Штрафы за тахограф

Комната отдыха для водителей на предприятии

В законодательстве нет прямого указания, на то, что на предприятии должна иметься комната отдыха водителей. Но при этом в ТК РФ есть указание, что работодатель предоставляет помещение для обогрева работников осуществляющих трудовую деятельность на открытом воздухе зимой и в не отапливаемых помещениях. Также работодатель должен предоставить помещение для отдыха и приема пищи, в случае, когда такие перерывы предоставляются в течение рабочей смены.

Поэтому, те организации, в которых водители относятся к вышеуказанным категориям, должны иметь комнаты отдыха для водительского персонала.

Оборудование данных помещений не регламентировано, поэтому они обставляются на усмотрение работодателя.

Штраф за отсутствие карточки тахографа

Чтобы индентифицировать конкретного водителя и сохранить информацию о его деятельности, полученную с помощью тахографа, применяются специальные карты водителя.

Такие карты водители получают, обратившись (лично или через работодателя) с заявлением в специализированную компанию. Срок действия карты – 3 года. В зависимости от вида устройства, с которым предстоит работать, получают карты соответствующего образца — для российских тахографов (СКЗИ) при передвижениях в пределах страны, или для европейских (ЕСТР) при межгосударственных перевозках.

Выпуск транспорта и его движение без карты водителя или с неисправной картой трактуется как нарушение правил использования тахографа, поскольку при этом невозможна нормальная фиксация времени водительской работы и отдыха. Поэтому и штраф за отсутствие карты водителя для тахографа будет точно таким же, как при отсутствии самого устройства.

Изменения 2019 года

С 1 ноября 2019 года вступают в силу ряд поправок и изменений в действующие нормативно-правовые акты:

  1. ФЗ №196 статья 20.3, предписывающая физическим лицам оснащать тахографами весь эксплуатируемый транспорт для грузоперевозок (массой свыше 3,5 тонн), а также автобусы и соблюдать требования по надлежащему использованию прибора и придерживаться установленного режима работы водителя по тахографу;
  2. Постановление Правительства №1276 о нововведениях в порядке техосмотра ТС;
  3. КоАП статья 11.23, ужесточающая ответственность за административные нарушения на транспорте, попадающем под оснащение тахографами.

В измененном тексте ПП России от 30.09.2019 за номером 1276 содержаться такие требования для водителей и руководителей предприятий:

  • С ноября, при прохождении технического осмотра, у всех автотранспортных средств грузовой и пассажирской категории обязательно будет проверяться тахограф – его функциональность, наличие заводской пломбы и другие технические параметры. Все проверяемые данные будут занесены в соответствующие раздел диагностической карты нового образца.
  • Сделаны разграничения по марке тахографов – для движения по дорогам России предусматривается модель марки СКЗИ, для международных перевозок – ЕСТР (Приказ Министерства транспорта за номером 36 и Европейскими нормами движения).
  • Грузовой автотранспорт весом более 3,5 т. обязательно оснащается тахографом, подобные требования относятся и к пассажирским автобусам, несмотря на общую массу и количество посадочных мест.

Будьте внимательны! Многие недобросовестные сервисные центры предлагают к установке именно модель, предназначенную для европейских дорог, его стоимость несопоставимо выше российского аналога.

В представленное видео озвучены ключевые моменты нововведений:

Другие законодательные акты по автомобильной теме расположены на нашем сайте

Обжалование штрафов

В некоторых случаях при остановке вашего транспортного средства и требования предъявления тахографической карты, ответственности административного характера можно избежать. Нужно доказать, что карточка потерялась или была повреждена. Для подтверждения нужно в корректной форме, со всеми доказательствами рассказать по какой причине это произошло. Составления заявления не требуется.

Инспектор дорожной службы может принять ваше устное прошение, тогда следующие 15 суток вы сможете передвигаться без тахографа в соответствии с бумагой, выданной на месте сотрудником. В течение этого срока тахограф должен быть отремонтирован, откалиброван или вместо сломавшегося – куплен новый.

Виды тахографов и их применение

Что такое тахограф? Это прибор, который интегрирован с системами электронного блока управления (ЭБУ) и датчиками автомобиля, имеет GPS или ГЛОНАС-приёмник.

На основании показаний приборов и датчиков тахограф записывает в электронный блок все параметры движения автомобиля. Снятие показаний с тахографа происходит при распечатывании на бумажную ленту (по типу кассовой ленты в магазине) показаний приборов, по которым можно определить время в пути, скорость движения, стоянки и их длительность.

Watch this video on YouTube

В 2018 году на территории России разрешено использование трёх видов тахографов:

  1. Устройства, соответствующие требованиям ЕСТР (европейского соглашения касающегося работы экипажей ТС, участвующих в международных перевозках). Возможность хранения информации в данных устройствах ограничена 28 днями, после чего снимаются показания и происходит обнуление прибора.
  2. Российские, с блоком защиты информации СКЗИ. В данных устройствах информация сохраняется о событиях за 1 год.
  3. И старые дисковые (шайбовые), пишущие ограниченную информацию в виде диаграммы на бумажный носитель. Но их использование ограничено и имеет особые условия согласования для использования.

Для первых двух типов тахографов необходима карта водителя, которая изготавливается на каждого водителя индивидуально и использовать чужую нельзя. Это создаёт перевозчикам проблемы. Так, если водитель, по каким-либо причинам, не может выйти в рейс, то подменного посадить за руль нельзя, если нет карты водителя, привязанной к конкретному устройству. Изготовление карты – процесс небыстрый. В результате перевозчик осознано идёт на нарушение.

Помимо карты водителя эти приборы имеют несколько карт с различной степенью возможностей.

Так, с помощью карты водителя можно включить прибор и сделать распечатку, карточка для проверяющих должностных лиц предприятия имеет расширенные возможности, а карта сервисного центра полный доступ ко всем функциям. Сотрудники ГИБДД с помощью своей карты могут снимать показания с приборов.

Особенности труда и отдыха водителей

В 2017 Минтранс издаёт дополнения и вносит некоторые изменения в приказ 2004 года. Согласно этому документу продолжительность рабочего дня водителей не может быть более 8 часов при пятидневке и не более 7 часов при шестидневной рабочей неделе. Для водителей, работающих на междугородных перевозках грузов и пассажиров на основании документов и ПДД, руководство автохозяйства издаёт на каждый рейс особый распорядок, который зависит от протяжённости маршрута, его особенностей, состава экипажа и перевозимого груза.

Обязательное использование автоматизированных приборов контроля — тахографов, коснулось следующего транспорта:

  • М2 Малотоннажные, общей массой до 5 т. не более 8-ми пассажирских мест.
  • М3 Автобусы, массой более 5 т. и числом пассажирских сидений более 8.
  • N2 грузовики от 3500 кг до 12000 кг.
  • N3 Грузовые ТС массой более 12000 кг.

Под данные требования не попали малотоннажные грузовые автомобили до 3500 кг общей массы, а также автомобили такси.

Проблемы водителей и перевозчиков

Руководитель сектора применения тахографов Гильдии логистических операторов Московской Торгово-промышленной палаты Алла Петрова считает, что одобренный Госдумой законопроект не имеет права на существование и приводит удручающую статистику:

— Тахографы стали обязательными для перевозок внутри России в 2010 году. Мы внедряем их почти 10 лет. Помогает ли это контролировать режим труда и отдыха? Скорее нет, чем да! По части 2 ст. 11.23 КоАП (нарушение режима труда и отдыха) выписывается не более 5% от общего числа протоколов. Все остальные протоколы выписываются по части 1 (неоснащение ТС тахографами или оснащение ТС тахографами, не отвечающими «установленным требованиям» – эта формулировка сама по себе является спорной).

Алла Петрова приводит пример европейских стран, в которых тахографы не только повышают безопасность на дорогах, но и регулируют рынок труда, содействуют социальной защите водителей.

— Если в России водители будут соблюдать режим труда и отдыха, то их количество придётся увеличить как минимум на 50%. Но если водитель будет работать меньше, то и получать он будет меньше, – объясняет эксперт. – Есть и другая проблема, препятствующая соблюдению режима. Это отсутствие необходимой инфраструктуры. Водитель, у которого в прицепе находится груз ценой в десятки миллионов рублей, не станет ночевать на обочине, даже если очень устанет. Он будет ехать до ближайшей охраняемой стоянки, пусть и с закрывающимися глазами.  

Алла Петрова также указывает, что большинство положений законопроекта направлено на внесение изменений в статьи КоАП (5.27, 12.31, 14.1), устанавливающие самостоятельные механизмы ответственности за нарушение режимов труда и отдыха, требований по допуску ТС к эксплуатации, лицензионных условий. Такой подход приведет к правовой неопределенности и выведет водителей из сферы социальной защищенности со стороны Трудового кодекса. Законопроект не предлагает никаких новых механизмов, а просто некорректно перераспределяет существующие.

Кроме того, существующие статьи уже КоАП устанавливают серьезные штрафы, например, за нарушение трудового законодательства (ст. 5.27). Законопроект не учитывает наличие ст. 19.19 (о нарушениях метрологического законодательства), имеющей прямое отношение к тахографам и также устанавливающей большие штрафы.

— Мы много лет проводим административную реформу, боремся с дублированием надзорных функций, – сетует Алла Петрова. — Зачем же принимать законопроекты, которые ничего, кроме дублирования штрафов, не предполагают?

Обязанности водителя

Кроме того, что собственник автомобиля обязан оснастить автотранспорт тахографом и следить за его дальнейшей исправностью, есть ряд обязанностей, которые входят исключительно в компетенцию водителя.

В том случае, если сотрудник ГИБДД выявит их несоблюдение также предполагается штраф:

  1. Перед началом движения по маршруту водитель обязан вставить в прибор свою карту для осуществления записи информации;
  2. В том случае, если данные с карты не регистрируются автоматически, то ввести их в ручном режиме;
  3. После завершения рабочего дня – изъят карту из тахографа;
  4. По требованию инспектора ГИБДД и других контролирующих органов предъявить карту водителя, предоставить доступ к прибору и распечатать данные с тахографа;
  5. Пользоваться грязной или поврежденной картой нельзя, она подлежит замене;
  6. Во время движения транспорта извлекать карту строго запрещается, это является грубым нарушением правил эксплуатации прибора;
  7. Срок годности карты составляет три года, по истечении этого периода она подлежит замене, пользоваться просроченной картой запрещается;
  8. Выходить на рейс с неработающим или подвергшимся модификации тахографом строго запрещено. Исключение составляют те случаи, когда поломка произошла в пути;
  9. Не допускается корректировка, исправление или фальсификация регистрируемой прибором информации;
  10. Нельзя производить уничтожение данных, хранящихся на карте.

В том случае, если хотя бы одно правило не будет соблюдено, водителю в персональном порядке будет выписан штраф в размере 3-5 тысяч рублей. Движение без карты водителя строго запрещено даже в том случае, если она находится на замене.

Даже если транспортное средство принадлежит частному лицу и используется им исключительно в собственных нуждах, оснащение картой водителя – прямая обязанность такого собственника.

Больше штрафов – меньше нарушителей

Несмотря на несовершенство действующего законодательства, большие транспортные компании предпочитают с ним ладить. 

Производители и дистрибьюторы тахографического оборудования, по его словам, сегодня отмечают лишь незначительное увеличение спроса. Ажиотаж может наступить осенью, когда использование тахографов станет обязательным для физических лиц, а размер штрафов за их отсутствие возрастёт.

— Эти нововведения направлены на обеление рынка. Главная цель, которую преследуют авторы законопроекта – борьба с теневым сектором. 

Сергей Скнарин уверен: эффективность борьбы с серыми перевозчиками зависит от того, как часто санкции и штрафы будут применяться к нарушителям.

Если устройство оказалось поломано

Водитель всегда должен помнить – он обязан следить за технической исправностью тахографа. В случае встречи с контролером, вряд ли пройдет вариант: «я не заметил» либо «не успел починить».

Тем не менее, в случае выхода из строя фиксирующего устройства, водителю необходимо перейти на ручную фиксацию режима отдыха и труда.

Ошибочным является мнение, что с неисправным тахографом запрещено управление транспортным средством. Передвижение при такой неисправности допустимо, но до ближайшей мастерской либо места регистрации ТС.

Передвижение в указанных направлениях при неисправном тахографе допускается в срок до 7 дней. В таком случае лицо, управляющее ТС, не подлежит административной ответственности, а значит не может быть речи о штрафе.

Поломанный тахограф нужно починить за неделю во избежание уплаты штрафа

В случае если водителя остановят уже на 8 сутки, а фиксирующее устройство не будет технически исправным – штрафа не избежать.

Закон о требованиях к тахографам

Среди обязательных требований, помимо защищенного от взлома и опломбированного блока прибора, предусматривается наличие:

  • карты тахографа и датчика движения; средств визуального, звукового предупреждения и т. д.
  • антенны для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (если в бортовое устройство включен связной модуль) и для приема сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS.
  • необходимого программного и криптографического обеспечения.

Тахограф оснащен печатающим устройством и клавиатурой для ввода информации. В зависимости от режима работает с четырьмя типами карт: водителя, контролера, мастерской и предприятия.

Прибор позволяет получить полную и достоверную информацию и выявить попытки ее корректировки и фальсификации в памяти тахографа.

Правила эксплуатации

  • Перед выездом водитель активирует тахограф личной картой и вводит PIN-код.
  • Если есть второй водитель, он тоже вставляет свою карту и вводит пароль.
  • Далее необходимые данные вводятся в ручном режиме либо регистрируются автоматически.
  • Личные карты водителей извлекаются по окончании смены, после подтверждении места завершения работ.

Кто должен ездить с тахографом?

Тахографы — это бортовые пишущие устройства, предназначенные для контроля за режимом и качеством работы водителей. Все требования к устройству, его основные характеристики и принцип работы описаны в Приказе Минтранса №36 от 13.02.2013. Если какое-либо из этих требований не будет соблюдено, то может быть наложен штраф за тахограф на физическое лицо или юридическое лицо, ответственное за допуск к эксплуатации неисправного ТС. Среди основных функций устройства выделяется слежение за скоростью транспортного средства, за расстоянием, пройденным машиной, определение местоположения транспорта в момент движения, определение точной даты и времени и т.д. Оснащаться тахографами согласно Приложению 2 Приказа должны следующие транспортные средства:

  • Транспорт для перевозки пассажиров (где более 8 мест для сидения):

    • до 5 тонн (max);
    • более 5 тонн (max);
  • Грузовой транспорт:

    • с массой от 3,5 до 12 тонн;
    • с массой более 12 тонн.

Исключением из этих правил согласно Приложению 2 являются транспортные средства, которые осуществляют международные перевозки (вместо тахографа используется другое контрольное устройство, предусмотренное рамками Европейского соглашения от 1970 г.), троллейбусы, военные машины, автомобили экстренных служб (пожарные, скорые и т.д.), спецтранспорт (СМИ, с/х, автодома, инкассаторы и т.д.). Если автомобилю более 30 лет и он не используется в рамках коммерческой деятельности, для него также не нужно приобретать тахограф.

Оплата штрафов в ЕС

Путешествие в Европу на личном или прокатном автомобиле может обернуться большими неприятностями. Передвигаясь на авто стоит помнить, что размеры штрафов в ЕС гораздо больше, чем в России. В зависимости от ситуации решения этой проблемы различаются:

  1. Если вы имеете на руках квитанцию о правонарушении, проще и лучше как можно быстрее оплатить её в ближайшем банковском отделении; помните, что при оплате в течение одной – двух недель вам предоставят значительную скидку, при задержке, наоборот, начислят огромные пенни.
  2. В случае фиксации нарушения на камеру видеонаблюдения, вам будет отправлено письмо; в зависимости от страны, в которой ваше авто запечатлела камера, наказание различается: в Швейцарии, например, отправят письмо так, что оно легко дойдет до вас и в России, в Финляндии вас задержат прямо на границе и заставят платить; суть в том, что большинство писем со штрафом за езду без тахографа может и не дойти, однако, если по квитанции не заплатить, можно ожидать трудностей с получением следующего шенгена.

Кто должен ездить с тахографом в 2020 году?

устанавливает определенные нормы, касающиеся установки и эксплуатации тахографов. Согласно правилам и нормам, в 2020 году устройства должны быть установлены во всех транспортных средствах, чья масса равна от 3,5 до 12 тонн. К данным видам относятся:

  • М2 – транспорт для перевозки пассажиров не более 5 тонн, имеющий не менее 8 посадочных мест;
  • М3 – транспорт для перевозки пассажиров более 5 тонн, имеющий не менее 8 посадочных мест;
  • N2 – транспорт грузового назначения, массой от 3,5 до 12 тонн;
  • N3 – транспорт грузового назначения, массой более 12 тонн.

Теперь нужно разобраться для каких видов транспортных средств тахографы в 2020 году при езде не требуются:

  • Автобусы, предназначенные для перевозки пассажиров, категорий M2, M3, N2 и N3, осуществляющие каждодневные перевозки в пределах города и обеспечивающие пригородное сообщение.
  • Транспортные средства международных перевозок, получившие специальные лицензии и оснащенные заводскими системами контроля и безопасности.
  • Строительные автомобили, используемые на объектах.
  • Частные транспортные средства, предназначенные для личных перевозок.
  • Учебные транспортные средства, в том числе большегрузные фуры и автобусы.
  • Автомобили, проходящие испытания.
  • Старые ТС, выпущенные более 30 лет назад.
  • Машины военного назначения.
  • Автомобили, ведущие оперативную работу в рамках задач поставленных МВД или ФСБ РФ.

Важные тонкости

Принятие закона о тахографическом контроле над движением коммерческого и пр. транспорта, попадающего по своим характеристикам в перечень, воспринято перевозчиками без большого энтузиазма. Стало невозможно безнаказанно ездить без отдыха и подменного водителя в погоне за прибылью, в ущерб безопасности.

Watch this video on YouTube

Но уменьшение потерь из-за аварий, в результате которых происходит утрата груза, стоимость которого перевозчик должен компенсировать собственнику, уменьшение затрат на ремонты автотранспорта, и выплаты по нетрудоспособности сотрудников вполне способны компенсировать потери.

Помимо использования приборов контроля в виде тахографов, собственники автотранспорта давно оценили возможности системы контроля над движением своего транспорта при помощи системы ГЛОНАС.

Все перечисленные методы контроля в совокупности с многочисленными системами фото и видеофиксации призваны не только пополнять бюджеты различных уровней за счёт нарушителей, но и снизить аварийность и обезопасить всех участников движения.

Ответственность за нарушение требований

Контроль и право применять санкции за нарушение правил тахографического контроля возложен на сотрудников правоохранительных органов, а именно ГИБДД. Санкции, как правило, это штраф и за редким исключением предупреждение и разрешение двигаться дальше.

Какой же штраф за тахограф, в каких случаях и кому придётся его заплатить?

Признаками административного нарушения в применении к тахографам могут служить:

  1. Отсутствие прибора.
  2. Неисправность и как результат некорректные данные на распечатке.
  3. Нарушение пломбировки и целостности корпуса.
  4. Отсутствие отметки о проведённом обслуживании и калибровке.
  5. Отсутствие или подмена карты водителя, который управлял машиной на момент проверки.
  6. Преднамеренное отключение прибора во время движения.

Рассмотрим каждый из перечисленных случаев.

Штраф за езду на машине без тахографа для водителя будет стоить от 1000 до 3000 рублей. А для должностного лица автопарка или собственника, допустившего выезд машины из гаража без прибора, от 5 000 до 10 000 р. В том случае, если проверяющим будет доказано, что выезд в линию ТС произошёл с согласия или по распоряжению руководства или собственника, то штраф за отсутствие тахографа или карты водителя для юридических лиц значительно вырастет и составит сумму от 15 до 30 тыс. р.

В настоящее время в собственности у простых граждан находится множество грузовой техники и автобусов, попадающих под действие закона о тахографах. И многие задаются вопросом, какой штраф за тахограф частнику, если он использует транспорт только в личных целях.

Если автотранспорт используется в личных целях, устанавливать на него и применять тахограф не нужно. Но если по устной договорённости или по письменному договору частник решит выполнить работу на заказ, т. е. заняться коммерческой деятельностью и при выполнении таких работ инспектор ГИБДД остановит для проверки, штраф неминуем и не только за отсутствие тахографа, но и за незаконное предпринимательство. Штраф за тахографна физическое лицо в этом случае составит от 1 до 3-х тысяч р.

В том случае если во время проверки выяснится, что тахограф фиксирует неверно или некорректно данные о движении, инспектор составит протокол о нарушении. На основании которого будет принято постановление о наказании. Но в случае если поломка произошла во время рейса, и водитель сможет это доказать, инспектор вынесет предупреждение и разрешит дальнейшее движение. Но при этом водитель должен в ручном режиме записывать на ленту тахографа время движения и отдыха. Если в результате неисправности невозможно получить из прибора ленту, запись ведётся в журнал. Такой режим контроля может продолжаться не более 15 дней.

Выход в линию на автомобиле с установленным и исправным прибором, но без карты водителя или по чужой карте — нарушение, равно как и отключение тахографа при работе на маршруте.

Но не только за не установку или  отсутствие  тахографа  предусмотрен  штраф. Во время проверки сотрудниками полиции может быть установлен факт нарушения водителем или водителями (экипаж) режима труда и отдыха. Это тоже наказывается штрафом в размере от 1 до 3-х тысяч руб. Протокол о привлечении водителя к административной ответственности почтой отправляется на автопредприятие или собственнику. Это тоже может повлечь материальные потери.

В отношении автотранспорта, находящегося в собственности у ИП, закон несколько мягче. Так, все перечисленные нарушения, допущенные предпринимателем, наказываются штрафом по ставке как для физического лица.

Возможно наказание должностного лица, ответственного за выпуск в линию. Но ИП не наказывается штрафами как юридическое лицо. Это разная степень ответственности за нарушения, способствует перерегистрации автотранспорта с юридического лица на ИП.

Какой тахограф – «правильный»?

— Многие грузовики и автобусы оборудованы устаревшими аналоговыми тахографами, – рассказал нам президент некоммерческого партнерства «Содействие развитию тахографических систем» (СРТС) Владимир Котов. – В соответствии с 36 приказом их нужно менять. Но перевозчики не спешат выполнять требования Минтранса, ведь для этого придётся вносить изменения в конструкцию ТС.

Владимир Котов уверен: даже после вступления поправок в силу некоторые перевозчики продолжат использовать старые аналоговые тахографы. На их стороне – судебная практика; предпринимателям неоднократно удавалось доказать в суде своё право использовать устройства, установленные заводом-производителем. Однако контроль за перевозчиками, по мнению эксперта, действительно могут ужесточить.

— Штрафы будут выписывать в первую очередь контролёрам, должностным лицам. Перевозчиков уже давно принуждают покупать тахографы, чтобы поднять бизнес их производителей, именно для этого такие законы и принимаются, – уверен наш собеседник. – А практической пользы от них мало. 

На сотнях тысяч машин установлены тахографы СКЗИ, но стали ли водители отдыхать, как положено? Таких данных нет! Неизвестно, сколько ДТП происходит из-за усталости и недосыпа водителей коммерческого транспорта.

Владимир Котов уверен: чтобы навести порядок на дорогах, необходимо «перезагрузить» понимание проблемы и начать контролировать не наличие тахографов, а работу водителей. 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector