Юридические услуги в Москве

Общероссийский сервер юридических услуг: помощь адвокатам, юристам и их клиентам

Форма обратной связи Юридические статьи Поиск юридических услуг по серверу Карта юридического сервера
hf jnf вакансии
Вход в личный кабинет
e-mail
пароль

Для юристов и адвокатов


Для клиентов юр. услуг


Для юридических агентств


Наш сервис


юридические услуги

Справочники


работа юристам

юридические услуги

Наши партнеры




  •   Юридические публикации на сервере LAWRU.RU


    Госзакупки в сфере Интернет.

    Госзакупки в сфере Интернет.

    История первая.

    Начну, пожалуй, с наиболее нашумевшей истории с закупкой Роспотребнадзором новой версии своего сайта.

    Роспотребнадзором был объявлен конкурс на создание новой версии Интернет-сайта со стартовой ценой 5 миллионов рублей и сроком исполнения 9 дней. Штрафные санкции за нарушение сроков исполнения госконтракта составляли 5% за каждый день просрочки исполнения госконтракта, что составляет более 1800% годовых.

    Понятно, что сделать подобный Интернет ресурс за столь короткие сроки невозможно. Если учитывать сроки исполнения госконтракта и штрафные санкции в совокупности, то однозначно возникает ощущение, что условия конкурса могут привести к ограничению конкуренции.

    Об этом я как раз и говорил на заседании комиссии ФАС России при рассмотрении жалобы на условия конкурса, поданной одним из потенциальных участников.

    К сожалению, на тот момент комиссия ФАС России не смогла разрешить эту ситуацию и просто зафиксировала нарушения порядка подсчета баллов, установленного в конкурсной документации, и выделила материалы на предмет исследования возможного ограничения конкуренции в отдельное производство (решение по этим материалам до сих пор не вынесено).

    Далее по этому конкурсу произошло следующее, из нескольких компаний участников конкурса победителем была признана организация, предложившая максимальную цену 4 950 000 рублей со сроком исполнения госконтракта 5 дней.

    Удивительно, что госконтракт должен быть выполнен не позднее 8 декабря 2010г., однако на 29 декабря 2010г. новый сайт Роспотребнадзора размещен не был.

    Таким образом, победитель конкурса должен уплатить Роспотребнадзору исходя из штрафных санкций по госконтракту около 5 миллионов рублей (начальная стоимость госзакупки).

    Интересной оказалась реакция Министерства связи РФ на нашу просьбу провести экспертизу на предмет возможности создать новый сайт Роспотребнадзора за 9 или 5 дней.

    В своем ответе Минсвязи сообщило, что по результатам проведенного исследования оно пришло к выводу, что такой сайт можно создать в сжатые сроки, но не дало конкретного ответа на поставленные нами вопросы.

    В результате, как наверное многим стало известно, Интернет-общественность выяснила, что сайт Роспотребнадзора скорее всего сделан с помощью бесплатных приложений, не выдерживает нагрузки большого количества посещений и, кроме того, обычным посетителям предоставляет возможности администратора сайта.

    На мой взгляд, эта история - яркий пример неэффективного расходования госсресдств, чем в ближайшее время по нашей просьбе займется Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

    История вторая.

    В ней я хотел бы рассказать о проведении конкурса Минздравом на закупку социальной сети о здоровом образе жизни www.takzdorovo.ru.

    Цель – проинформировать общественность о здоровом образе жизни.

    Задачи для участников конкурса - обеспечить не менее 25 000 уникальных посетителей портала ежедневно.

    Начальная цена контракта 40 миллионов рублей.

    Победителем конкурса была признана компания, предложившая наиболее высокую цену из всех участников конкурса - порядка 39 миллионов рублей.

    Интересно, что при отборе победителя, члены конкурсной комиссии ставили абсолютно одинаковые оценки конкурсных заявок участников, как если бы они многократно выбрасывали на кубиках одно и то же число.

    Техническое задание конкурса его победитель не выполнил, Интернет трафик посетителей портала www.takzdorovo.ru , скорее всего, был накручен с помощью дочерней компании победителя, что нам подтвердили эксперты в своем заключении.

    После сдачи работ исполнителем заказчику посещаемость портала резко упала, кроме того, есть подозрения, что заявленная в конкурсной документации посещаемость так и не была достигнута.

    То есть цель госзакупки не выполнена, а средства израсходованы в пустую.

    Нами была подана жалоба в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, которая поручила Министерству связи и массовых коммуникаций РФ провести экспертизу целесообразности создания портала www.takzdorovo.ru.

    В результате проведенной Министерством связи и массовых коммуникаций РФ экспертизы было установлено, что расходы на создание Интернет портала www.takzdorovo.ru завышены.

    Фактически госсредства на создание портала www.takzdorovo.ru были израсходованы неэффективно.

    Чтобы окончательно убедиться в этом, мы запросили у Минздрава данные об Интернет-статистике посещаемости портала www.takzdorovo.ru и копии заявок участников конкурса на создание портала.

    Минздрав дважды отказывал в предоставлении этой информации, считая ее коммерческой тайной.

    В результате действия Минздрава по отказу в предоставления информации являются предметом проверки Генеральной прокуратуры РФ, а также обжалуются в судебном порядке.

    История третья. Закупка Пенсионным фондом РФ услуг по информированию населения Российской Федерации об услугах Пенсионного Фонда Российской Федерации и вопросах пенсионного законодательства через сеть Интернет с помощью баннерной рекламы.

    Начальная стоимость 30 миллионов рублей.

    Баннеры предполагалось размещать, в том числе в социальной сети Одноклассники.

    Фактически, услуги Пенсионного фонда необходимо было рекламировать одним из самых неэффективных способов рекламы в сети Интернет с помощью баннерной рекламы.

    Кроме того, даже если предположить что эта реклама могла возыметь хоть какой-то эффект, то явно значительная часть будущих и настоящих пенсионеров не пользуются Интернетом и не являются целевой аудиторией для такой рекламы.

    Как и следовало ожидать, из двух участников конкурса победила компания, предложившая максимальную цену – 29 950 000 рублей.

    История четвертая - поучительная.

    Компанией - разработчиком корпоративных Интернет-сайтов был выигран конкурс на создание Интернет-сайта для нужд Фонда социального страхования РФ.

    Победитель предложил заказчику выполнить заказ безвозмездно, то есть даром, что и было сделано, но по каким-то необъяснимым причинам заказчик уже длительное время не размещает резульат работы исполнителя в сети Интернет.

    Такой подход навевает на мысли, что заказчику просто не выгодно размещать, разработанный безвозмездно сайт, и он намерен провести конкурс заново, чтобы освоить средства, выделенные первоначально на конкурс.

    Фактически, госструктура отказалась от эффективно размещенного госзаказа - бесплатно выполненной качественной работы.

    На заметку: именно за выполнение этого госконтракта исполнитель в 2010году получил Гран-При Первой Всероссийской ежегодной премии в области государственных закупок «ГОСконтракТ» (успешно выполненные госконтракты за 2009год).

    Эти и не только истории позволяют говорить о следующих проблемах.

    Государство не понимает целей и задач, для которых оно размещает заказы на создание различных Интернет-ресурсов или проведение рекламных компаний в сети Интернет.

    Как следствие, госсресдва расходуются неэффективно и государственные заказчики приобретают ненужные, нефункциональные Интернет-ресурсы или услуги рекламы в сети Интернет.

    Государство, как заказчик, не следит за фактическим исполнением госконтрактов.

    Государство слабо контролирует эффективность расходования бюджетных средств.

    Дата: 09.02.11г. 11:52

    Добавьте Вашу юридическую публикацию


    Если Вы являетесь зарегистрированным и авторизированным пользователем на нашем сервере, и у Вас есть что сообщить полезного другим посетителям нашего сервера, Вы можете добавить свою публикацию, статью, правовое заключение, которые появится в разделе "публикации". Добавление статей и публикаций возможно только после регистрации и входа в систему LAWRU.RU. Обратите внимание, что все статьи первоначально модерируются, дабы избежать сообщений непристойного содержания. Обязательное требование к предлагаемым статьям - они должны иметь отношение к юриспруденции, праву, законодательству, судебной системе, правоприменению и самое главное - статья должна быть интересной не только Вам, но и посетителям нашего сервера.


    Статистика LAWRU

    Вакансии:

    637
    Размещено за сутки:
    0

    Резюме:

    2557
    Размещено за сутки:
    0

    Зарегистрировано:

    Городов и Регионов:
    59
    Работодателей:
    31
    Пользователей:
    1637
    1123



    Информация LAWRU



    Советуем посетить

  • Адреса судов Москвы
  • Адреса судов Новосибирска
  • Адреса судов Санкт-Петербурга
  • Адреса судов Барнаула
  • Адреса судов Кемерово
  • Адреса судов Архангельска
  • Cуды Новокузнецка






  • Rambler's Top100

    Все права защищены и охраняются законом © lawru.ru 2007 - 2016
    Любое копирование материалов возможно с активной сылкой на сервер lawru.ru