Статья 39. освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

Комментарий к статье 39 УК РФ

1. По своей социально-юридической сущности крайняя необходимость есть спасение более ценного блага за счет принесения в жертву менее ценного, также охраняемого законом. Социально-юридическое оправдание такому деянию объясняется тем, что при этом предотвращается более опасный вред, сохраняется более ценное.

2. Основанием для причинения вреда охраняемым законом интересам является опасность, непосредственно угрожающая личности, интересам общества и государства.

Общими характерными чертами опасности при крайней необходимости являются ее стихийность и неуправляемость.

Источниками опасности являются:

1) стихийные силы природы (ураганы, циклоны, цунами, землетрясения, наводнения, пожары и другие неконтролируемые природные явления);

2) нападения диких или домашних животных;

3) физиологические потребности человека в еде, пище, отдыхе, тепле и др.;

4) поведение человека, приводящее в действие неконтролируемые силы (движение на автомобиле с внезапно вышедшей из строя тормозной системой).

3. Причинение при крайней необходимости равного и более значительного вреда, чем предотвращенный, запрещено и рассматривается как превышение пределов крайней необходимости.

4. Превышение пределов крайней необходимости в случае умышленного причинения вреда влечет уголовную ответственность. Специальная норма в уголовном законе об ответственности за превышение пределов крайней необходимости отсутствует. Ответственность за умышленное причинение вреда при крайней необходимости должна наступать по соответствующим статьям закона, предусматривающим ответственность за такое причинение вреда.

Комментарий к Ст. 39 Гражданского кодекса РФ

1. Комментируемая статья определяет перечень оснований для освобождения или отстранения опекунов или попечителей от их обязанностей.

В соответствии с положениями п. п. 1 — 2 комментируемой статьи основаниями для освобождения опекунов и попечителей от их обязанностей являются:

— возвращение несовершеннолетнего его родителям или его усыновление;

— помещение подопечного под надзор в образовательную, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при условии, что данное освобождение от исполнения обязанностей не противоречит интересам подопечного);

— просьба опекуна или попечителя;

— инициатива органа опеки и попечительства (в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя); такое освобождение от исполнения обязанностей может быть временным.

2. Пунктом 3 комментируемой статьи, а также ч. 5 ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусмотрены следующие основания для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей:

— ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

— нарушение прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

— выявление органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

При установлении факта наличия одного или нескольких из перечисленных оснований орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности, например:

— к административной ответственности по ст. 5.35 «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» КоАП РФ;

— к уголовной ответственности по ст. 156 «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» УК РФ.

Согласно ч. 7 ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» акт об отстранении опекуна или попечителя от исполнения его обязанностей может быть оспорен в судебном порядке.

Необходимо также учитывать, что опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, а также за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

В силу ч. 3 ст. 26 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков. Под ненадлежащим исполнением обязанности по охране имущества подопечного следует понимать:

— порчу имущества;

— ненадлежащее хранение имущества;

— расходование имущества не по назначению;

— совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного;

— другие неправомерные действия с имуществом, влекущие его повреждение или уничтожение, и т.п.

3. Судебная практика:

— Определение ВС РФ от 11.02.2014 N 4-КГ13-36 (о признании незаконным и отмене распоряжения об освобождении от исполнения обязанностей опекуна в отношении несовершеннолетнего);

— Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 31.05.2016 по делу N 33-3802/2016 (о признании незаконным постановления об освобождении опекуна от исполнения возложенных обязанностей);

— Апелляционное определение Московского городского суда от 30.03.2016 по делу N 33-11146/2016 (о признании постановления об освобождении от обязанностей опекуна незаконным, передаче несовершеннолетнего под опеку, взыскании компенсации морального вреда).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector