Судебный приказ в арбитражном процессе

Особенности

Главный нюанс приказного производства состоит в том, что противоположная сторона не извещается о дате и месте рассмотрения дела. Ей уже приходит по почте экземпляр судебного приказа с указанием взыскиваемых сумм. При этом отдельно прописываются основной долг, пеня, проценты и остальные платежи, включая и понесенные заявителем судебные расходы.

Если из представленных документов будет ясно, что в отношениях возможен спор, то судья арбитражного суда вправе отказать в издании судебного приказа. Тогда заинтересованная сторона может предъявить стандартный иск.

Когда дело касается судебного приказа в арбитражном судопроизводстве, то подается не иск, а заявление. Его лучше всего составить, придерживаясь рекомендаций от юриста. Необходимо также внести и госпошлину. Ее размер будет составлять ровно половину от той суммы, которую пришлось бы заплатить в том случае, если деньги взыскивались бы на основании стандартного иска.

Не забудьте поставить вопрос о распределении процессуальных издержек отдельным пунктом в заявлении на судебный приказ.

Например, сумма долга составляет 300 тысяч рублей. Чтобы узнать размер госпошлины по исковому заявлению следует обратиться к ст. 333.21 национального Налогового кодекса, где приведена соответствующая шкала. В результате несложных подсчетов получим сумму в 9 тысяч рублей. Но для приказа достаточно заплатить в 2 раза меньше, то есть 4500 рублей.

Если имели место отказ в вынесении судебного приказа, его отмена, уплаченная пошлина не пропадет. Она учитывается в составе предстоящих судебных издержек по иску.

Отрицательные моменты

Несмотря на положительные стороны, приказной порядок может оказаться бессмысленной тратой времени. Права должника в этом случае также защищены законом, в связи с этим отмечаются следующие минусы для взыскателя:

• На время рассмотрения дела отсутствует возможность обеспечения в виде наложения ареста на счета и имущество должника.
• Не принявший законную силу приказ с лёгкостью отменяется должником.
• Отмена приказа не переводит дело в разряд исковых. Для дальнейшего рассмотрения истцу необходимо составлять иск в арбитраж на общих основаниях.

Если же возражений на требования не последовало, вступивший в силу судебный приказ становится очень удобным способом взыскания, так как он же является и исполнительным документом. При выраженных несогласиях должника с решением иск подаётся с доплатой госпошлины.

Кредитор не несёт дополнительных расходов, а просто оплачивает недостающие 50% от суммы, так как уже уплаченные за подачу предыдущего заявления средства учитываются судом.

Судебный приказ — это работает?

Судебный приказ – известный институт гражданского процесса, но в арбитраже такой механизм заработал впервые. Здесь мы сознательно делаем акцент на слове «заработал». В настоящее время приказной порядок обязателен и в случае, если ваш спор не связан со спором о праве и основан на бесспорном денежном требовании, при этом требование не превышает 400 тысяч рублей, вы как кредитор обязаны обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

В жарких спорах своих коллег, мы как-то услышали – «приказное производство совершенно не рабочий механизм и судебные инстанции сознательно блокируют заявления о выдаче судебных приказов». По мнению одного из коллег – «арбитражный суд одного из регионов сознательно возвращал ему 4 разных заявления…» При этом коллега, сетовавший на страницах специализированного форума юристов на «бойкот судами судебного приказа», утверждал, что «делал все правильно и готовил документы учитывая все требования АПК РФ».

Заинтересовавшись такого рода высказываниями, мы провели исследование арбитражной практики применения норм АПК о судебном приказе. Анализ показал, что суды активно рассматривают заявления о выдаче судебных приказов, но практика еще не велика. Возможно это связано с небольшим сроком существования самого механизма судебного приказа в арбитраже, возможно с ошибками, возникающими на самом первоначальном этапе, а именно определении взыскателем – применять приказной порядок или идти в суд с обычным исковым заявлением.

Еще раз оговоримся, порядок выдачи судебного приказ с 01 июля 2016 года является безальтернативным. Кредитор, не верно определивший, какой порядок общий — через подачу иска, либо приказной — через заявление о выдаче судебного приказа нужно применять при взыскании долга, имеет все шансы на возврат судом как искового заявления – если применяется приказное производство, так и заявления о выдаче судебного приказа – если дело не относиться к приказному порядку (п. 2.1. ч. 1 ст. 129, п. 1 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ).

Как это работает: порядок и сроки

10 дней.

После поступления заявления о выдаче судебного приказа у арбитражного суда есть 10 календарных дней на принятие решения о выдаче судебного приказа либо вынесение определения о возврате заявления (в том случае если судом обнаружены нарушения порядка подачи такового заявления).

Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства.

5 дней.

В течение 5 дней с момента вынесения судебного приказа копия последнего на бумажном носителе по почте направляется должнику.

10 дней + «почтовый пробег»

Должник в течении 10 дней с даты получения приказа может подать в суд свои возражения.

Возражения должника являются безусловным основанием для отмены судебного приказа. В отсутствие возражений должника либо при их поступлении по истечении 10-дневного срока арбитражный суд выдает взыскателю один экземпляр судебного приказа для его принудительного исполнения или, по ходатайству последнего, направляет приказ в электронном виде в службу судебных приставов.

Итого: 30 дней до вступления приказа в законную силу.

Сейчас не хочется делать каких-либо выводов – действительно ли механизм приказного производства в арбитражном процессе быстр и эффективен. Но хочется надеяться, что приказное производство сможет существенно снизить трудозатраты как судов, так и кредиторов при взыскании небольших задолженностей.

Чем отличается судебный приказ от стандартного решения

Есть несколько основных различий, присущих как арбитражному, так и гражданскому судопроизводству. Во-первых, судебный приказ является сам по себе таким документом, который заменяет аналог исполнительного листа.

Во-вторых, судебный приказ принимается судом без вызова сторон в здание суда, и последующего заслушивания их пояснений. Для судьи будет достаточно оформить все на основании поданных заявителем документов.

Судебный приказ принимается только по денежным требованиям.

Наконец, по нынешним временам судебный приказ выносится практически мгновенно. Весь процесс может занять от 10 дней до двух недель в зависимости от процедуры документооборота арбитражного суда.

Получая итоговый судебный приказ, необходимо проверить наличие предусмотренных законодательством реквизитов. Иначе у приставов имеется законное право отказать в начале исполнительного производства.

Особенности арбитражного процесса

Первое что, «бросается в глаза», так это возможное отсутствие сторон в АС. Фактически суд после принятия заявления не исследует доказательную базу.

Для вынесения решения судья опирается лишь на приложенную документацию. Должник никак не принимает участия в сборе доказательной базы, но он вправе подать апелляционную жалобу при несогласии с выдвинутыми взыскателем требованиями.

Отличает арбитражное приказное производство от гражданского и отсутствие иных лиц в деле, кроме принципала и кредитора. Процесс обходится без участия прокуроров, адвокатов, экспертов и иных лиц, принимающих непосредственное участие в деле.

К положительным моментам этого приказного порядка относится:

• Отсутствие необходимости в претензии. На подачу заявления не действует срок, предусмотренный для ознакомления ответчика с претензией;
• Отсутствие встречного иска от должника;
• Суд не изменяют сумму неустойки, пени, процента.

• Непредусмотренный законодательством способ перехода обращений из приказного порядка в исковой;
• Простая процедура отмены принципалом поданного заявления, после чего вынужденного делопроизводство приобретает исковой порядок;
• Отсутствие возможности принятия обеспечительных мер (наложение ареста на имущество).

Как составить заявление о выдаче судебного приказа

Особых требований к документам, которые прилагаются к заявлению о выдаче судебного приказа нет. Это значит, что к таким документам предъявляются те же требования, что и к , т.е. — это документы, подтверждающие совершение сделки, из которых следует, что должник не исполнил свои обязательства.

Исходя из этого в правом верхнем углу необходимо указать , в который подается заявление о выдаче судебного приказа, Ваши и место жительства (в т.ч. почтовый индекс) и те же сведения о должнике.

Далее после отступа по центру пишем » ЗАЯВЛЕНИЕ», а на следующей строке, также по центру: «о выдаче судебного приказа».

Далее пишем, в чем, по вашему мнению, заключается нарушение ваших прав, когда и при каких обстоятельствах они произошли и какими документами это подтверждается. Здесь же необходимо указать ссылки на обстоятельства, на которых основываются Ваши требования к ответчику, и чем они подтверждаются.

Необходимо также указать – из каких слагаемых складывается сумма Ваших убытков (требований).

После этого надо написать – к чему (по Вашему мнению) суд должен обязать должника. Это может выглядеть так: «На основании выше изложенного, в соответствии со статьей ___ (укажите номера статей и наименование закона)». Далее пишем слово «прошу», и далее – указываем, что Вы требуете от должника.

После этого необходимо указать то, что Вы прилагаете к заявлению в качестве доказательств указанных в заявлении фактов, т.е. под заголовком «Приложения» необходимо перечислить прилагаемые документы.

Если по каким-либо причинам Вы затрудняетесь самостоятельно составить заявление о выдаче судебного приказа, то Вы можете обратиться к нам за юридической помощью и мы обязательно постараемся Вам помочь.

К заявлению о выдаче судебного приказа обязательно должны быть приложены:

• квитанция об оплате (не забудьте указать ее в списке приложений);

• документы (договоры, чеки и т.п.), на которые есть ссылки в заявлении;

• уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа (для заявлений в арбитраж).

Возврат и отказ в рассмотрении заявления о вынесении судебного приказа: правила ГПК

Основания возврата заявления указаны в ст.125, 135 ГПК. Это:

• подача заявления с нарушением предписаний о подсудности;
• недееспособность заявителя, которая установлена вердиктом суда;
• заявление не подписано или подписано гражданином, не подтвердившим полномочия;
• на рассмотрении суда уже находится заявление о выдаче приказа от того же заявителя о том же предмете;
• до рассмотрения по сути поступило заявление о возвращении обращения без рассмотрения;
• нет документального подтверждения заявленных требований;
• не оплачена государственная пошлина;
• нарушены правила относительно содержания заявления.

Определение о возврате/отказе может быть вынесено в течение 3 суток после поступления заявления о вынесении приказа.

Плюсы и минусы приказного производства

Приказное производство имеет ряд преимуществ и недостатков. К преимуществам относятся:

• экономия на государственной пошлине. Она составляет 50% от пошлины при подаче аналогичного иска имущественного характера (подп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ);
• экономия времени представителя (судебные заседания не проводятся);
• укороченные сроки рассмотрения заявления (если при исковом производстве в первой инстанции от подачи искового заявления до вынесения решения проходит два-три месяца, то судебный приказ будет готов в течение десяти дней с момента поступления документов в суд – ч. 2 ст. 229.5 АПК РФ);
• судебный приказ получать не обязательно (в соответствии с ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ можно написать заявление о направлении приказа к исполнению и суд сам направит его в электронной или бумажной форме судебным приставам).

Вместе с тем приказное производство имеет и некоторые недостатки:

• после подачи документов невозможно уточнить свои требования или изменить основания и предмет заявления;
• при поступлении возражений от должника все время, затраченное на приказное производство, будет потеряно;
• в настоящее время есть неопределенность с датой получения судебного приказа взыскателем. В соответствии ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ взыскатель получает приказ после истечения срока, который отводится должнику на подачу возражений в суд. Практика показывает, что аналогичная норма ГПК РФ вызывает много споров в связи с невозможностью точно установить, получил ли должник копию приказа, и если да, то когда именно (см., например, постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 22.08.2012 по делу № 44г-85/12). Впрочем, эта неопределенность во многом нивелируется возможностью подать заявление о направлении судебного приказа непосредственно в службу судебных приставов.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

В приказном производстве суд рассматривает представленные документы, не беспокоя представителей сторон. Соответственно, и решение принимается судьей только на основании приложенных к заявлению документов. Это и плюс и минус. С одной стороны, экономятся и время и деньги, с другой – растут требования к качеству работы юриста на этапе подготовки заявления. В отличие от искового производства, допущенные ошибки будет невозможно исправить в ходе процесса.

Возвращение заявления

Для получения судебного приказа необходимо подать заявление в арбитражный суд. При этом должны соблюдаться правила подсудности (§ 2 главы 4 АПК РФ). В общем случае (ст. 35 АПК РФ) иск подается по месту нахождения ответчика. Соответствующие правила действуют и в отношении судебных приказов (ч. 1 ст. 229.5 АПК РФ). Порядок подачи и содержание заявления четко регламентированы АПК РФ. Заявление должно содержать (ч. 2 ст. 229.3 АПК РФ):

1. наименование арбитражного суда, в который оно подается;
2. информацию о взыскателе:
   • наименование,
   • место жительства или место нахождения, адрес по которому осуществляется почтовая связь,
   • ИНН и ОГРН (для организаций),
   • банковские реквизиты;
3. информацию о должнике:
   • наименование,
   • место жительства или место нахождения,
   • для гражданина-должника – дата и место рождения, место работы (если они известны),
   • ИНН и ОГРН (для организаций),
   • банковские реквизиты (если они известны);
4. требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;
5. документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6. перечень прилагаемых документов.

Заявление о выдаче судебного приказа должно быть подписано взыскателем либо его представителем (ч. 3 ст. 229.3 АПК РФ). Если заявление подписывает представитель, к нему прилагается доверенность.

Кроме документов, обосновывающих требования взыскателя, к заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ (платежное поручение или квитанция банка), подтверждающий уплату госпошлины (ч. 4 ст. 229.3 АПК РФ).

После подготовки заявления, но до подачи в суд, его копию необходимо направить должнику. Это нужно, поскольку ч. 4 ст. 229.3 АПК РФ требует приложить к заявлению при его подаче: «уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа».

Образец заявления в бумажном виде приведен в Примере 1.

Заявление о выдаче судебного приказа, не соответствующее формальным требованиям, изложенным выше, будет возвращено заявителю. Суд не станет рассматривать его по существу. Кроме того, основанием для возвращения заявления могут послужить следующие ошибки (ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ):

• заявитель неправильно определил подсудность. Например, если данное дело не связано с предпринимательскими отношениями, его должен рассматривать суд общей юрисдикции;
• заявленные требования превышают предельный размер (400 000 руб. или 100 000 руб. в зависимости от вида требования) либо не отвечают иным условиям, установленным в ст. 229.2 АПК РФ;
• в заявлении указано, что место жительства или место нахождения должника находится за пределами России. Речь в данном случае идет не о гражданстве (подданстве) или юрисдикции должника, а только о месте его проживания или регистрации. Заявление с требованиями к иностранному гражданину, проживающему в России, или представительству иностранной организации подать можно;
• заявитель предъявил требование, оспариваемое должником. Например, если в ответе на претензию должник указал, что не признает долг или признает его только частично.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

В случае добровольного отзыва заявления право на его повторную подачу сохраняется. Например, если долг так и не будет возвращен, можно будет снова обратиться в суд с теми же требованиями.

Возражение на судебный приказ в АПК

После получения юридическим лицом судебного приказа, возможно есть смысл подумать о его обжаловании и составить заявление для отмены такого решения. При этом необходимо помнить о том, что десятидневный срок начинает отсчет со следующего дня с момента прихода документации. Чтобы в будущем это подтвердить, конверт, в котором пришли бумаги, лучшие не выкидывать.

Пример написания возражения

Чтобы получить шансы на отмену вынесенного решения, в заявлении следует указать адрес, а также контакты участка мирового судьи. Всё это можно найти в интернете на сайте ГАС «Правосудие». Данный документ подается в 2-х экземплярах, один остается у заявителя, а второй необходим для суда. Если произошло так, что мировой судья оказался в другом городе, один экземпляр стоит направить по почте ценным письмом и уведомлением о вручении.

Категории рассматриваемых дел

Получение приказов предусмотрено только по трём видам дел. Они прямо установлены статьёй 229.2 АПК РФ и включают следующие требования:

1. В пределах четырёхсот тысяч рублей. Рассматриваются на основании письменных договоров, в отношении которых не исполняются обязательства.
2. До четырёхсот тысяч рублей, если дело основано на нотариальном протесте векселя в недатировании акцепта, установленном неплатеже либо неакцепте.
3. До 100 тысяч рублей, когда взыскание касается неоспоримых санкций и прочих обязательных платежей.

Выраженные в заявлениях требования должны подтверждаться документами, показывающими бесспорность долга. Это могут быть не только двухсторонние договора, допустимо использовать и накладные о поставке или продаже товаров, акты об оказании услуг и прочие формы, из которых понятна суть взыскания.

Для признания судом бесспорности долга необходимо представить документы, указывающие на согласие должника с заявленными суммами. Таким подтверждением могут выступать:

• акты, составленные при сверках взаиморасчётов;
• ответные письма должника на претензии;
• различные соглашения, договорные документы, гарантийные и прочие письменные подтверждения.

Юристы рекомендуют обеспечить доказательства о признании долга заблаговременно. Чтобы проблем с взысканием по судебному приказу не возникло в будущем, необходимо заранее требовать гарантийные письма, лучше это делать до или в период заключения договора.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.

Если в письменном виде будут указаны точные суммы, сроки, обязательства и основания, вам не придётся искать способы подтверждений в случае возникновения задолженностей.