Стороны исполнительного производства

Права должника в исполнительном производстве – что гласит закон

Основным законодательным актом, регулирующим права должника в исполнительном производстве, является 229-ФЗ, в частности, ст. 50.

Общие возможности для обеих сторон процедуры:

• ознакомление с материалами имеющегося дела;
• подача ходатайств о предоставлении выписок из материалов дела;
• снятие ксерокопий с документов, относящихся к конкретному процессуально-исполнительному процессу;
• предоставление дополнительных доказательств, фактов и иной юридически значимой информации;
• заявление ходатайств любой формы, прямо не противоречащей законам;
• принятие участия в осуществлении процессуальных действий;
• дача объяснений в устной и письменной форме;
• высказывание доводов касательно всех вопросов и нюансов, возникающих в ходе процедуры, причем как в устной, так и в письменной форме;
• предоставление возражений на ходатайства и/или действия противоположной стороны;
• заявление отводов;
• обжалование постановлений приставов;
• иные права и обязанности, предусмотренные законодательными актами РФ.

Кроме этого, ст. 50 выделяется еще одно общее право, существующее у обоих участников процесса – возможность по заключению мирового соглашения или соглашения о примирении.

О чем необходимо знать взыскателю?

Какого исполнительного производства нет? В нашей стране не существует дополнительное принудительное исполнение. За границей эта форма активно применяется и её целью выступает получение денежных средств, не взысканных по различным причинам в ходе первоначальной деятельности.

Особое производство отличается отсутствием споров между заинтересованными лицами. Оно распространяется на установление фактов, имеющих особое юридическое значение, или признание физического лица безвестно отсутствующим (умершим) и др. Особая форма фактически осуществляется в одностороннем порядке.

Если лист был утерян взыскателем, необходимо подать заявление в суд о его восстановлении. При этом будет назначено судебное заседание, по окончании которого выносится определение об оформлении нового дубликата.

Если лист утерян по вине должностного лица, то получение дубликата осуществляется без участия взыскателя. При этом виновный сотрудник привлекается к ответственности – он обязан заплатить штраф в размере до 2 000 рублей.

Полезное видео по теме:

Запомнить раз и навсегда!!!

• Документы на возбуждение исполнительного производства нужно подавать лично и под подпись. В крайнем случае — направлять заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
• Взыскателю нужно еженедельно посещать пристава, чтобы контролировать ход исполнительного производства. Не бойтесь быть навязчивым. Пристав помнит только о том, о чем ему напоминают.
• Если пристав едет домой к должнику один — это плохо. Скорее всего, он вернется ни с чем. Сопровождайте пристава на выезде. Цель выезда по месту проживания должника — найти и арестовать имущество. Если пристав забудет об этом, мягко напомните.
• Задача взыскателя — контролировать производство и помогать приставу делать его работу. Обеспечьте его транспортом и понятыми, пристав это оценит.
• Если вы что-то знаете о должнике, его месте работы, имуществе, передайте эту информацию приставу как можно быстрее.
• Чтобы пристав вынес постановление о розыске имущества должника, взыскатель должен написать заявление. Нет заявления — нет розыска. Не ждите предложения пристава — проявляйте инициативу. Если вам не нужно, то приставу и подавно.
• Если пристав окончил исполнительное производство в связи с невозможностью найти должника и его имущество, отчаиваться рано. Документы можно подать повторно через полгода — или оспорить постановление об окончании в суде.
• Взыскатель вправе написать жалобу на бездействие пристава, обратиться с заявлением в суд и прокуратуру. Это крайняя мера, когда пристав абсолютно невменяем, ленив и не идет на переговоры. В любых других случаях нужно договариваться. Хорошие отношения с приставом-исполнителем — это половина успеха.

Можно воспользоваться шаблоном.

У приставов есть своя иерархия. На вершине горы стоит главный судебный пристав РФ. Под ним — главные судебные приставы регионов. Еще ниже — старшие судебные приставы городских отделов. И в самом низу — приставы-исполнители.

Жалобы нужно направлять в рамках этой иерархии. Если жалоба не помогла, идите выше и выше:

• На пристава-исполнителя жалуйтесь старшему судебному приставу.
• На старшего судебного пристава жалуйтесь главному судебному приставу региона.
• На главного судебного пристава региона жалуйтесь главному судебному приставу страны.

Жалоба рассматривается в течение 10 дней с момента получения.

Иск в суд. Также можно подать административный иск в суд. Исковое заявление нужно направлять:

• В арбитражный суд, если исполнительный лист выдан арбитражным судом.
• В районный суд по адресу отдела, где работает плохой пристав.

Если местонахождение отдела судебных приставов не совпадает с территорией, которую он обслуживает, то порядок другой. Исковое заявление направляется в суд района, на территорию которого распространяются полномочия отдела

Например, у вас особо важное производство, его ведет межрайонный отдел судебных приставов. МОСП может находиться в одном районе, а работать по должнику — совсем в другом

Что должно быть в исковом заявлении:

• Название суда и адрес.
• ФИО, место жительства, дата и место рождения, телефон, адрес электронной почты истца.
• Информация о приставе — ФИО, должность, адрес организации, контактный телефон.
• Реквизиты исполнительного листа.
• В чем именно выразилось бездействие пристава.
• Какие права и интересы истца нарушены.
• Ссылки на законы.
• Указание на другие жалобы на пристава, если такие были, и результат их рассмотрения.
• Требования — например признать бездействие пристава незаконным или отменить его постановления.
• Список прилагаемых к иску документов.

За административный иск к приставам не нужно платить госпошлину.

Судиться можно самостоятельно или через представителя. Если от вас в суд будет ходить представитель, нужно представить документы о наличии у него высшего юридического образования. Это может быть диплом или адвокатский ордер.

Если планируете защищать свои интересы самостоятельно, никакие дипломы не нужны. Истец по таким делам не обязан иметь юридическое образование.

Подать иск можно в течение 10 дней с момента, когда стало известно о бездействии пристава или о вынесении постановления, с которым вы несогласны. Так что лучше поторопиться. Если опоздаете, иск в любом случае примут, но в суде придется объяснять причины пропуска сроков.

Далее назначается судебное заседание, куда вызываются истец и ответчик. Причем в таких случаях презумпция невиновности не работает — это пристав должен доказать, что не допустил нарушений законодательства.

Если судья признает бездействие пристава незаконным, можно обращаться с новым иском — о взыскании материального ущерба. Ответчиком по такому иску будет Российская Федерация, а Федеральная служба судебных приставов будет представлять ее интересы. Факт причинения вреда, вызванного бездействием пристава, нужно будет доказать.

Обращение в суд приводит к приостановке рассмотрения жалобы до вынесения решения. Так что нет смысла делать все одновременно. Сначала жалоба, потом суд.

Что может пойти не так?

Воевать с системой всегда непросто. Можно не добиться результата, но полностью испортить отношения с приставом-исполнителем. Даже если в результате жалоб его уволят, это место займет точно такой же специалист. Так работает система.

Как избежать?

По моему личному опыту, путь жалоб ведет в безнадегу. Взыскатель ввязывается в бумажную войну с приставами, вместо того чтобы заниматься возвратом долга. Пристав — такой же человек, со своими желаниями и мотивацией. Он не хочет делать больше, если можно сделать меньше. Он завален делами и проблемами. Не хочет никуда ехать, ничего арестовывать. Но если взыскатель старается максимально облегчить его труд, пристав это оценит.Советую забыть об угрозах и повелительных наклонениях, научиться договариваться. Главный вопрос при общении с приставом должен быть «Как я могу вам помочь с исполнительным производством?», а не «Почему не работаешь, мерзавец?».

Пошаговое руководство для взыскателя

В 78% ситуаций принудительное выполнение актов производится по факту уклонения физического лица от выполнения предписаний судебных постановлений (о выплате задолженности либо алиментов). Чтобы обеспечить взыскание и получить деньги, взыскателю необходимо выполнить следующие действия:

1. Взять исполнительный документ. Оформляется после вступления акта в силу (стандартный период – 10 суток при условии, что не было обжаловано ответчиком) в соответствии с заявлением истца.
2. Написать заявление о возбуждении (два экземпляра). К нему прикладывается ОРИГИНАЛ исполнительного документа и направляется в отделение ФССП по месту проживания должника.
3. Дождаться принятия решения. Пристав, которому будет передано исполнение, в продолжение 3-х дней (кроме категорий немедленного исполнения!) с момента принятия дела оформляет постановление о возбуждении производства или в отказе.

Внимание! Выше был рассмотрен стандартный порядок и этапы только по актам суда. Иные исполнительные документы требуется получать у органов и уполномоченных лиц, их вынесших!. Формально все обязанности по принудительному выполнению ложатся на приставов-исполнителей, НО взыскатель должен быть готов контролировать ход их работы, получать копии всех бумаг, а при необходимости – обжаловать действия (бездействие) сотрудника по подчиненности

Формально все обязанности по принудительному выполнению ложатся на приставов-исполнителей, НО взыскатель должен быть готов контролировать ход их работы, получать копии всех бумаг, а при необходимости – обжаловать действия (бездействие) сотрудника по подчиненности.

Роль взыскателя должна быть максимально активной. Целесообразно при написании заявления указать просьбу о наложении ареста на имущество второй стороны или применении к ней временной меры по ограничению на выезд за пределы страны.

Если взыскатель владеет ценной информацией о другой стороне (например, о месте фактического пребывания должника), необходимо отразить её в заявлении. Помогать приставу можно на дальнейших этапах (предоставить транспорт для перевозки реализуемого имущество и др.).

Что важно знать взыскателю после возбуждения судебным приставом-исполнителем на основании заявления с исполнительным документом ИП?

Во-первых, он должен знать основные статьи ФЗ № 229-ФЗ, не доверять словам и обещаниям судебного пристава-исполнителя, контролировать исполнение им своих должностных обязанностей по ИП с учетом положений ФЗ № 229-ФЗ.

Во-вторых, через месяц после получения от судебного пристава-исполнителя копию Постановления о возбуждении им в отношении должника ИП взыскателю следует самому или с помощью представителя на основании статьи 50 ФЗ № 229-ФЗ ознакомиться с материалами ИП, снять фотокопии каждого листа в ИП таким образом, что бы видны были №№ листов. Чаще всего на практике в материалах ИП творится бардак (страницы материалов ИП не пронумерованы, не подшиты, не все имеют подписи судебного пристава-исполнителя и т.д.). Это позволит взыскателю при необходимости иметь основания для обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя с учетом положений статей 50, 120-128 ФЗ № 229-ФЗ. Подробней здесь

В-третьих, при наличии сведений о месте работы должника, о его счетах в банках, о имуществе должника, в т.ч. совместного, о дебиторах должника указать их в письменном заявлении на имя судебного пристава-исполнителя и передать его через канцелярию подразделения ФССП под роспись на 2-м экземпляре заявления.

В-четвертых, если должник оказался хитрым, знающим хорошо положения ФЗ № 229-ФЗ и не только, то попытаться договориться с ним о заключении мирового соглашения в рамках ИП, о рассрочке исполнения исполнительного производства, в чем-то уступить ему по исполнительному документу, что бы иметь возможность получить реальные деньги с должника, а не годами взыскивать долг через судебного пристава-исполнителя или самостоятельно с учетом положений статей 8, 9, 30, 64 ФЗ № 229-ФЗ.

В-пятых, если судебный пристав-исполнитель на основании статьи 47 с учетом пунктов 3, 4 части первой статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ вынес Постановление об окончании ИП и возвратил взыскателю исполнительный документ, то у взыскателя в этом случае имеются как минимум три варианта законных действий (см. ниже выписку из статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ).

• Ознакомиться с материалами ИП, выяснить, все ли исполнительные действия, установленные статьей 64 ФЗ № 229-ФЗ, выполнил судебный пристав-исполнитель по ИП. Если он формально подошел к своим должностным обязанностям, то в сроки, установленные статьей 122 ФЗ № 229-ФЗ обжаловать сразу в суд Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании ИП и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
• Самостоятельно заняться взысканием долга на основании исполнительного документа с учетом статьей 8, 9 ФЗ № 229-ФЗ.
• Снова предъявить с заявлением исполнительный документ для исполнения в подразделение ФССП на основании статей 21, 22, 30, 46 ФЗ № 229-ФЗ через шесть месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Что делать взыскателю, если у должника нет денег, нет имущества для ареста и реализации на протяжении длительного времени?

В этом случае взыскателю следует набраться терпения, изучить основные статьи ФЗ № 229-ФЗ, периодически контролировать работу судебного пристава-исполнителя по взысканию долга в рамках ИП, после окончания ИП судебным приставом-исполнителем с учетом статьи 47 и пунктов 3, 4 части первой статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ через шесть месяцев снова предъявить в подразделение ФССП с заявлением исполнительный документ.

Рано или поздно у должника могут появиться деньги, имущество, которое может быть арестовано для реализации судебным приставом, или должник получит пенсию, с которой этот долг может быть ежемесячно взыскиваться до 50 % с его пенсии согласно статье 99 ФЗ № 229-ФЗ.

Деятельность приставов изнутри – как они организуют исполнение актов?

Исполнительный документ поступает в отделение ФССП в письменном либо электроном виде, после чего его реквизиты вносятся в информационную базу. По ней конкретный пристав получает дело, знакомится со всей информацией и выносит постановление.

Если производство возбуждено, сотрудник ФССП собирает все данные о должнике, среди которых:

• место жительства,
• возраст,
• состав семьи,
• место работы,
• принадлежащее имущество,
• сведения о судимостях,
• дополнительные источники доходов,
• счета в банковских учреждениях и др.

Одновременно со сбором информации пристав направляет сообщение должнику о том, что было открыто исполнительное производство. Уведомление отправляется ему под подпись. Со дня поступления оповещения у стороны будет 5 дней, чтобы добровольно выполнить предписания.

Если в указанное время они не будут исполнены, то пристав-исполнитель имеет право начать мероприятия, направленные на принудительное выполнение. Законодатель отводит сотруднику ФССП 2 месяца, чтобы найти имущество, счета в банковских учреждениях и др.

Как только пристав получает данные о наличии у стороны имущества, он накладывает на него арест. Дополнительно взыскание направляется на долю заработка гражданина путем направления соответствующего уведомления работодателю.

По окончанию отведенных двух месяцев сотрудник ФССП при условии, что предписания исполнительного документа не были выполнены, принимает решение об обращении взыскания на предметы, принадлежащие должнику на праве собственности.

При описи в обязательном порядке присутствуют понятые (не менее 2-х человек). В акте описи указывается каждый предмет и его рыночная стоимость. Если пристав не обладает достаточными навыками и неспособен правильно оценить стоимость, то приглашается эксперт-оценщик.

После ареста сторона может обратиться с заявлением в службу приставов с указанием того, что она самостоятельно осуществит реализацию. Если такой просьбы не поступило, то сотрудники распродают предметы с торгов.

Полученные средства расходуются на выполнение обязательств по документу, другие покрывают затраты приставов, а оставшиеся деньги (что бывает крайне редко!) перечисляются на расчетный счет должника в банке.

Кто принимает участие?

Стороны исполнительного производства – это взыскатель и должник. Подробнее об их статуте и обязанностях:

Дополнительно к деятельности могут привлекаться переводчики, эксперты, хранители (для арестованного имущества) и сотрудники органов внутренних дел (при оказании сопротивления приставам).