Сроки проживания гражданина рф без регистрации. сколько дней можно находиться без прописки после выписки?

Комментарий к статье 19.15.1 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения являются отношения в сфере порядка управления в РФ.

В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом пребывания гражданина понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В указанном нормативно-правовом акте содержится также понятие «место жительства», исходя из смысла которого следует, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства или допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

В силу ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 документы на регистрацию должны быть поданы в органы регистрационного учета не позднее 7 дней со дня прибытия гражданина на новое место жительства. Трехдневный срок регистрации по месту пребывания начинает исчисляться с момента истечения 90-дневного срока пребывания гражданина РФ, в течение которого такая регистрация не требуется.

Отграничение состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, производится по обязательному признаку объективной стороны — месту совершения правонарушения — в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

2. Субъектом данных административных правонарушений является гражданин РФ, достигший 16-летнего возраста.

С субъективной стороны вина предполагает умысел либо неосторожность. Примечанием к комментируемой статье предусмотрены основания освобождения виновных лиц от административной ответственности

Примечанием к комментируемой статье предусмотрены основания освобождения виновных лиц от административной ответственности.

Что делать для продления срока временного пребывания?

После того, как окончится действие регистрации временного характера для граждан, прибывших из другой страны, есть несколько путей продолжить своё проживание и трудовую деятельность в нашей стране.

Самым простым из них будет выезд из страны с последующим въездом через 90 дней. Однако такой способ далеко не всех устраивает.

Продление регистрации на один год можно обеспечить, устроившись на работу в ведущую официальную деятельность фирму, или предприятие, заключив с ними трудовой договор.

Он позволит получить разрешение на работу и продлить на год регистрацию в ФМС, куда нужно будет представить:

• паспорт;
• миграционную карту;
• трудовой договор;
• заявление на получение разрешения на работу.

На более длительный срок продление регистрации можно получить, оформив разрешение на временное проживание (РВП). Такое разрешение можно получит по ежегодной квоте, определяемой отдельно для каждого региона России.

В этом случае в ФМС подаются:

• паспорт;
• миграционная карта;
• медицинская справка;
• 2 фото размером 3,5X4,5 см;
• заявление на разрешение временного проживания.

Такое разрешение выдают не всем. Поэтому нужно обратиться за разъяснениями в территориальный отдел ФМС.

Те из иностранных граждан, кто заключил брак с гражданином или гражданкой России могут рассчитывать на то, что они получат РВП без квоты. В случае если брачный союз длится более 3 лет, есть шанс получить гражданство.

Кто, куда и как платит штраф

Оплата штрафа, предусмотренного за отсутствие прописки, должна быть выполнена в течении 60 дней с момента, когда сотрудник ФМС вынес постановление или составил протокол. В обязательном порядке в документе указываются реквизиты, по которым будет произведена оплата штрафа.

Заплатить штраф можно тремя способами:

1. В любом банковском учреждении. Практически все банки нашей страны принимают оплату административных штрафов, причем некоторые из них (Сбербанк, ВТБ) делают это без дополнительных комиссий согласно установленного порядка. После уплаты пользователю будет выдана квитанция, которая будет подтверждением платы.
2. Терминал самообслуживания. В терминалах также можно заплатить штраф за просроченную прописку. Однако, нужно отметить, что все реквизиты пользователю необходимо будет вносить самостоятельно, и придется проявить максимум внимательности, чтобы не ошибиться. После оплаты пользователь получит чек, который нужно будет предоставить в ФМС в качестве подтверждения.
3. При помощи интернет ресурсов. В режиме онлайн также имеется возможность оплатить административный штраф. Для этого нужно будет ввести реквизиты получателя и плательщика, и совершить оплату. После этого на экране появится электронная версия квитанции, которую нужно будет распечатать.

Сколько можно жить без постоянной регистрации при продаже квартиры

При продаже квартиры собственник всегда выписывается из нее. Однако далеко не всегда сразу же въезжает в новое жилье. Порой приходится по нескольку месяцев искать варианты или ждать, пока будет сдан строящийся дом. Как быть в таком случае? Допустимо ли жить без отметки о регистрации в паспорте?

Закон не предусматривает особых ситуаций для оформления прописки. До получения документов на собственную квартиру продавший жилье гражданин может снимать другое или прожить какое-то время у родственников. В течение 90 дней это можно делать без регистрации, так как речь идет именно о временном проживании, до обретения постоянного его места.

После окончания этого срока арендатору нужно получить согласие владельца квартиры на регистрацию в ней и подать документы в паспортный стол. Если же планируется жить у близких родственников, например, родителей или бабушек и дедушек, то это можно делать и без регистрации.

После завершающего этапа сделки, то есть, регистрации прав на приобретенную квартиру, необходимо обратиться в паспортный стол, обслуживающий новый адрес. Процесс регистрации займет не более одной недели.

Следующий комментарий к статье 19.15 КоАП РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 19.15 КоАП, вы можете получить консультацию юриста.

1. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации гражданином права на свободу передвижения, права на выбор места жительства и места пребывания.

2. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.15, выражается в проживании по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Правовой статус паспорта гражданина РФ регламентирован Указом Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». Основные положения регистрации по месту пребывания или по месту жительства закреплены в Постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

3. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 19.15, состоит в допущении лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущении гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, установлен Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

4. С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные статьей 19.15, являются умышленными.

5. Субъектом правонарушения, предусмотренного частью первой данной статьи, выступают граждане, частью второй — должностные лица и граждане.

6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.15, рассматриваются должностными лицами органов внутренних дел.

Сроки регистрации

Обязанность всех граждан, как россиян, так и иностранцев, сообщать сведения о месте своего постоянного или временного проживания в том или ином населенном пункте, установлена федеральным законом. Он был принят в 1993 г., но постоянно дополняется и совершенствуется. Реализация положений закона изложена в Правилах регистрации граждан, которые были утверждены Постановлением Правительства № 713.

В Правилах, в частности, установлены сроки, до окончания которых граждане обязаны подать в паспортный стол по месту своего постоянного или временного проживания документы для регистрации. В зависимости от того, о какой процедуре идет речь, длительность периода, сколько можно ходить без прописки, отличается.

Временное проживание за пределами места регистрации возможно в течение 90 дней, то есть почти трех месяцев. Тем, кто отправляется навестить друзей или родственников, в туристическую поездку, санаторий, командировку или для прохождения дополнительного образования, этого вполне достаточно. Если же срок пребывания в другом городе предполагается большим, то необходимо получить временную регистрацию.

Данные требования не распространяются на случаи, когда населенный пункт или регион постоянного и временного проживания совпадают. Обязательной регистрация остается только для гостей санаториев, пансионатов и гостиничных комплексов. Жители Московской и Ленинградской областей могут без регистрации проживать в Москве или Санкт-Петербурге, соответственно, не только 90 дней, но и столько, сколько им угодно.

При смене места постоянного жительства срок постановки на регистрационный учет существенно меньше – всего 7 дней. Но зато закон не требует предварительно выписываться с прежнего адреса. Сняться с учета и стать на него по новому месту проживания можно одновременно.

Наказание за отсутствие прописки в паспорте

По КоАП проживание без регистрации регулируется двумя статьями:

1. Ст. 19.15.1 – конкретно по проживанию без соответствующего штампа.
2. Ст. 19.15.2 – по нарушению правил регистрации.

Чёткого разграничения между этими статьями нигде нет, и даже наказание за привлечение по ним почти одинаковое, за небольшим исключением.

В правилах регистрации указано сколько дней есть на оформление. Например, у гражданина РФ есть 7 или 90 дней на регистрацию после прибытия по новому/временному адресу проживания, а он не прописался. Дальше возникают неприятные последствия.

На момент обнаружения вышедших сроков можно заявить, что не успел выполнить требования, и это может быть расценено как ответственность по ст. 19.15.2, так и просто сказать, что не намеревался соблюдать правила по каким-либо причинам. Тогда к ситуации могут применить ст. 19.15.1.

Предусмотренное наказание по обеим статьям – штраф. Налагается он как на не зарегистрированного вовремя гражданина, так и на владельца жилья по месту его проживания.

Размер штрафа зависит от того, кем является привлечённое к ответственности лицо, а также от населённого пункта.

• Граждане, проживающие без регистрации по месту временного проживания, должны выплатить от 2 до 3 тысяч рублей. Для Москвы и СПб – от 3 до 5 тыс.
• Наниматель или собственник, который допустил нахождение у себя незарегистрированного человека, наказывается штрафом от 2 до 5 тыс. рублей. Для столицы и СПб эта цифра составит от 5 до 7 тысяч.
• Юридическое лицо карается финансовой ответственностью от 250 тыс. до 750 тыс. рублей, от 300 до 800 тыс. – для Москвы и СПб.
• Наказание должностных лиц распространяется только на ст. 19.15.2 КоАП. Для них предусмотрен штраф от 25 до 50 тыс. рублей. Для столицы и СПб – от 30 до 50.

Сколько можно жить без прописки?

Граждане, которые находятся на территории чужого города временно, но сроком не более 90 дней, обязаны по истечении данного периода посетить отделение УФМС для того, чтобы встать на регистрационный учет.

УФМС или МФЦ обязаны прописать человека не позже чем через 8 дней, не считая выходных и праздников, с момента подачи заявления.

В случае прописки гражданина по постоянному месту жительства сроки устанавливаются пунктом 3 ПП РФ от 17.07.1995 года N 713.

Не позднее, чем через 7 дней с момента переезда на новое место человек должен подать заявление на прописку.

В паспорте

Отметка в паспорте ставится согласно адресу постоянного места жительства. Если человек не имеет такового, а в городе находится временно, то выдается свидетельство на бумажном носителе.

Паспорт при этом находится в регистрирующей организации. Выдается временное удостоверение личности.

После продажи квартиры

Если человек продал квартиру, то с момента переезда на новый адрес должно пройти не более 7 дней.

Это означает, что пока человек не приобретет новую жилплощадь он может быть временно зарегистрирован у родственников (для этого подается заявление в органы УФМС).

После выписки

Некоторые граждане ошибочно полагают, что должно пройти не более 7 суток с момента выписки со старого адреса.

Но это не так, в законе есть четкая формулировка: «…гражданин, сменивший постоянный адрес, должен в течение 7 суток с момента прибытия должен обратиться в органы УФМС для постановки на регистрационный учет…».

В качестве доказательства могут послужить следующие документы:

• билеты на поезд, самолет, автобус;
• свидетельство о праве собственности на недвижимость (новое, в нем указана дата – именно с неё начнется отчет 7 суток);
• договор аренды жилья.

В другом городе

Регистрация в другом городе может быть временной и постоянной.

При этом важно соблюдение сроков, в противном случае можно получить штраф:

1. Если гражданин прописывается на постоянной основе, то кроме заявления, документа дающего права на регистрацию и паспорта, специалист может потребовать доказать факт пребывания, то есть нужно будет предъявить билеты и посадочные талоны.
2. Временное пребывание без регистрации в чужом городе разрешено на срок не более 90 суток. Затем необходимо подать заявление в органы УФМС или МФЦ.

По месту жительства

Существуют случаи, когда на вопрос сколько можно жить без прописки в паспорте утвердительно ответить невозможно. Для некоторых категорий граждан период без регистрации разный.

Грозит ли штраф за проживание без прописки

Правонарушение совершают не только переехавшие в другой регион граждане. Ответственность предусмотрена и для владельцев квартир, в которых жили незарегистрированные граждане. Если это физ. лица, то при выявлении нарушения им придется заплатить в Москве и Петербурге от 5 000 до 7 000 руб., а в других регионах – 3 000-5 000 руб. Допустившим проживание с нарушением закона владельцам жилья – юр. лицам грозит штраф в несколько десятков, а то и сотен тысяч рублей.

Особые правила действуют в отношении регистрации иностранцев. Нарушение закона в этой сфере рассматривается уже не как административное правонарушение, а как уголовное преступление. Владельцев «резиновых» квартир с зарегистрированными мигрантами ждет не только многотысячный штраф, но и другие наказания, вплоть до тюремного заключения.

Проживание без прописки в паспорте не является правонарушением, если происходит в течение отведенного для этого законом времени. Затем придется подать документы на регистрацию. Нарушение этого требования может стать поводом для штрафа.

Проблемы, которые есть именно сейчас

На данный момент шансы нарваться на неприятности из-за отсутствия регистрации значительно возросли, поскольку в регионах действуют меры, ограничивающие свободу передвижения, и осуществляется контроль за их соблюдением.

Например, в Москве выход на улицу без каких-либо разрешений допускается только в ближайшие магазин и аптеку, для выноса мусора или выгула собаки. В соответствии с указом мэра Москвы № 43-УМ от 11.04.2020 года, поездка на длительные расстояния допускается только в особо оговоренных случаях и при наличии специального пропуска.

Сотрудники правоохранительных органов могут проверить место регистрации гражданина, чтобы убедиться, действительно ли он проживает поблизости. Открыв паспорт и увидев, что место регистрации находится в соседнем городе (а то и в соседней области), полицейский как минимум будет иметь дополнительные вопросы, а может быть, и без них сделает вывод, что гражданин нарушает режим.

Собственно говоря, выход здесь точно такой же – иметь под рукой договор аренды квартиры. Но в обоих случаях стоит помнить об ответственности за проживание без регистрации свыше 90 дней: чтобы не получить штраф, договор необходимо своевременно перезаключать.

Если же вам безосновательно выписан штраф за нарушение режима или отсутствие регистрации, его можно будет оспорить в суде – положительная практика существует.

Будьте здоровы и берегите себя

Спасибо за внимание

Социальный статус временного жильца и ответственность за отсутствие за отсутствие соответствующей регистрации

Наличие временной регистрации нисколько не ущемляет права человека в социальном плане по сравнению с обладателями постоянной регистрации.

Человек с любым видом прописки без проблем может:

• обратиться за медицинской помощью;
• устроиться на работу;
• полноценно пользоваться предоставляемыми банками услугами и кредитами;
• определять детей в школу;
• пользоваться многими другими правами и льготами.

Нарушение миграционного законодательства связано с риском быть оштрафованным на сумму от 2 до 3 тысяч рублей.

Это касается и тех владельцев квартир, которые по истечении 90 дней проживания у них людей без регистрации не сообщили об этом в ФМС. Только штрафы для них составят от 2 до 5 тысяч рублей.

Нарушителям из других стран может грозить депортация, с последующим запретом на въезд в страну в течение 3-5 лет. Продолжительность запрета зависит от тяжести совершённого правонарушения.

Ответственность за фиктивную

Если у гражданина нет возможности получить временную регистрацию у родственников или знакомых. Выходом из положения может стать получение Свидетельства за определённую плату. То есть можно временно прописаться за деньги.

В настоящее время многие собственники жилых помещений предлагают подобные услуги.

Правда, оформив регистрацию таким образом, нужно помнить, что регистрация на жилплощади без проживания в ней также считается нарушением.

В этом случае можно даже заработать уголовную ответственность.

Особенно актуален этот вопрос в Москве и Санкт-Петербурге, в связи с появлением закона о борьбе с «резиновыми квартирами».

Чаще всего этот вопрос касается иностранцев, которые в неограниченных количествах прописаны на жилплощади. Уголовная ответственность в подобных ситуациях грозит и прописанному, и собственнику помещения.

Статьёй 322 УК РФ за фиктивную прописку предусмотрены карательные меры в виде штрафа от 100 до 500 тысяч рублей, и даже лишение свободы и принудительные работы. Хотя эти меры могут быть приняты в исключительных случаях.

Наказание может смягчить наличие у нарушителя инвалидности или несовершеннолетних детей. В то же время наличие судимости является отягчающим фактором.

Несвоевременная регистрация не является для россиян серьёзным нарушением Закона. Да и штрафа вполне можно избежать. Сложнее обстоит дело с фиктивной пропиской, наказание за которую довольно серьёзное, особенно для собственников жилья.

Документы для постановки на регистрационный учет

Чтобы прописаться, нужно обратиться в органы УФМС территориального значения с пакетом документов.

Обязательно должны быть в наличие все требуемые бумаги, иначе регистрация не будет осуществленная.

Необходимые документы:

1. Паспорт.
2. Документ, подтверждающий право постановки на учет.
3. Заявление по форме 6.

Если прописка временная, то требуется согласие всех собственников жилья в письменном виде. А также личное присутствие владельцев недвижимости.

Согласно закону, сроки постановки регистрационный учет составляют 8 дней. Но по факту этот период может быть дольше – до 10 суток.

В любом случае специалист назначит точный день, когда нужно будет прийти за документами.

Временная регистрация

Иногда переезд носит временный характер, но необходимость в услугах, связанных с пропиской, сохраняется — уже на новом месте. Для подобных ситуаций существует временная регистрация. По закону она становится необходима, если срок пребывания превышает 90 дней. Временную регистрацию можно получить:

• в санатории;
• в больнице;
• доме престарелых;
• при проживании в съемной квартире.

Внимание

Она может оформляться в качестве дополнения к постоянной прописке, при этом нет никаких ограничений по наличию или срокам такой двойной регистрации. Нет необходимости вносить какие-либо изменения в основные документы.. Гражданин имеет право получить свидетельство о временной регистрации, оставив отметку в паспорте о постоянной

Однако при обращении ФМС нужно указать период, в течение которого заявитель будет проживать на новом месте. Максимально допустимый срок — 5 лет. По истечении этого времени или после даты, назначенной самим гражданином, прописка аннулируется

Гражданин имеет право получить свидетельство о временной регистрации, оставив отметку в паспорте о постоянной. Однако при обращении ФМС нужно указать период, в течение которого заявитель будет проживать на новом месте. Максимально допустимый срок — 5 лет. По истечении этого времени или после даты, назначенной самим гражданином, прописка аннулируется.

Важно

Если человек приехал в другой город и живет без регистрации в течение трех месяцев, ему не стоит беспокоиться. Но после 90 дней неоформленного пребывания в силу вступает статья 12, п.5 КоАП

Согласно ей, правоохранительные органы имеют право выписать штраф всем, у кого нет временной прописки.

Чтобы избежать проблем, нужно оформить необходимые документы. Если человек остановился у родственников или друзей — подойдут и такие условия. Главное, чтобы фактическое место пребывания совпадало с информацией, поданной в ФМС.