Апелляционное представление прокурора по уголовному делу
Содержание:
- Особенности апелляционного процесса и содержание жалобы
- Что представляет собой представление прокурора?
- Линия поведения
- Комментарий к статье 389.13 УПК РФ
- Возражение на апелляционное представление
- Обжалование по подведомственности
- Апелляционное представление прокурора образец
- Апелляционное представление прокурора по гражданским делам
- Возражения участников процесса
- Представление о ликвидации нарушений
- Сроки
- Протест и представление
- Отзыв на апелляционную жалобу
- Жалоба на представление
- Роль документа
- Сроки и порядок подачи представления
- Оспаривание законности надзорного акта в суд
- Что такое представление прокурора? Кассационное и апелляционное представление прокурора
Особенности апелляционного процесса и содержание жалобы
Апелляционная процедура затрагивает все судебные инстанции, и подчиняется строгим правилам и нормам, утвержденным на высшем государственном уровне. Эксперты полагают, что данный процесс является сложным и обладает специфическими особенностями, которые необходимо знать перед инициированием апелляционного производства.
Действительные нормы уголовно-процессуальной законодательной базы допускают, что инициатива по подаче жалобы может исходить от следующих особ:
- Осужденный гражданин или его доверенный представитель, а также защитник. Если осужденный полагает, что вынесенный вердикт нарушает его интересы, не соответствует требованиям законодательной базы, он вправе написать жалобу и дать старт апелляционной процедуре. Сделать это можно самостоятельно, или с привлечением квалифицированного правоведа. Если осужденный не достиг 18-летнего возраста, апелляция может исходить от его родителей (опекунов). При этом, сам гражданин также вправе обжаловать приговор, и от него исходит дополнительная апелляционная жалоба.
- Пострадавшая сторона, доверенные представители или адвокаты. Как правило, пострадавшие чаще всего несогласны с мягкими решениями суда касательно осужденных. Они вправе подать жалобу с целью ужесточения наказания.
- Гражданский истец или ответчик. Статус ответчика не всегда совпадает с положением обвиняемого, и данный факт нужно учитывать.
Помимо перечня лиц, имеющих возможность дать старт апелляционному процессу, закон определяет категории пользователей, обращения которых будут оставлены без ответа, и апелляционная процедура будет невозможной:
- Свидетели по делу. Статус свидетеля накладывает большое количество обязанностей, следовать которым обязательно. Свидетель не может задавать вопросы суду, отказаться от дачи показаний, избегать посещения судебного заседания. К тому же, свидетель не обладает правом обжалования приговора суда по уголовному делу.
- Эксперты. По сути, это посторонние лица, чье участие в судопроизводстве ограничено пояснениями и рекомендациями. Они не являются участниками процесса, и потому не могут писать жалобы.
- Сотрудники правоохранительных структур, судебных инстанций, следственных органов.
Апелляционное обращение признается официальным документом, на который распространяются требования касательно оформления и содержания. Оно может быть как письменным, так и печатным, не допускается наличие ошибочных сведений, ложной информации, грамматических и пунктуационных ошибок.
Текст апелляции обязательно включает в себя следующие данные:
- полное наименование судебной инстанции, в которую направляется жалоба;
- сведения об авторе обращения, включая ФИО, данные регистрационного характера, статус в конкретном судебном процессе, если жалоба исходит от осужденного, в ней должно указываться, что заявитель находится в СИЗО;
- информация касательно предварительного решения суда, здесь указывается конкретное судебное решение, с которым заявитель не согласен;
- дополнения к апелляционной жалобе, доказывающие точку зрения заявителя, это могут быть неучтенные материалы дела, отсылки на действительные нормы законодательной базы и т.д.;
- подтверждение добровольного желания заявителя участвовать в апелляционном процессе, дата обращения и личная подпись с расшифровкой.
Бесплатная консультация юриста по телефону
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
Москва и МО +7 499 938 62 89
Санкт-Петербург и ЛО +7-812-425-13-17
Что представляет собой представление прокурора?
Представление – акт прокурорского надзора. Предполагается использование документа для правомерного устранения нарушений на законодательном уровне. Особенности использования представления прокурора регулируются статьями 24, а также 28 Закона о прокуратуре.
Представление, прежде всего, ориентировано на превентивную роль документа. По данной причине предполагается обязательное устранение причин и условий, которые приводят к правонарушающему поведению. Ориентируясь на обстоятельства, можно обобщать материалы о нарушения законодательства РФ. Несмотря на это, представление может быть направлено на устранение имеющегося нарушения законодательства РФ.
Если незаконный правовой акт должен быть отменен, протест нельзя подменять представлением. Таким образом, представление используется для устранения других правонарушений с ориентацией на законодательства.
Представление может быть оформлено и внесено прокурором и его заместителем, после чего передано органу или должностному лицу, от которого зависит устранение правонарушения.
Законодательство РФ предполагает безотлагательное рассмотрение прокурорского представления. Для устранения нарушений, причин и условий неблагоприятных со стороны законодательства, отводится месяц.
Представление обладает особенной структурой, для выработки которой потребовалось много лет практики.
- Заголовок представляется в концентрированной форме. Предполагается отражение сути допущенных нарушений. Кроме того, можно оговорить, что представление внесено для устранения законодательных нарушений. Заголовок включает в себя наименование акта и суть корригирующего воздействия.
- Затем указывается адресат представления, орган или должностное лицо.
- Описательная часть раскрывает нарушения и особенности их обстоятельств. В обязательном порядке проводится юридический анализ нарушения. Рекомендуются ссылки на действующие законодательные акты.
- В документе излагается позиция прокурора относительно бездействия должностных лиц, которые проявляют терпимость к правонарушениям.
- Прокурор требует устранить правонарушения, причины и способствующие факторы.
Уведомление о рассмотрении выполняется в письменном виде.
Линия поведения
Логика действий должностного лица, которому адресованы предписания прокурора: идти путем наименьшего сопротивления. Стоит придерживаться такой последовательности:
- обращение к прокурору, вынесшему предписание;
- жалоба по подведомственности: оспаривание акта вышестоящему по иерархии прокурору;
- заявление о незаконности действий (бездействия, предписания) в суд.
Некоторые юристы считают нецелесообразным обращение к прокурору, подписавшему акт. Они подчеркивают, что ФЗ №2202 от 17.01.1992 не оговаривает возможности вести полемику. Это так. Однако этот же ФЗ ни слова не содержит о процедуре или хотя бы возможности заинтересованного лица обжаловать протест прокурора. Но делается это повсеместно.Надзорные акты часто содержат общие фразы: «безотлагательно принять меры», «устранить упущения», «изжить причины и условия, способствующие деликтам»
Поэтому не грех обратиться к прокурору за разъяснением порядка выполнения предписания, в мягкой форме обратив его внимание на изъяны документа. Не исключено, что по результатам диалога перечень требуемых действий будет сведен к рапорту-отписке о «принятии, устранении, изживании»
Комментарий к статье 389.13 УПК РФ
1. Судебное следствие в суде апелляционной инстанции проводится по общим правилам, предусмотренным гл. 35 — 39. Так же как и в суде первой инстанции, проводится подготовительная часть судебного заседания, в судебном следствии самими сторонами определяется очередность исследования ими доказательств; по общим правилам производятся: допрос подсудимого, потерпевшего и свидетелей, другие следственные действия; оглашение ранее данных показаний подсудимого, свидетелей и потерпевшего (протоколов их допросов), исключение недопустимых доказательств, разрешение ходатайств участников судебного разбирательства. При этом разрешение ходатайств осуществляется по правилам ст. 271, в т.ч. с учетом положений ч. 4 этой статьи о том, что суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о допросе в судебном заседании лица в качестве свидетеля или специалиста, явившегося в суд по инициативе сторон. После доклада председательствующего суд заслушивает вступительные речи сторон: выступление стороны, подавшей жалобу или представление, и возражения другой стороны, в которых они излагают свои доводы и ссылаются на обстоятельства дела и доказательства.
2. Представляется, что дополнительные материалы, которые могут представлять в заседании суда апелляционной инстанции стороны (ч. 4 ком. статьи), не следует отождествлять с теми «половинчатыми» дополнительными материалами, которые до изменения уголовно-процессуального законодательства могли фигурировать в суде кассационной инстанции и на основании которых, как правило, судом не могло приниматься окончательное (итоговое) решение. В ком. статье речь идет о материалах, которые в случае принятия их судом (удовлетворения ходатайства стороны об их приобщении к делу) становятся полноценными доказательствами (вещественными доказательствами или «иными» документами). С учетом этих доказательств апелляционная инстанция вправе выносить любое решение, в т.ч. приговор или решение о прекращении уголовного дела.
3. О вызове для допроса свидетелей и экспертов см. п. 2 ком. к ст. 389.11 настоящего Кодекса.
4. Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть апелляционные жалобу, представление без проверки доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции (ч. 7 ком. статьи), лишь при одновременном согласии всех участников с обеих сторон — и обвинения, и защиты. Но это правило не распространяется на доказательства, не исследованные судом первой инстанции, — они подлежат исследованию судом апелляционной инстанции во всех случаях, когда по мнению суда или в силу требований закона их проверка является обязательной.
Возражение на апелляционное представление
10. Криминализация правомерной реализации права на судебную защиту противоречит основным конституционным принципам. Так, согласно общеобязательной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, право на судебную защиту не может быть ограничено (п.6 мотивировочной части постановления от 6 июня 1995 года ), так как выступает гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод (п.3.2 мотивировочной части постановления от 7 июня 2012 года ), в том числе права на альтернативную службу, а лишение гражданина возможности прибегнуть к судебной защите для отстаивания своих прав и свобод противоречит конституционному принципу охраны достоинства личности (п.4 мотивировочной части постановления от 2 июля 1998 года ). Правомерное осуществление гражданином своих конституционных прав и свобод не может влечь для него неблагоприятные правовые последствия, в частности, в форме уголовной ответственности (п.2 мотивировочной части постановления от 20 декабря 1995 года ).
Обжалование по подведомственности
Прокуратура – иерархичная государственная структура, построенная на принципах субординации и подчинения. Например, согласно ст.18 ФЗ №2202, прокуроры субъектов РФ руководят деятельностью городских и райпрокуратур; издают относительно них обязательные для исполнения приказы и указания.
Таким образом, суть и содержание действий и решений нижестоящего прокурора может стать предметом обжалования вышестоящему. Это особенно эффективно, когда позиция конкретного прокурора идет вразрез с административной практикой этого органа.ФЗ №2202 не содержит требований или обязательных реквизитов актов прокурорского реагирования. При их обжаловании следует руководствоваться общими требованиями к индивидуально-правовым актам: законность, обоснованность, справедливость
При обжаловании представления прокурора следует акцентировать внимание на неопределенности предписания относительно:
- должностного лица, которому оно адресовано;
- источника сведений о произошедших нарушениях;
- анализа причин и сопутствующих условий правонарушения;
- сформулированных требований.
Апелляционное представление прокурора образец
Прокурор, принимавший участие в деле, имеет право обжалования судебных постановлений. Неявка прокурора для участия в деле не лишает его возможности обжалования. Кассационная жалоба на решение суда по уголовному делу частного обвинения? Жалоба прокурора на определение или решение суда называется представлением.
Если прокурор не привлекался к участию в деле и не имеет по закону права на участие в деле, он не может обжаловать судебное решение. Лица, участвующие в деле, в случае подачи представления прокурором имеют право подать на него свои возражения.
В действующем законодательстве протест и представление определены в разных статьях, однако все чаще используется именно второй термин, хотя функции данных документов различны. Чтобы не запутаться в многообразии процессуальных документов, которые прокурор может вносить и заявлять, необходимо точно установить значение этих терминов.3.
Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.
Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела (п.1-2 ст. 199 ГПК РФ). Из сказанного вытекает следующая рекомендация: апелляционная жалоба должна быть предъявлена с ходатайством о восстановлении срока во всех случаях ее принесения за пределами 35 дней со дня оглашения резолютивной части решения суда. Правило это действует и в тех случаях, если жалоба предъявляется в месячный срок от даты изготовления решения суда в окончательной форме и по причине превышения срока изготовления судебного акта судом.
Читайте другие статьи на сайте:
- Уголовная ответственность за преступление в отношении местного населения
- Уголовное значение места времени и способа совершения преступления
- Правовые проблемы уголовной ответственности за особо тяжкие преступления
- Согласно уголовному кодексу РФ приготовление к преступлению это
- Отсрочка от отбывания наказания больным наркоманией УК РФ
Апелляционное представление прокурора по гражданским делам
В соответствии со статьей 321 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации апелляционное представление прокурором подаются через суд, принявший решение.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Вместе с тем, прокурор вправе принести апелляционное представление также в том случае, если он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу закона (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ). Апелляционное представление необходимо составлять в строгом соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Документы направляются на известный суду адрес участника процесса. Если речь идет о подозреваемом, обвиняемом или осужденном, находящемся под стражей, документы должны прийти по месту исполнения меры пресечения. Если человек принудительно помещен в медстационар, документы придут в администрацию медицинского учреждения. Администрации ИВС, СИЗО или медучреждения самостоятельно вручают копии документов соответствующим лицам. Бывает так, что дополнительное представление подается с нарушением 10-дневного срока апелляционного обжалования. Оно будет принято, если еще есть 5 дней до начала заседания апелляционной инстанции.
Однако в таком представлении не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения обвиняемого, если он не ставился в кратком представлении.
Возражения участников процесса
Отдельно стоит рассмотреть возможность подачи возражений на претензию прокуратуры и в целом разобраться что это такое. Речь идет об озвучивании участниками процесса своего несогласия относительно позиции и аргументов государственного обвинителя.
Здесь важно соблюсти сроки. Актуальный период будет указан в извещении, уведомляющем заинтересованных лиц о запуске разбирательства с целью проверки обоснованности вердикта
Форма возражения – письменная. Конкретный образец не предусмотрен, однако, при составлении следует соблюдать официально-деловой стиль, не допускать ошибок, помарок, неточных данных.
В содержании документа указываются сведения:
- наименование апелляционной инстанции, адрес;
- данные судебного органа, через который подается протест;
- сведения заявителя – Ф.И.О., статус в конкретном уголовном деле, адрес, контакты;
- описание обстоятельств дела;
- суть вердикта, выступающего предметом оспаривания;
- данные обвинителя, суть его претензий;
- изложение собственной позиции относительно мнения уполномоченного прокурорского сотрудника;
- обозначение доводов против аргументов прокурора;
- дата;
- подпись.
При составлении возражения рекомендовано придерживаться той линии изложения, которая использовалась прокурором в его обращении. Лучше всего излагать свое мнение прямо по пунктам.
Представление о ликвидации нарушений
Прокурор в силу своих полномочий вправе направить представление о ликвидации нарушений любой госструктуре, органу исполнительной власти или местного самоуправления, должностному лицу, а также руководству коммерческой или некоммерческой организации. Уведомление являет собой письменную форму реагирования на факт несоблюдения норм законодательства, выявленный в ходе надзора или жалобы третьей стороны. Процедура регулируется ст. 24 ФЗ № 2202-1 о прокуратуре РФ (от 17.01.1992 года) и к процессу подачи апелляционного представления отношения не имеет.
В рассматриваемом случае на восстановление режима законности отводится 1 месяц. После чего уполномоченное лицо извещает прокурора о предпринятых мерах и итоговом результате.
Сроки
Согласно п. 1 ст. 389.2 УПК, обжалованию подлежат лишь те решения, что еще не вступили в законную силу. Это означает, что гособвинитель должен подать запрос на пересмотр в течение 10 дней с момента озвучивания конкретного приговора, постановления. При пропуске периода, документ вернется отправителю. Однако последний вправе ходатайствовать о восстановлении срока, если для его нарушения имелись уважительные причины.
Периоды рассмотрения дела в рамках прокурорского обращения:
- в течение 15 суток – в органах суда районного уровня;
- не позднее 30 суток – в суде регионального значения (краевой, областной, автономной области);
- в течение 45 суток – в суде общей юрисдикции, ВС РФ.
Отсчет срока начинается с момента поступления в апелляционную инстанцию претензии от гособвинителя.
Протест и представление
Представление, как уже было сказано ранее, это акт реагирования прокурора на нарушения. В судебных заседаниях стали применять это понятие намного чаще. Протест предусматривает решительное несогласие с чем-либо. А такой подход считался бы неуважением к суду. Поэтому термин представление — как более демократичный — стал применяться в большинстве случаев.
Однако если протест – это заявление о нарушении какой-то одной нормы закона, то представление, внесенное прокурором – комплексный документ. Его предметом являются несколько нарушений положений в законодательстве, которые необходимо устранить, или привлечь к ответственности определенных лиц.
Отзыв на апелляционную жалобу
Отзыв не должен содержать доводов, которые позволят расценить его как апелляционную жалобу. В этом случае отзыв, а, по сути апелляционная жалоба, будет оставлен без движения, заявителю будет предложено исправить имеющиеся недостатки, привести жалобу в соответствие с требованиями процессуального закона.
- Копия отзыва
- Дополнительные доказательства, подтверждающие доводы, содержащиеся в отзыве
После поступления апелляционной жалобы суд извещает об этом всех участников гражданского процесса, направляет им копии документов и предлагает представить свои отзывы и возражения. Суд устанавливает срок представления документов. После истечения сроков обжалования дело с жалобой и поступившими отзывами направляется в апелляционную инстанцию. Считаю указанные доводы необоснованными _________ (привести мотивы несогласия с приведенными доводами, возражения по апелляционной жалобе). Участники процесса вправе представить свои возражения (отзывы) по доводам апелляционных жалоб. Зачастую возражения на жалобу также именуются отзывами. Такое название не соответствует Гражданскому процессуальному кодексу РФ.
Статья 325 Кодекса прямо говорит о подаче возражений на жалобу или представление прокурора. Однако в некоторых ситуациях отзыв будет более правильным названием документа, отражающим позицию заявителя. — если же человек укажет в своих возражениях — не контрдоводы против жалобы противника, а фактически напишет свою апелляционную жалобу, то произойдет следующее: — примечание: иногда, граждане – получив такое письмо из суда трактуют его в негативном ключе: «прокурор против – все пропало !», или «суд направил мне возражения противника, значит суд неким косвенным образом выражает согласие с этими возражениями». Конечно же, такая трактовка ошибочна, получение Вами этого письма, это обычная техническая процедура, не имеющая никакого значения для того, будет ли удовлетворена Ваша апелляционная жалоба. Кассационная жалоба на апелляционное постановление по уголовному делу срок? Отзыв на апелляционную жалобу (часто также называется, как «возражение») — один из документов апелляционного судопроизводства. Он подается второй стороной, третьим лицом либо иным лицом, не указанным в процессе, но чьи законные права затронуты производством и является выражением несогласия с условиями, высказанными первой стороной в апелляционной жалобе. Отзыв и возражение на апелляцию — это не обязанность, а право участника апелляционного процесса.
То есть лицо может и не составлять данный документ, но тогда маловероятно, что суд примет абсолютно верное решение, поскольку просто не будет знать позиции всех сторон производства. 9. Довод государственного обвинителя о «злоупотреблении правом», которое «подтверждает умысел на совершение преступления не только надуманный, но и нивелирует право на судебную защиту прав и свобод, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.4. Как следует из апелляционного представления, прокурор полагает, что несогласие с решением призывной комиссии о призыве его на военную службу является фиктивным и может расцениваться как злоупотребление право, что является подтверждением реализации умысла на уклонение от призыва на военную службу (стр. 3 апелляционного представления).
По делам об административных правонарушений и уголовных преступлений, процедура подготовки и подачи возражения на жалобу в целом схожа с порядком, установленным для гражданского процесса. Требования к форме и содержанию отзыва по арбитражному делу установлены ст. 262 АПК РФ.
Жалоба на представление
https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru
На любое представление прокурора, если дело касается физических или юридических лиц, и рассматривается в суде, можно подать жалобу.
В том случае, если прокурор не соглашается с постановлением или решением суда и просит ужесточить меру наказания или увеличить штраф уже осужденному лицу, этот человек имеет право подать жалобу в тот же суд, что и прокурор – апелляционной или кассационной инстанции. В любом случае осужденный может привести возражения, которые базируются только на нормах закона, в письменном варианте, самостоятельно или при помощи третьих лиц.
Роль документа
На суде должна соблюдаться законность, чему и способствует сам прокурор на основании УПК. При обнаружении слишком лояльного отношения к виновному, а также проявлении нарушений норм закона во время заседания, прокурор должен принимать меры реагирования. Именно с этой целью и выносится представление. Оно направляется непосредственно должностному лицу или в судебный орган. Главное, чтобы они были наделены таким полномочием рассмотрения документа.
При поступлении представления в суд, направляется уведомление заинтересованным лицам. Это относится и к осужденному. Он может высказать свое недовольство мнению прокурора. Чаще всего в документе прописывается необходимость избрать иную меру, вплоть до лишения свободы, когда в тот момент преступник находится на свободе под испытательным сроком. От осужденного потребуется написание возражения по установленной форме, если он не согласен с вынесенным обвинительным приговором.
Сроки и порядок подачи представления
Представление должно быть подано в течение 10 суток со дня постановления (вынесения) оспариваемого судебного акта. Если срок будет нарушен, представление должно быть оставлено без рассмотрения. Суд, принявший обжалуемое решение, вправе восстановить пропущенный срок. Правда, все возможные уважительные причины в большей степени касаются обычных участников процесса. К вопросу нарушения срока апелляционного обжалования прокуратурой суды относятся намного более строго.
Большинство уголовных дел в первой инстанции рассматриваются мировыми судьями и районными (городскими) судами. Представление на решения этих судов подаются соответственно в районный (городской) суд и в суд субъекта федерации – вышестоящую инстанцию по отношению к суду, решение которого оспаривается. Постановления районных (городских) судов, принятые в рамках следствия (дознания), обжалуются в апелляционном порядке в суде субъекта федерации.
Указанный выше порядок сохранится и после начала работы апелляционных и кассационных судов. Изменения коснутся обжалования судебных актов, которые принимаются судами регионального уровня. Сейчас промежуточные решения таких судов обжалуются в профильной судебной коллегии этих же судов, а итоговые решения – в профильной коллегии Верховного суда. С осени 2019 года апелляционное представление должно будет подаваться в апелляционный суд.
Представление подается в соответствующую инстанцию через суд, решение которого обжалуется. Требования к форме и содержанию представления – ст. 389.6 УПК РФ. Как правило, прокуратура использует стандартную процессуальную форму апелляционных представлений, и документ готовится на официальном прокурорском бланке.
Если задачи и цели представления того требуют, прокуратура вправе запросить повторное исследование в апелляционном суде доказательств, ранее рассмотренных в суде первой инстанции. Для этого в суд могут быть вызваны свидетели, эксперты и другие лица. Гособвинитель вправе ходатайствовать о рассмотрении и таких доказательств, которые ранее не были представлены и исследованы. Правда, новые доказательства могут быть изучены лишь при одном условии – прокуратура обоснует, почему не было возможности представить их ранее, и суд признает доводы весомыми.
Схема движения представления:
- В течение 10 суток в суд, решение которого обжалуется, подается представление, оно приобщается к материалам уголовного дела.
- Суд извещает других участников процесса о поступлении представления, направляет им копию документа, разъясняет права и возможность подготовки своих письменных возражений.
- Выжидаются сроки, установленные судом, для подачи возражений.
- Если возражения поступили, они приобщаются к материалам уголовного дела.
- Как только истекут сроки для обжалования и подачи возражений, материалы уголовного дела направляются в суд апелляционной инстанции.
Пока дело находится в суде, решение которого обжалуется, и еще в течение 5 дней до начала судебного заседания в апелляции, прокуратура может подать дополнительное представление. Это, как правило, делается в двух случаях:
- было подано так называемое краткое представление, чтобы не нарушить сроки обжалования и при этом получить возможность более тщательно подготовиться к обжалованию;
- дополнительное представление необходимо для уточнения и (или) дополнения позиции из-за поданного возражения на представление.
Бывает так, что дополнительное представление подается с нарушением 10-дневного срока апелляционного обжалования. Оно будет принято, если еще есть 5 дней до начала заседания апелляционной инстанции. Однако в таком представлении не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения обвиняемого, если он не ставился в кратком представлении.
Заседание суда апелляционной инстанции по представлению прокуратуры должно начаться:
- не позднее 15 суток (районный уровень);
- не позднее 30 суток (региональный уровень);
- не позднее 45 суток (уровень Верховного суда, а с осени 2019 года – апелляционного суда).
Сроки считаются с момента поступления дела в апелляционную инстанцию.
Скачать образец апелляционного представления прокурора
Оспаривание законности надзорного акта в суд
В большинстве случаев в судебном порядке происходит обжалование представления прокурора. Согласно ФЗ №2202, оно:
- может касаться устранения допущенных нарушений закона;
- подлежит немедленному рассмотрению адресатом;
- предполагает письменное уведомление подписанта о результатах рассмотрения в месячный срок.
Законодательством не установлена специальная процедура оспаривания правомерности действий прокуратуры. Однако, гл.25 ГПК предполагает право заинтересованных лиц обжаловать в суд общей юрисдикции предписания, действия или бездействие органов госвласти и их должностных лиц. Согласно ст.256 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставляется 3-месячный строк на обжалование.
Пленум ВС РФ указал, что в порядке названный главы ГПК можно оспаривать предписания лиц, выступающих от имени федеральных органов власти (Постановление от 10.02.09 №2). Оспариваемые акты должны иметь обязательный характер и влиять на суть и объем прав, обязанностей и законных интересов заявителя. КС РФ разъяснил, что правом на обжалование предписания или действия в порядке ГПК наделены не только физические, но и юридическими лица (Определение от 22.04.2004 №213).
Таким образом, заинтересованное лицо имеет широкий арсенал методов оспаривания действий и актов прокурора. Однако самым действенным из них является обращение в суд.
Что такое представление прокурора? Кассационное и апелляционное представление прокурора
В любом деле общественной значимости необходимо соблюдать, прежде всего, законность выполняемых действий. Это касается непосредственно и уголовного процесса, так как именно в этот период очень легко нарушить права и свободы человека не только того, кто привлекается за преступление, но и того, кто является свидетелем или потерпевшим.
Кроме представления, которое вносится в суд и содержит совокупность нарушенных норм, существует также представление прокурора об устранении нарушений. Предметом данного документа могут являться нарушения норм закона в различных областях общественной деятельности и содержать в себе требования привлечения какого-либо лица (или лиц) к материальной или дисциплинарной ответственности.
Ответ на представление должен быть отправлен в письменном виде прокурору, который внес документ на рассмотрение компетентному органу. Прокурор сам не исполняет никакой процессуальной функции и не может прямо вмешиваться в дела следователей или дознавателей. В том случае, если прокурор не соглашается с постановлением или решением суда и просит ужесточить меру наказания или увеличить штраф уже осужденному лицу, этот человек имеет право подать жалобу в тот же суд, что и прокурор – апелляционной или кассационной инстанции. Образец надзорной жалобы по уголовному делу на приговор суда по? В любом случае осужденный может привести возражения, которые базируются только на нормах закона, в письменном варианте, самостоятельно или при помощи третьих лиц.