которое прямо предусматривает удостоверение в качестве одного из подтверждающих документов (наравне, скажем, с военным билетом солдата или офицерским удостоверением).

Трудовые отношения.

Другой проблемой является трудоустройство в тот период, пока ещё не готов паспорт и действует удостоверение. Может ли работодатель отказать в приёме на работу по этому документу?

Здесь нужно руководствоваться ст. 65 ТК РФ. Она предусматривает, что при заключении трудового договора гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, с помощью которого удостоверяется личность. Временное удостоверение вполне отвечает признакам, предусмотренным этой статьёй – и потому отказ в оформлении в этом случае будет совершенно незаконным.

В том случае, если отказ всё-таки произошёл, пострадавший от действий работодателя гражданин вправе обратиться в контролирующие и надзорные органы (трудинспекцию, прокуратуру и т. д.), либо сразу в суд.

Регистрация брака.

А можно ли, пользуясь временным удостоверением, жениться или выйти замуж? Зарегистрируют ли брак в ЗАГСе?

К сожалению, здесь возможны серьёзные проблемы. Дело в том, что, согласно ст. 26 СК РФ, при регистрации используется паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Но при этом, согласно п. 5 Положения о паспорте, в паспорт вносится отметка о том, что брак зарегистрирован. Сделать же это с удостоверением нельзя – там просто не предусмотрена соответствующая графа.

В целом же вопрос остаётся спорным, и однозначного решения проблемы в законодательстве не указано. Но всё же в период, пока не выдан новый паспорт, от заключения брака лучше воздержаться.

Могут ли отказать в выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ?

После сдачи старого внутреннего паспорта и всей документации, необходимой для создания нового паспорта, гражданин может попросить специалиста паспортного стола оформить временное удостоверение.

Оно должно быть создано и выдано заявителю в течение 10-15 минут.

Трудности с оформлением могут возникнуть, если гражданин не предоставил фотографию нужного формата и размера. По сути, удостоверение на время оформляется быстро, и с выдачей никто не затягивает. Так же обстоит дело и на практике.

Есть еще один немаловажный вопрос — могут ли отказать в выдаче удостоверения? Запомните — нет. Отказ в оформлении и выдаче такого удостоверения личности будет незаконен.

Причин для отказа быть не может. Работники не имеют право переносить на другое время оформление документа, ссылаясь на необходимость дополнительных проверок.

Регистрация брака по временному удостоверению в ЗАГС

Если вы решили зарегистрировать ваши отношения в период оформления паспорта по его замене, сотрудники ЗАГС могут отказать вам в регистрации брака.

Почему, ведь Семейный кодекс явно указывает на тот факт, что регистрация брака проводится на основе паспорта или иного удостоверяющего личность документа.

Как мы уже выяснили выше, временное удостоверение является иным документом, который может удостоверить личность обладателя.

Однако при регистрации брака обязательно производится внесение изменений в информацию, которая записана в паспорте, а именно: ставится штамп о регистрации брака. Во временном удостоверении не предусмотрено место для таких штампов.

Кроме того, в паспорте есть информация о предыдущих браках, которые были заключены и расторгнуты. Во временное удостоверение эта информация не переносится, а проверить ее входит в должностные обязанности служащего ЗАГС при регистрации брака. Таким образом, видим, что для заключения брака временное удостоверение не годится, следовательно, отказ служащего ЗАГС вполне правомерен.

Предыдущая запись Чем отличается постоянная регистрация от временной
Следующая запись Выплаты заплаты сотрудникам при банкротстве предприятия

Временное удостоверение личности

По своей сути, это заменитель паспорта. Его оформление актуально при обстоятельствах, когда основное удостоверение личности недоступно:

• украдено ;
• повреждено;
• переоформляется в связи с достижением определенного возраста.

Чтобы гражданин не остался на период оформления нового паспорта без документальной идентификации личности, ему необходимо временное удостоверение, в котором содержатся все обязательные сведения о держателе.

Для его приобретения нужно обратиться в отделение миграционной службы непосредственно при сдаче паспорта для замены. Оформляется ВУЛ в течение 30 минут. Стандартный срок действия составляет 2 месяца, но при возникновении острой необходимости допустимо продление на такой же период.

Временное удостоверение личности гражданина РФ: проблемы и нюансы

Зафиксировано несколько жалоб об отсутствии в выданном временном свидетельстве прежних реквизитов паспорта, отданного на оформление. В результате, люди не смогли провести необходимые банковские операции и осуществить перелет по приобретенным авиабилетам с ранее предоставленным действующим паспортом.

Все жалобы были зафиксированы уполномоченным органом по правам человека в РФ, на основании которых он обратился в ФМС с предложением об утверждении новых правил и изменений в принятый на данный момент бланк временного свидетельства.

ФМС не стал вносить изменения. Ими было принято решение о внесении всех данных предыдущего паспорта в графу «Причины выдачи удостоверения».

Происходили случаи отказа в выдаче временного свидетельства в некоторых отделениях ФМС. Сотрудники требовали дополнительные документы, а также аргументом выставляли время, отведенное на проверку личности гражданина. Подобные действия не допускаются законодательством, потому как выдвинутые аргументы не отображены ни в одном утвержденном нормативном акте РФ.

Важно! Если вы услышали отказ в предоставлении временного удостоверения личности, обратитесь к начальнику отдела ФМС с жалобой.

Выдача/замена паспорта

Для выдачи паспорта есть несколько оснований:

• Достижение возрастного рубежа в 20 или 45 лет, а также 14 лет, когда гражданин получает свой первый паспорт;
• Потеря или кража. Потеря паспорта считается серьезной причиной для замены, к тому же за халатное обращение придется заплатить штраф. При краже сначала обращаются в полицию с заявлением;
• Смена данных. Если гражданин регистрируется по другому адресу, паспорт не меняют, в нем просто ставится соответствующий штамп. Другое дело, когда меняется фамилия. В таком случае заменить предстоит не только паспорт, но все остальные документы (ИНН, СНИЛС, медполис и так далее);
• Порча паспорта. Нельзя использовать документ с вырванными страницами. Паспорт будет считаться недействительным, если в нем содержаться нечитаемые слова, штампы и печати, не видна фотография;
• Ошибки в паспорте. Например, неверно указаны дата рождения или в ФИО допущены неточности. При обнаружении ошибки паспорт нужно поменять. Если ошибки допущены по вине сотрудников паспортного стола, то оплачивать госпошлину не придется.

○ Временное удостоверение личности гражданина РФ.

По сути своей временное удостоверение – это заменитель паспорта. Оно выдаётся и используется в тех случаях, когда настоящий паспорт недоступен: утрачен, повреждён, находится в процессе замены по возрасту гражданина и т. д. Для того, чтобы на время, пока оформляется новый документ, гражданин вообще не остался без документального подтверждения своей личности, и используется временное удостоверение.

Получить его можно в любом паспортном столе, где производится выдача паспортов. Гражданин, сдав необходимые документы на получение обычного гражданского паспорта, вправе попросить, чтобы на время подготовки ему было выписано временное удостоверение. В отличие от паспорта, оно оформляется сразу на месте в срок, обычно не превышающий 10 минут.

Срок действия такого удостоверения – 2 месяца. Однако при необходимости уполномоченный сотрудник государственного органа, выдававший этот документ, может дополнительно продлить его срок ещё на такое же время.

Где и как получить

Документ получают при подаче заявления на замену паспорта в ГУВМ МВД и для проезда к месту жительства без подачи заявления о выдаче (замене) паспорта (такое случается, если он потерян или украден, а человек находится далеко от дома).

Есть три способа подачи заявления на замену и, соответственно, три способа получения ВУЛ. Способы, как оформить временное РФ правильно:

• обратиться лично в территориальное отделение ГУВМ МВД (в этом случае его выдадут на руки сразу же);
• подать заявление через МФЦ (за удостоверением придется приехать лично в отделение МВД после того, как ваше обращение зарегистрирует сотрудник МФЦ);
• подать заявление через портал Госуслуги (за бумагой придется приехать лично в отделение МВД после того, как в личный кабинет придет уведомление о приеме вашего обращения в работу).

Какие документы нужны для замены паспорта

1. .
2. Подлежащий замене паспорт.
3. Две цветные или чёрно-белые фотографии размером 35 × 45 мм.
4. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта (свидетельство о смене имени, заключении или расторжении брака, заключение ЗАГС о внесении изменений в запись акта гражданского состояния — в случаях, когда новый паспорт нужен в связи с изменением пола).
5. Документы, которые нужны для проставления обязательных отметок в паспорте (свидетельства о рождении детей, если им меньше 14 лет, документы воинского учёта, свидетельства о заключении или расторжении брака).
6. Квитанция об уплате госпошлины: 1 500 рублей в случае замены паспорта из-за его порчи, утери или хищения и 300 рублей во всех остальных ситуациях.

Возможна ли регистрация брака по временному удостоверению личности?

Происходят и такие моменты в жизни, когда без паспорта необходимо зарегистрировать отношения, обратившись в отдел ЗАГСа. Но по предъявленному временному свидетельству вы получаете отказ. Справедливо ли это?

В Семейном Кодексе РФ указано — брак оформляется на основании предъявленного паспорта или же любого другого документа, относящегося к категории удостоверений личности.

Регистрация брака подразумевает внесение новых сведений в паспорт – штамп с данными о супруге. Можно ли подобное вносить в выданное на время свидетельство?

Как правило, во временные документы такие штампы не проставляются, а сотрудники ЗАГСа имеют полное право отказать в регистрации.

К тому же, в паспорте имеется информация о предыдущих браках и разводах. С временным документом вы не докажете наличие или отсутствие бракоразводных процессов ранее. Сотрудник ЗАГСа должен выяснить ваше семейное положение на момент подачи заявления.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что временное удостоверение удостоверяет личность гражданина, но несколько ограничивает его в правах и действиях.

Определение и суть документа

Временное удостоверение гражданина РФ – документ с утверждённой формой, который выдаётся на момент, когда восстанавливается, либо оформляется паспорт. Такое свидетельство действует максимум два месяца. Его можно продлить, но только в случае необходимости. За выдачу отвечают региональные отделения ФМС.

На процедуру уходит около 10 минут, обычно сотрудники госслужб не отказывают. Выдача временных удостоверений происходит сразу после обращения.

При этом представителям паспортного стола предоставляют:

• Заявление, написанное вручную. В котором гражданин даёт подробную информацию о себе.
• Свидетельство о рождении.
• Две фотографии, с размером 3,5 на 4,5.

В процессе выдачи такие свидетельства обязательно регистрируются в государственном органе. После чего им присваивается порядковый номер.

○ Получение удостоверения.

Рассмотрим же теперь порядок, в котором готовится и выдаётся удостоверение.

Кто выдает.

Подготовка и выдача удостоверений до недавнего времени было возложена на ФМС РФ. Однако с апреля 2016 года эти функции снова были возвращены сотрудникам МВД, а конкретно – ГУВМ, управлению, занимающемуся как раз вопросами миграции. Однако прежние нормативные акты продолжают действовать, в том числе и Административный регламент по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, утверждённый приказом ФМС от 30.11.2012 №391.

Получить эту государственную услугу можно следующими способами:

• Лично обратившись в территориальное подразделение МВД.
• Воспользоваться порталом «Госуслуги» (при условии, что имеется регистрация на этом портале – поэтому такой вариант доступен лишь тем, кто уже заранее прошёл процедуру и зарегистрировался).
• Обратиться в МФЦ, оказывающие государственные и муниципальные услуги – в тех населённых пунктах, где они организованы.
• Обратиться к должностным лицам организаций по соцобслуживанию – для лиц, которые в этих организациях находятся.

Надо помнить, что при электронном обращении можно избежать лишь стояния в очереди и лишних проверок, но не визита в МВД: так или иначе, но на руки документ может быть выдан только лично.

Какие документы необходимы.

Для того, чтобы получить временное удостоверение, гражданин должен сдать все те документы, которые требуются для замены паспорта. Вот их перечень согласно Административному регламенту и Положению о паспорте гражданина РФ (утвержденному постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г.) для тех случаев, когда ранее у гражданина паспорта не было:

1. Заявление по форме, которая установлена МВД РФ.
2. Свидетельство о рождении.
3. Загранпаспорт – для лиц, проживающих преимущественно за пределами России и не имеющих гражданского паспорта.
4. Фотографии в количестве 2 штук. Размер – 35 на 45 мм.

В тех случаях, когда удостоверение выдаётся на время замены паспорта, набор документов будет несколько другим:

1. Заявление.
2. Старый паспорт. Если же он утрачен – то документы, подтверждающие утрату (например, справка из полиции и т. д.).
3. Если замена происходит в связи со сменой имени, фамилии, даты рождения либо пола – документы, подтверждающие, что требуется замена.
4. Фотографии такого же размера и в том же количестве.

Сроки и стоимость.

Как уже было сказано, выдаётся временное удостоверение в течение 10 минут. В него заносятся данные из старого паспорта, вклеивается фотография – и потому этот документ вполне может быть использован почти во всех случаях как полноценная замена паспорта.

Дополнительной платы за выдачу удостоверения закон не предусматривает. Однако поскольку оно может быть получено лишь при условии выдачи нового паспорта, гражданину придётся платить пошлину. По состоянию на август 2017 года размер платы за эту государственную услугу составляет, согласно ст. 333.33 НК РФ:

• 300 рублей – при выдаче паспорта в 14 лет или плановой замене в 20 или 45 лет.
• 1500 – при выдаче нового документа взамен повреждённого или утраченного.

Но само по себе удостоверение не оплачивается. Оно выдаётся в качестве временной замены паспорта, не является самостоятельным документом – и потому не требует оплаты государственной пошлины.

Что если отказали в выдаче.

К сожалению, случается, что сотрудники МВД, ответственные за приём документов и выдачу паспортов, отказываются выдавать временные удостоверения. Обычно при этом они ссылаются на то, что требуется дополнительная проверка данных, нет бланков или на какие-то ещё основания разной степени надуманности.

Важно помнить: законодательство не предусматривает оснований, по которым гражданину можно отказать в выдаче удостоверения. Поэтому человеку, столкнувшемуся с отказом, имеет смысл сразу же идти на приём к непосредственному начальнику таких сотрудников и подавать жалобу на их действия

Как правило, этого оказывается достаточно.

Восстановление паспорта

Главное требование – предъявление полного пакета документов, утверждённых на законодательном уровне.

Отказать можно, если сотрудники ФМС требуют предъявления:

• Подтверждений наличия гражданства РФ. Вся информация уже должна находиться в службе, ведь именно она отвечает за выдачу паспортов.
• Адресной справки по месту проживания. Сотрудники ФМС могут самостоятельно сделать запрос для получения этих данных. Достаточно наладить сообщение между ведомствами.
• Талона-уведомления, подтверждающего регистрацию утерянного паспорта в органах ВД. Это необходимо только в случае краж.

В данном случае верное решение – требование предоставить письменную форму отказа. Затем можно защищать права в судебном порядке. О чём обязательно сообщают самим сотрудникам ФМС.

Что делать при утере, краже или порче паспорта вы узнаете из этого видео:

Могут ли отказать

Отказ в оформлении ВУЛ незаконен. Если человек подает документы в отделение ГУВМ МВД лично, то временную справку ему обязаны выдать в течение 10-15 минут.

Что входит во время, отведенное на оформление:

• сотрудник вносит в бланк данные о заявителе, указывает номер документа (состоит из 12 цифр), указывает срок, до которого его выдают, вписывает название подразделения и дату выдачи;
• вклеивает фотографию;
• заявитель ставит личную подпись;
• на бланке ставит подпись и печать начальник подразделения по вопросам миграции.

Если сотрудник ГУВМ или МФЦ отказывает выдать гражданину ВУЛ, ссылаясь на занятость, отсутствие бланков, необходимость дополнительной проверки данных или другие основания, он действует незаконно. В такой ситуации идите к начальнику отделения ГУВМ МВД и жалуйтесь на действия нерадивых сотрудников. Устной жалобы, как правило, достаточно, чтобы ваш вопрос решился быстро и без лишних проволочек.